傅贻忙 湖南铁道职业技术学院铁道运营与管理学院

基金项目：2014年株洲市社科课题立项课题《株洲市轨道交通装备产业集群突破性创新机制与建设路径研究》（ZZSK14123）阶段性研究成果

摘要：轨道交通装备产业集群的突破性创新在自身发展的同时，也能在吸纳就业、资金募集等方面有一定的作用，这对在接下来的发展过程中我国经济方式的转变和产业结构的调整有极大的促进作用。面对经济全球化的挑战,轨道交通装备产业集群的国内外市场的激烈竞争,选择部分具有禀赋要素优势、竞争力强的产业推向全球市场,参与国际分工与竞争,提升国际竞争力和品牌知名度,承担起中国企业振兴民族工业的重大责任。

关键词：轨道交通装备 突破性创新 路径 株洲市

轨道交通装备制造业是湖南省的“四个千亿工程”之一，也是株洲市首个千亿产业工程。株洲市轨道交通装备产业集群经过多年的技术引进，消化吸收的发展，取得了跨越式发展的巨大成就。在国际方面，轨道交通装备制造最强的国家有德国、法国、加拿大和日本等，三大跨国公司占有全球市场50%以上的份额，分别为加拿大庞巴迪公司占23％，法国阿尔斯通公司占18％，德国西门子公司占14％ 。在国内方面，国际轨道装备巨头庞巴迪、西门子、阿尔斯通、GE纷纷扩大对中国的业务，欲占据中国市场的一部分。株洲市轨道交通装备制造业必须与国际一流大企业在国内市场上同台竞技，才能求得生存和发展。同时，株洲市轨道交通装备制造业还需要实施“走出去”战略，参与国际分工与竞争，提升国际竞争力和品牌知名度，承担起中国轨道交通装备企业振兴民族工业的重大责任。

一、株洲市轨道交通装备产业集群发展现状

（一）轨道交通装备产业发展历史长，产业成熟度较高

株洲素有“中国电力机车摇篮”之称，有80多年的发展历史，拥有中国轨道交通装备产业集群最大的机车车辆制造企业-南车株洲电力机车有限公司公司，中国轨道交通装备产业集群最大的研发中心南车株洲电力机车研究所，电力机车牵引电机和变压器方面一直保持行业领先地位的南车株洲电机有限公司和中国轨道交通装备产业最大的敞车制造企业长江车辆株洲分公司4大主机企业，以及联诚集团、九方装备、日望精工等实力雄厚的配套企业160余家，覆盖机械加工、电子电气、电机、有色金属等20余个配套行业，以南车物流为核心的基础设施及物流配套区正在建设中。

（二）轨道交通装备产业智力成果多，产业竞争力较强

一是拥有丰富的专业技术人才。株洲轨道交通装备产业集群拥有3家国家级工程技术（研究）中心、4家国家级企业技术中心、2个国际级重点实验室、6个企业博士后工作站等科研中心和2名工程院院士（轨道交通装备产业集群领域仅有两名院士）牵头，140多名教授级高级工程师组成的高技术专业人才研发团队。二是拥有一定的行业标准话语权。到目前为止，株洲已制定该产业领域国际标准6项、国内标准92项、行业标准166项，正在主持7项、参与38项国际标准的制定。三是拥有先进的装备制造技术。在电力机车、城轨车辆、铁路货车等领域掌握了国内领先的核心技术。2013年，株洲市共有轨道交通装备产业集群类的技术专利427项。南车株洲电力机车有限公司是世界上唯一研制基于超级电容储存电能技术作为主动力能源的“储能式电力牵引轻轨车辆”制造商，掌握了世界高端A型地铁车辆设计、制造技术和中低速磁悬浮列车制造技术。“轨道交通用3300V等级IGBT芯片研制及其应用”项目通过省科技成果鉴定，弥补国内空白，“一种直线感应电机恒转差频率矢量控制方法及系统”专利获得第十四届中国专利金奖。

（三）轨道交通装备产业产品线丰富，市场占有率高

株洲市轨道交通装备产业集群产品覆盖了轨道交通装备产业集群的所有领域。交流传动电力机车、铁路敞车及机车电机的实际市场占有量居全国第一；轨道交通电传动系统和网络控制系统等技术国内领先，占据国内市场份额的80%；轨道交通行业机电零配件产品中“株洲制造”在全国市场占有率达60%-80%，其中，减振降噪产品在国内机车市场占有率达80%、客车市场占有率达60%。在电子、电机、电器等零配件产品中，株洲总量在全国的市场占有率达到80%；轨道交通城轨车辆、城际动车组、零部件、配套件等产品已经覆盖电力机车与铁路车辆所需的35%左右；交传货运重载干线机车、城轨车辆、铁路货车国内市场占有率分别达到40%、25%和10%以上；国际市场方面产品覆盖了亚、欧、非、北美四大洲多个国家和地区。

