沈琴 盐城市大丰区劳动就业管理处

摘要：随着世界经济全球化的迅速发展，我国经济取得了巨大的成就。但是经济飞速发展也伴随着许许多多的问题。目前我国处于转型的关键时期，转型的关键点在于改革。而要实现经济体制改革，就要进行人力资源的管理和优化配置。本文就人力资源的优化配置与经济发展的关系进行探讨，通过对税收、企业、人力资源管理进行分析，探究优化人力资源对我国经济发展的影响。

关键词：人力资源管控；配置优化；国家税收；经济发展

一、引言

我国现代化进程相较于国外来说，起步较晚，所以需要借鉴国外的经验。比如人力资源的管理和控制而言，我们与发达国家还存在较大的差异，但是随着我国企业的不断增多，人力资源的优化配置成为了经济发展的重要因素之一。根据最新的调查显示，越来越多的年轻人感到十分迷茫，不知道自己在社会上的定位是怎样的，这个世界的变化太快，很多人根本没有办法适应，因此，也就出现了越来越多的年轻人消极怠工和频繁换工作的情况，这是不利于我国经济的长期发展，所以，对人力资源进行优化配置是目前的重要任务。

二、人力资源的内涵和面临的问题

（一）来源

思想家马克思和恩格斯曾经说过：“再生产过程中最活跃的因素就是劳动者”。如果没有劳动者，就不存在经济发展，也正是因为有社会分工的和雇佣关系的出现，才开始有资本主义生产关系。这直接反映，“人”在经济发展的过程中起着关键的作用。随着大机器时代到来，我们的劳动方式从体力劳动变成脑力劳动，使得一部分人不再被需要，因此就有人提出，马克思的理论是错误的。这其实是一种悖论，机器将我们从枯燥、笨重的工作中解救出来，但我们现在面临的时代是知识型经济的时代，是需要更多具有综合素质的人才，我们比任何时候都更加需要进行人力资源的优化配置。所以，我们不可忽视人力资的作用，它是企业、经济发展最活跃的因素。

（二）内涵

研究表明，企业如果把每一个人安排到合适的岗位并促进其全面发展，不仅可以节约成本，还能发挥劳动者最大的价值，这样减少了人力资源的浪费，促进了优化配置。因此，企业对每一个员工工作进行合理的分配，是保证企业高效的运转的基础，也是企业占据市场的关键因素。

（三）我国当前面临的主要问题

我国在人力资源上具有独特的优势：

1.劳动力资源十分丰富

人口资源是我国最大的优势，但同时也是我们的一大缺陷，由于人口众多，导致我国缺乏适合现代经济发展的复合型人才和创新型人才，大部分人才都是单一型人才。

2.人才结构不合理

在人力资源的开发和利用中，还存在人才结构不合理的问题，很多有潜力的人因为一些不公平的因素，才华得不到发挥，一些企业存在明显的论资排辈现象，内部小团体之风十分盛行。

根据最新一轮的“职业满意度和职业倦怠度的问卷调查”显示，超过50%的人对自己的职业不满意以及产生职业倦怠。在随后的随机抽查访谈中，询问其不满意和倦怠的原因，60%的人认为是公司不合理的加班制度、50%的人认为是晋升渠道不合理，自己无法发挥才华。进一步的数据分析得出，倦怠感和不满意度与离职率存在中等程度的相关。由此可知，目前人力资源的管理和配置不合理，严重阻碍了经济发展。

三、对经济发展的影响

从宏观上来看，我国现在是市场经济，优化人力资源配置可以有效的促进整个市场上产业结构的升级，具体表现在推动互联网产业和高级技术产业的升级，随着进入“互联网+”的时代，这些产业成为我们生活中重要的部分。同时，我国也正在努力进入创新型国家的前列。因此，促进人力资源优化配置在可以促进区域技术的创新和进步。

（一）从税收角度分析

经济在不断发展，纳税人的数量也在不断增加，因此，税务部门所需要管理的规模也不断增加，导致管理的难度也在增加。建设一支过硬的专业团队，应对不断变化的环境是当务之急。由此可见，人员的科学合理分配，对于日后经济发展有着重要的影响作用。税务工作关系着国计民生，如果这一问题能够得到解决，这无疑会改善我国的民生水平。人力资源作为一种特殊的资源，与经济发展还存在诸多的矛盾，但是其活跃性和主动性不容小觑，把握好每一个关节点，才能够促进经济的持续发展。

