牛杰  夏君旨   王晖   唐山工业职业技术学院

课题项目：本文系“2014年唐山市科技局--基于人力资源保障，促进唐山市现代服务业健康发展研究（项目编号：14140215a）”的研究成果

摘要：随着社会经济的不断发展，唐山加快了现代服务业经济结构调整力度，通过转变发展方向以及扩大就业模式来促进了其区域内现代服务业的发展。为了能够满足唐山区域经济的平稳较快发展，现代服务业应该坚持“以人为本”的发展原则，构建适合于唐山现代服务业人才引进及人才激励机制。

关键词：现代服务业；人才引进；人才激励；

现代服务业是一个区域发展的重要标准，通过对现代服务业结构优化，是促进社会经济发展及行业发展的关键。随着我国经济形态的转型，现代服务业人才需要具备专业化、系统化知识及较强的实践技能。通过构建专业化的现代服务业人才团队，实现创新与发展。现代服务业作为区域产业发展的主导，要认真做好人才培养以及引进工作，结合现代服务业本质及要求，实施行之有效的人才激励机制，促进现代服务业的可持续发展。

一、 加强现代服务业人才统计工作

    现代服务业人才引进机制，需要党管人才的原则，通过人才引导领导小组的统一规划，形成一套适合于唐山地区的人才引进机制。通过统筹与领导，认真开展总结与归纳工作。制定出唐山现代服务人才队伍建设指导建议，在此建议的指导下将现代服务业人才发展列为唐山人才规划及年度工作目标。唐山现代服务业各个主管机构，应该加强现代服务人才引进的宣传力度，通过明晰的分工与协调形成合力。在多个部门及管理机构的职能作用下，制定唐山现代服务业人才引进及培养方案。特别是对于现代商贸、旅游、广告文化、物流等行业的人才工作，应该加大工作力度，将其列为唐山现代服务业人才工作重点计划。

在现代服务业人才培养过程中，要将“人才投资是战略性投资”的理念融入其中。要求不同层次财政针对唐山现代服务业人才培养及引进工作，加大专项投入力度。同时，要构建一套适合于唐山地区的现代服务业人才引进专项资金，将其预算纳为财政年度预算，保证现代服务业人才工作专项投入与财政支出形成适应。加大相关行业人才经济的拓宽力度，协调唐山地区各种组织及个人，对其现代服务业人才发展提供支持。实现以政府为主导，用人企业为主体，社会群体为补充的多渠道、多元化现代服务业人才投入机制，为现代服务业人才经费提供保障。

此外，需要针对现代服务业人才进行统计与分析工作，结合唐山地区服务业发展形态制定工作方案。完善与建立健全现代服务业人才统计调查机制，要在形成按月、季、年的报表。以便能够形成精准的现代服务业人才发展结构。为唐山地区现代服务业人才需求提供一定的参考数据，促进其区域内现代服务业人才培养及引进工作的发展。

二、人才引进与培养相结合坚持紧缺先行的原则

    为了能够更好地满足社会发展需求，现代服务业应该构建一套完善的人才培养体系，加大对当地人才的宣传力度。尤其是地方职业教育，应该坚持以就业为导向的教学模式。职业教育体系应该与地方重点企业形成融合，积极创建服务业中、高端人才培养基地。针对唐山地区重点产业及相关领域紧缺人才，必须要加大培养力度。对于现代服务业高等教育而言，需要发展研究生及更高层次的教育结构，通过专业优化来调整地方高等院校现代服务业专业的教育品质。不断创造条件为相关院校提供优惠政策，促进唐山普通高等教育结构优化和质量提升。在人才培养过程中，通过创新培养模式来扩展人才培训渠道。联合唐山地区服务业优秀创业者及创业家形成高级管理人才队伍。针对现代服务业相关行业，开展人员知识更新，将现代服务业前沿知识理论与现代科学技术融入人才培养中，最终完成向服务业人才开展新知识、新技术、新方法的专项培训。

    唐山地区应该积极构建现代服务业人才市场，针对服务业紧缺人才采用人才引进机制。从各个渠道来为服务业人才提供一个综合性的服务平台。在此平台中，通过合理布局以及完善的功能，让基础性服务业人才市场与专业性服务业人才市场形成协调，最终完成服务业人才市场建设目标。在开展现代服务业专业人才市场建设过程中，应该形成多元化、多功能的服务体系，结合用人企业创新特点，形成以市场为主导，以企业为主体的产学研结合人才培养模式，创新紧缺人才引进模式，缓解当前唐山地区现代服务业紧缺人才引进难的问题。