二、株洲市轨道交通装备产业集群发展存在的问题

（一）本土中小型配套企业管理不足，创新能力缺乏

一是现在轨道交通装备产业集群都是全球化的竞争，这种竞争要求各参与企业必须提供高质量、高可靠性、高性能、高附加值和高性价比的产品及服务。而本地配套企业普遍规模偏小，自主研发能力差，科研投入严重不足，工艺相对落后，产品更新换代速度慢，产品的质量和性能档次不高，产能不足，交货期不能满足主机企业需求，跟不上轨道交通装备产业集群迅速发展的步伐，导致配套程度比较低，配套效果不理想。二是本地配套企业自我发展意识不强，对主机企业的依赖性太强，多满足于现状，转型升级的意愿不强烈，对引进先进的加工工艺和设备持观望态度；开拓市场的积极性不高，承接主机企业以外的业务和用户不多。与南车株洲电力机车有限公司公司提供配套产品的还有本地个体加工户，他们主要是承接主机企业或配套企业零部件的车、铣等工艺。株洲联诚集团有限责任公司2013年主营业务收入达30亿元，即使是这样的大企业，70%的业务都是来自主机企业南车株洲电力机车有限公司。三是产业外围的中小型配套企业管理水平不高，尤其是民营中小企业普遍实行粗放式管理体制和家族式管理，现代企业管理制度建设相对滞后，用人机制不活，缺乏高级管理人才。四是配套企业与企业之间的产业关联度低，没有做到共享先进技术和设备。由于本地配套企业的配套能力不强，导致株洲轨道交通装备产业中高附加值的配套产品大部分外流了。

（二）本地政府服务水平不够优，缺乏系列政策支撑

一是没有专门机构、人员和平台为轨道交通装备产业集群的主机企业和配套企业牵线搭桥。二是没有为轨道交通装备产业集群规划专业的园区，影响了主机企业的发展和配套企业的进驻。目前田心高科园的规划面积和实际使用面积已基本接近，南车株洲电力机车有限公司和南车株洲电力机车研究所周边基本没有空余工业用地。一些好项目大项目因为土地问题进不来或无法开工。2011年正是轨道交通装备产业集群发展的大好时机，轨道交通装备产业集群所在的田心高科园却有40多个项目急等着用地。IGBT项目是南车株洲电力机车研究所近年来发展的一个好项目，但是因为征地拆迁工作严重滞后，导致厂房建设延迟，失去了发展的好时机。三是没有为轨道交通装备产业集群制定专门的扶持政策。虽然株洲市近年来先后制定了一些政策，如“5115工程”和“十百千”工程的“三特”政策等，但没有专门为轨道交通装备产业集群制定的政策。例如青岛市制定了城市轨道交通线网远景规划，共规划地铁线路10条，总里程350多公里，为青岛市的轨道交通装备产业集群发展提供了机遇。长春市也为发展轨道交通装备产业集群制定了一系列的支持政策。四是政府服务水平跟不上轨道交通装备产业集群的发展。株洲市没有轨道交通装备产业集群物流集散地，物流瓶颈严重制约了企业的发展。正在建设中的南车物流进度相当缓慢，从项目开工到现在已有4年时间，就是因为征地拆迁问题影响了供地不能及时跟上，项目迟迟不能竣工投产。株洲市政府规划的田心大道横跨公司西门马车厂房，将会严重影响该公司的生产组织安排。近年来，主机企业也主动介绍一些外地配套企业来株洲建厂投资，但大多数外来企业反映株洲引资环境不够好。