（二）从国有企业角度分析

国有企业不仅是国家的经济基础，也是重要的政治基础。但是从调查显示，部分国有企业明显存在论资排辈的情况，人员流动性差，很少有年轻的力量注入，“关系户”的现象十分严重。在国有企业中，依旧是以传统的人事管理制度为主，这一制度是为了适应计划经济体制而建立的，国家统一分配管理人员，国有企业实行的按劳分配的制度与中小型企业明显的不同，这样会导致劳动者没有自主选择的权利。这一问题直到改革开放之后才开始有了改变，开始慢慢进行人力资源的分配与管理方面的改革。因此，要想实现国有企业的人才优化资源配置，应当要考虑内外部环境。

在内部，要改革僵化的人事管理体制，提高人力资源管理者的素质，改变原有的思维方式。我国人力资源管理技术水平不高，仍处于发展的初级阶段。人力资源管理人员使用不科学，有待进一步提高。还要加强本单位人才专业技能的培养。有的管理人员不具备专业背景，有的是从本单位其他部门调来的，因此加强本单位全体职工的专业技能培训十分重要。如果人力资源管理人员的知识和能力有限，那么在具体工作中就会受到限制，因此不能为本单位的发展提供更好的人才选择，从而限制了本单位未来的发展。在新的经济环境下，要促进人力资源管理的全面发展，必须加强内部人才培养。根据本单位的实际能力和管理水平，本单位可以聘用一些专业人才，为本单位的人才培养建立科学有效的培训体系。不仅要提高本单位人才的沟通能力和适应能力，而且要提高人力资源管理人才的工作能力和技术水平。

在外部，要充分发挥教育的作用。本单位实施知识管理，既是对本单位信息的管理和控制，也是对本单位人力资源的管理。本单位知识管理的实现，不仅体现在技术工作上，还关系到本单位的综合管理。在新的经济发展环境下，新的知识可以有效地转化。更重要的是，市场对人力资源的优化配置起着重要作用。市场可以自发地调节收入分配和供求关系。虽然市场是盲目的，但总体上有利于经济发展。国有企业人力资源的优化配置，不仅可以巩固国有企业的地位，加快经济体制改革，最终促进经济的快速发展。

 四、应对措施

在人力资源的配置中，要利用好一个人的才能，发掘潜力，合理安排岗位，将每个人的优势发挥在相应的岗位上。具体措施如下：

（一）要能级对应

也就是说你的能力决定你在什么样的岗位上发展，每个人应当根据自己的能力高低进行岗位分配，能力高的人要给予晋升的机会，同时，对于能力低的人也要进行鼓励，而不是采取打压的方式。人力资源管理部门需要对企业中每个人的能力进行准确的评估，建立系统的考核制度，采取多种方式明确员工的定位，从而实现高效率的管理，优化人力资源配置。

（二）要优势定位

员工的能力是有高低之分，都有各自擅长的方面。因此，在人力资源的优化配置过程中，找到各自的优势和擅长的方面十分重要，人力资源部门可以采用问卷、观察和访谈的方式，了解公司员工的优势和劣势，运用多种方法，发掘他们各自的潜能，实现他们的价值，帮助他们找到自己爱好以及特长，然后在进行岗位分析，为不同的岗位寻找合适的人才。

（三）实现动态调节

流动性是社会公平的重要体现之一。目前很多西方发达国家面临着这样一个问题，那就是社会流动性出现停滞，也就是说，高层和底层的差距越来越明显，许多中产阶级越来越难以流动到高层，导致流动性停滞，我国也慢慢开始出现这样的问题。因此，一个企业想要促进自己在市场竞争中的流动性，实现动态调节是十分有必要的，企业不能搞一次定位、一次终身这样的制度，这不利于企业长期健康发展的。流动性差会导致经济出现停滞，贫富差距越来越大，同时也不利于社会和谐。

（四）要以内部为主

大多数企业新员工的招聘都会选择在毕业季的时候进行校园招聘，但随之而来的也是大量的人员流动，造成资源浪费。很多企业都忽视了自己内部的可利用资源，如何能将内部留住和促进成长是一个企业获得长期的稳定发展的基础。比如竞争机制，竞争也是具有两面性的，适当的竞争和激励制度，会增加员工的工作动力，从而保证企业的稳定发展。

五、结束语

世界著名的大师彼得说过：“人是我们最大的资产”。随着知识经济的到来，人类社会进入信息化时代，一个国家想要在国际上获得认可的地位，就必须要培养知识性人才、创新型人才，就必须要对人力资源进行优化配置。

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