赵艳 刘昕钺 北京工业大学耿丹学院

基金项目:2014年度北京市教委民促大学生科研训练项目“北京市服务外包人才培养探索”（项目编号：MCDXS201482）”

摘要:人才是服务外包业发展的关键因素。北京作为一个国家中心，其服务外包产业迅猛发展，离岸业务规模达到上万亿美元的规模。相应的，服务外包行业的快速发展也带来了巨大的人才市场。本文拟通过近年来的北京服务外包人才培养的现状，分析出现的问题，并且就其存在的问题提出相关的建议。

关键词：服务外包；人才培养;校企结合

一、北京服务外包业人才现状

     近年来，北京的服务外包企业规模迅速壮大，已经形成了以骨干企业为核心的服务外包产业集群，中国服务外包前十强企业有六家企业总部落户北京。全球五百强企业中有二百零七家在京设立分支机构，以发展中心为主要业务的跨国分支机构达三百一十七家。而北京的服务外包行业的扩大也带动了人才市场需求的扩大。

    服务外包行业是劳动密集型和知识密集型产业，合格的人力资源是支撑行业规模增长的必备要素。纵观外包企业的整个业务流程，从最开始的接单，到协调组织资源管理实施，再到最后的技术实现，人才对每—个环节而言都是至关重要的。外包企业如果损失一名技术人才，可能会给企业造成局部损失；损失一名协调组织资源的管理人才，可能会影响整个项目的进度，甚至使项目无法按期完成，影响企业信誉；而能够为企业争取到外包订单、推动企业发展的高端人才的流失，则可能使整个企业完全瘫痪。由此可见，人才是外包企业发展的根本保证，是服务外包产业发展的关键因素。

二、北京服务外包人才的优势

2.1人才资源供给规模大

全国共有112所“211”学校，分布在31个省市，从各省市拥有的211高校数量看，北京有24所居首位。39所“985”高校，仅分布在18个省市，北京独居8所，还是居首位。同时北京还具有数量庞大的研究机构，坐拥丰富的人才资源供给，而且北京市还成立了国家级暨北京市服务外包人才培养模式创新实（试）验区。

2.2政策支持

2009年1月，《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》国办函[2009]9号文件批复北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，并在这20个试点城市实行优惠政策措施，包括税收试点、特殊工时工作制、资金支持、基础设施建设扶持、通关监管模式、融资、保险、证券等方面的金融支持政策，以及建立国际服务外包业务人才库和服务外包人才网络招聘长效机制等人才政策。

 2010年，《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》国办函[2010]69号文件发布，政策降低了服务外包优惠政策门槛，加大了政策覆盖的范围，简化了申报核准程序，为加快服务外包产业的发展奠定了良好的政策基础。其政策要点有：对技术先进型服务企业所得税优惠政策放宽认定条件，将服务业务收入占本企业总收入70%的比例降低到50%；取消企业需获得国际资质认证的要求，简化申报核准程序。将营业税免税政策扩大到示范城市所有离岸服务外包业务。对于全部面向国外市场的服务外包企业经营呼叫中心业务，在示范城市实施不设外资股权比例限制。加快财政资金支持的力度，由原来每年1次拨付改为2次拨付，加快企业获得资金支持。大力支持符合条件的服务外包企业境内特别是创业板上市。同时减轻服务外包企业负担，对符合人力资源和社会保障部门规定条件的服务外包企业纳入“五缓四减三补贴”政策范围。加大海外高层次服务外包人才引进力度，并制定我国国际服务外包产业发展规划（2011-2015），完善服务外包统计制度。

三、北京服务外包人才的劣势

3.1人才适用性差，人才二次培养的任务艰巨

    从人才适用性方面看，北京人力资源基数较大，但是对口服务外包产业发展的人才数量却不多，人才二次培养的任务相当艰巨，产业发展的压力也在不断上升。北京虽然在人才规模上具有一定的比较优势，但真正适用于外包方面的人才并不多，主要表现在以下两个方面：一是从业人员缺乏熟练的英语能力，国际化人才缺乏。大多的从业人员在语言能力、文化沟通以及国际规则等方面都不能与国际接轨；二是缺乏与职位对口的技能人才，北京服务外包行业缺乏“有效”的“合格人才”供给。比如承接IT和流程服务外包从业人员需要基础科学技术知识、软件编程调试能力、有关对象行业一般知识等综合训练，但是在我国的教育背景下，人才供给知识储备和专业技能培训等方面与企业实际需求相差较大。

3.2 人才结构不合理，素质参差不齐

    国发展离岸服务外包最主要的人才劣势是人才结构严重失衡，缺乏复合型通晓困际服务外包业务的高端人才。服务外包人才的规模和水平是决定服务外包国际竞争力的一个重要因素。目前，北京服务外包人才主要来源于二、三本院校及职业院校和培训机构，这些院校和机构培养出来的人才基本上都属于技能型人才，虽然也有来自重点大学但是数量偏少。另一方面，在课程设置上新兴产业方面还处于空白。由于服务外包业属于新兴产业，目前北京的大学此类课程的设置还是太少。

3.3 外包人才的流动性大，人员稳定性差。

从企业方面看，北京的外包企业在产业人才标准和待遇体系上做得还不够好，在企业文化氛围、薪酬福利待遇等多个方面不能满足员工的需求，未形成行业标准；从员自身看，员工对工作的满意度低，或者是认为自己不能适应目前的工作，从而导致离职率高、人员流动性大、人员稳定性差。

四、北京服务外包人才培养方式建议

4.1校企联合培养

外包企业联合北京高校开设对口专业，通过高校培养专业知识人才，企业提供实习机会，联系各方优势形成一条可靠地发展循环链条。同时高校通过企业渠道获得最新、实用的知识，不断调整对口专业的课程设置；企业也能从高校渠道的得到适合其业务的人才资源，达成理论与实践的辩证统一的关系

4.2．联合发挥政府、行业组织和企业的推动作用

明确政府、行业组织和企业在服务外包人才培养中的定位与作用。首先要积极发挥政府的支持与导向作用，继续鼓励和支持外包业的发展，重视外包人才的引进与培养，制定有吸引力的人才优惠政策，引进外包人才，减少人才外流。

4.3建立服务外包人才交流平台

    建立跨区域跨行业的人才交流平台，建立港澳台与北京以及内地的人才交流平台。通过这些交流平台，一是先进的人才培训、人事管理、科研学术等能够进行推广和发展；二是可以实现人才的合理流动，弥补人才结构失衡带来的问题。同时，可以在国际上展开国际服务外包人才交流，引进发达国家有关人才的规定和国际惯例作为我国人事人才管理的重要依据，开展国际学术交流、人才培训、项目对接，建立高等教育和职业培训的合作平台，优化我国人才培养措施，引进国际先进人才培养理念和方式。

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