（三）政府投资换市场的政策限制，进一步压缩对本地的配套化采购

由于轨道交通装备产业集群的产品都是“大产品、小市场”，消费客户是特殊的群体，每年的订单需求都要由国家层面和地方政府层面来决定。各地政府在投资发展本地城轨地铁线路时，为了带动本地产业的发展，往往要求各投标企业必须在当地建立生产基地和在当地进行本地化配套才能取得订单。各企业从整体利益出发，被迫按要求在当地进行投资设厂和在当地配套。如：近三年，南车株洲电力机车研究所向株洲以外的地区投资数十亿元，建立了沈阳、昆明、宁波、杭州、青岛、广州等生产基地。这种各地政府投资换市场的政策，严重限制了南车株洲电力机车有限公司、南车株洲电力机车研究所、南车株洲电机有限公司、南车长江车辆株洲分公司对株洲本地的配套化采购需求和采购规模。此外，南车株洲电力机车有限公司、南车株洲电力机车研究所、南车株洲电机有限公司和南车长江车辆株洲分公司都隶属于中国南车股份有限公司，集团公司对下属子公司或分公司生产经营具有很强的干预性，从领导班子配备到投资决策，从产品决策到市场份额的分配都受制于上级行政主管部门，民间资本和外资都难以进入。

三、株洲市轨道交通装备产业集群突破性创新的路径

（一）大力发展基础产业，实施突破性创新新战略

株洲市轨道交通装备产业集群应积极响应“走出去”战略，开拓海外市场，在与国际轨道交通企业的竞争中不断发展突破性创新，不断壮大自身实力。产业结构和关联产业的发展水平代表产业的发展水平，产业基础发展的好了，整个产业才会兴兴向荣。轨道交通基础产业的突破性创新也尤为重要。株洲市政府应在财政、税收、建设用地等方面对株洲市轨道交通装备产业集群的突破性创新发展实施多方面的政策优惠，比如说优先配置轨道交通装备产业集群的建设用地、减税等。

（一）实施人才引进战略，建立突破性创新团队

轨道交通装备产业集群的突破性创新离不开人才，政府和企业要不断引进各类相关的创新型人才。企业应选择自主开发和合作创新相结合的发展模式来建设突破性创新团队。自主创新是内生突破性创新，他能够帮助轨道交通企业真正掌握相关技术，拥有属于自己的创新团队。而合作创新则可以充分利用企业和相关机构之间的优势互补和资源共享。

（三）营造独特的创新文化，强化企业内部激励机制

一个企业创新文化的建设是突破性创新顺利进行的重要保证。在突破性创新过程中取得的技术知识，也会由于竞争对手的仿冒和技术人员的离职而流失，因此，营造独特的创新文化对于企业来说尤为重要。激励机制和奖励措施是最为有效的管理手段之一。对于那些在轨道交通突破性创新领域有一定贡献的员工给予一定的物质和精神奖励，好的奖励制度能够使企业员工团结一致，为实现企业的既定目标而努力。同时这也是留住人才的一种方式。

（四）深化产学研协同创新机制，实施风险投资机制

株洲市轨道交通装备产业集群可以利用其区位优势来发展突破性创新之路。在长株潭范围内，中南大学、湖南大学和国防科技大学等大学院校在轨道交通领域有较强的技术研发能力，株洲市轨道交通装备产业集群应该在科研合作、成果转化、人才培养等方面与这些大学院校展开广泛的合作，深化突破性创新机制。轨道交通装备产业集群的突破性创新实施风险投资机制，一方面其产品项目可以获得资金支持和金融保障，另一方面可以减少突破性创新的风险，促进创新实施的动力。知识产权对于轨道交通装备产业集群的突破性创新有极大的促进作用，如果没有知识产权管理机制，突破性创新则会因为外溢效应、模仿者等因素而导致创新动力下降。

四、总结

株洲市轨道交通装备产业集群想通过渐进性创新引领国际技术的难度越来越大，而企业运用以往的知识累积进行突破性创新使得成为竞争优势，为株洲市轨道装备产业集群提供了技术引领、世界一流发展的可能。面对外部国际环境的威胁和产业转移的机会，加大对突破性创新这一根本路径的建设，通过突破性创新实现产业升级，成为具有国际竞争力的主导产业显得格外重要。结合株洲市轨道交通装备产业集群发展的实际情况，研究基于国际产业技术创新视角如何通过突破性创新来促进株洲市轨道交通装备产业集群发展，提升株洲市城市国际竞争力。

参考文献

[1]傅贻忙.轨道交通装备产业集群突破性创新演化机制研究[J].现代商业，2014(12)

[2]肖楚玺.产学研协同创新机制研究—以株洲轨道交通装备产业集群为例[J].经营管理者，2013（24）

[3]克瑞斯提诺·安东内利.创新经济学、新技术和结构变迁[M].刘刚等译.北京:高等教育出版社，2006