三、营造良好的现代服务业环境促进行业人才培养及引进工作的整体发展

在此环节中，需要政府发挥出其职能作用，采用综合性、多元化措施，营造一个良好的现代服务业环境，将人才价值与经济环境形成融合。实现政策落实及解决实际问题的融合。这个所营造的环境，需要通过多角度为服务业人才进行服务，坚持尊重知识的理念，在人才培养过程中要鼓励创新，并构建一个宽容的用人环境。为唐山地区现代服务业人才引进与培养创造科研条件，鼓励更多的创业者参与到现代服务业相关行业创业当中。在此良好的环境中，让现代服务业人才树立起为社会服务的意识，并为其提供更多的创业机会。让相关人才在现代服务业舞台中发挥出自身优势，促进唐山现代服务业的长足发展，最终实现唐山人才现代服务业人才竞争软实力的提升。此外，要积极构建唐山地区现代服务业专业人才数据库，针对其区域内的现代服务业人才开展统计与调查。适当时可以编制唐山现代服务业人才需求目录。加大对各个相关行业用人单位人才需求的预测，让更多中、高端现代服务业人才能够及时了解行业政策信息，为中、高端服务业人才提供更多的行业咨询了解渠道，为其进入唐山工作提供便利与咨询服务，促进唐山现代服务业人才培养和引进工作的发展。

四、构建完善的现代服务业人才引进及激励机制

人才培养是一个行业发展的前提，其核心工作是留住人才、汇集人才、增强人才的自身能力，这样才能够让现代服务业人才的价值得以发挥。因此，要积极构建一个完善的现代服务业人才引进机制。抓住当前现代服务业发展机遇，加大对现代服务业产业结构的优化力度，促进其行业的经济发展。对于当前唐山现代服务业发展中、高端人才紧缺的问题，要积极地分析其原因，通过协调来缓解现代服务业层次偏低及分布不均衡的问题。通过人才引进机制，确保相关人才为唐山服务。此人才引进机制，必须要坚持紧缺为先的原则，对各类型的专业人才、管理人才、实用型人才进行引进。采取提供住房补贴、子女教育、增加研发费用等形式来吸引人才。结合唐山服务业人才发展需求，创新人才引进模式。比如：项目引进、资金引进以及柔性引进等形式来提升相关人才引进效率与成功率。其中项目引进主要是指由政府为主导，为唐山地方企业提供一定的项目，对引进的人才给予相应的智力支持，并鉴定分配方式与比例协议。这种人才引进方式在于能够缓解企业重点项目中、高端人才紧缺的问题，可以合理化资源配置，提升相关资源的利用率。柔性引进所指的是，相关人才以技术入股或者科技研发的形式进行人才吸引，主要是针对一些现代服务业的创业项目，为其提供一定的资源，协助其人才的创业。无论何种人才引进方式，都能够打破区域制度壁垒，让整个唐山地区的现代服务业人才资源得到自由流动。在此前提下，唐山地区政府应该以区域经济发展为前提，制定出相关行业人事制度改革方案，从本质上打破人才资源流动。坚持以当地市场需求为导向，增强唐山现代服务业人才资源配置效率。此外，对于现代服务业人才激励机制来进行分析。通过多元化的激励机制，可以提升相关人才的价值以及忠诚度。在激励机制方面可以采用物质激励的形式，构建完善的现代服务业人才的薪酬机制。由于现代服务业具有一定的知识密集型等特性，此行业的薪酬体系如果采用传统产业的计酬模式，则无法满足于当前现代服务业人才发展需求。应该坚持以市场为导向，通过改革与转型，抓住现代服务业发展机遇，构建一套适合于唐山现代服务业人才的薪酬制度。在此过程中，必须要遵循市场需求以及相关资源配置原则，以知识、管理、技术等多个要素来制定相应的现代服务业人才报酬机制，确保其人才薪酬与人才价值相吻合。同时，需要为现代服务业人才提供一定的上升通道，拓展其人才的晋升渠道，让其人才价值得到最大化体现。可以实行能者上、庸者下的淘汰机制，将具有较强能力以及综合素质高的创新型应用人才安排到相吻合的管理岗位，为唐山地区营造一个良好的现代服务业人才公平竞争环境。

五、结语

综上所术，对于唐山现代服务业人才引进和培养政策，应该结合其地区相关政府进行分析与研究。通过制定合理化、科学化的现代服务业人才引进与培养方案，弥补当前现行的人才引进与激励机制，缓解唐山现代服务业重点产业人才紧缺的问题，最终实现推动唐山现代服务业的发展。

参考文献：

[1]王良杰,石丽丽.现代服务业概念界定[J].合作经济与科技,2010,(02).

[2]李娟.我国现代服务业发展影响因素分析[J].商业研究,2010,(02).

[3]裴长洪.我国现代服务业发展的经验与理论分析[J].中国社会科学院研究生院学报, 2010,(01).