金晓文 西北师范大学

摘要：人才流失在西部已持续了很长时间。西部人才流失有共性，但每个地区又有其自身的原因。作为西北五省中的甘肃，其人才流失可从薪酬、成长机会、管理机制和企业竞争力等企业层面和特有气候、经济、高等教育结构、地区政策和外界固有的错误观念等环境层面来分析，同时可针对以上两方面提出相应的应对策略。

关键词：甘肃；企业；人才流失；原因；对策

一 人才流失现状

    据社科院调查，甘肃省2010年人才规模综合指标在全国居24位，科学家和工程师人数居21位，科技研发人员居22位，人才资源供给不足，高层次创新人才流失严重，难以满足重点领域的发展需求。大量的人才外流，给甘肃地区市场经济的发展造成了巨大的困难。

二 人才流失的原因分析

（一）企业层面

 1.薪酬过低、激励机制不健全，绩效评估不完善

薪酬是由基本工资、绩效工资、工资性津贴和补贴、其他工资四部分组成。根据国家统计局发布的数据，我国东部2011——2013年城镇私营单位就业人员年平均工资依次为26800元、31579元、35847元，西部依次为22313元、26252元、30454元。其中西北地区的甘肃2013年年平均工资竟为24334元，远远低于西部平均水平。此外，东部2011——2013年城镇非私营单位就业人员年平均工资依次为48183元、53444元、58563元，西部依次为37091元、41959元、46966元。而甘肃2013年却为42833元，依然低于西部平均水平。 由此可见，我国职工的平均工资一直呈上升趋势。但是，无论是私营还是非私营单位，西部地区职工平均薪酬总是低于东部地区。而西北地区的甘肃省甚至还达不到西部平均水平。对于求职者，薪酬是一个人生存发展的基本条件，是求职时必须考虑的重要因素。过低的薪酬造成甘肃企业人才的大量流失。

而在激励机制上，有些企业甚至还存在随意给员工许诺却不兑现的情况，结果不但破坏企业形象，而且降低员工对企业和领导的信任感，最重要的是挫伤员工的积极主动性。最终导致员工工作动力的消退，造成人才流失。

另一个问题就是绩效评估不完善。甘肃很多企业并没有形成很完善的绩效考评体系，更谈不上一整套的绩效管理制度。其对员工的评估主要还是基于员工完成的工作量这一结果类要素，而对于诸如能力、态度（行为）等绩效过程方面的评估是比较缺乏的。不全面的评价最大的问题就是让员工产生不公平感。这种不公平感严重时则会导致员工的离开。

2.人才缺乏成长空间与发展机会

    中国情报网曾对2013年高校毕业生就业影响因素进行了调查。该调查结果共涉及16个因素，按照影响程度从重到轻的顺序，前5位依次为：1、发展前景好；2、利于施展个人的才干；3、福利待遇好；4、工作稳定；5、经济收入高。可见，毕业生最看重的还是成长空间和发展机会。而甘肃省的企业大部分规模都较小，往往缺乏足够的上升空间，再加上很多企业一定程度上的论资排辈、用人唯亲属论等现象，使得人才在碰到职业天花板后往往另觅新处。

3.人力资源管理机制不健全，人才管理机构设置不合理，人员配备专业化程度低

用人机制通常是指企业招聘员工的要求，组织培训，人力资源开发等一系列人事管理的相关制度。简单而言就是人力资源管理活动与制度。传统的人事管理在我国企业中早已有之，但随着实践的进步，简单的人事管理因不能很好地满足企业的发展而开始向现代人力资源管理转变。目前，较发达的东部企业和西部一些大中型企业已有比较健全的人力资源管理机制，除此之外的其他企业还未将人才的重要性放在一个应有的高度，人力资源管理制度还是比较落后的。

此外，甘肃省的大部分企业人力资源管理的专业化程度并不高，分工也不是很细，而且在一定程度上部门的定位也是比较模糊的。很多企业的人力资源管理工作实际上是由行政部兼任的。不仅如此，很多企业担任此工作的人员还缺乏应有的专业素养。

这样的现状最终造成人才管理依旧停留在“静态”的“事情”管理上和人才管理的混乱，最终造成人才流失。

4.企业缺乏竞争优势和企业文化，最终使得企业缺乏吸引力

甘肃省的大部分企业规模小，经济实力不强。加上此类企业本身制度不健全等固有问题，使得人才既留不住也吸引不进来。最重要的是，大部分企业并没有形成自己核心的竞争力，也没有建设起被员工广为认同的企业文化。因此，员工缺乏归属感而频繁出走也在所难免。

（二）环境层面

1.自然环境差，气候不佳

不合理的人类活动，使得甘肃省水土流失严重。此外，风沙线长且地表细沙松散，所以省内常有风沙。尤其是春季频繁的沙尘暴，使得生活在这里的人时常“面如土色”。另外甘肃省天然降水少，又使得该地区空气干燥，容易造成细菌的传播和人体衰老的加速。

此外，作为省会城市兰州，近多少年来空气质量在全国排名倒数也是不争的事实，严重的时候卫星云图上甚至看不到兰州这一地方。虽然近年来当地政府也采取了一系列的措施，其空气质量也有了一定的改善，但外界依然抱着怀疑的态度。不得不提的还有省会城市兰州还频频发生水质不合格的问题。近一年来就爆出2次自来水无法饮用的新闻。试想，如果连最基本的饮水都保证不了的话，吸引人才简直是难上加难。

综上，从生活的舒适度来考虑，甘肃省的气候条件比起南方来确实存在较大的差距。

2.高等教育结构不合理

受经济的影响，甘肃省的教育水平是比较落后的。撇开教育基础薄弱这一硬条件不说，最重要的教育问题应该是高等教育结构的不合理。

根据目前甘肃省高校大学生现状来看，甘肃省高校中本省学生大约有6——7成，而大部分本省学生毕业后由于家庭等原因都将会留在本地发展。如果甘肃高校能将这些本地学生精心培养，那么在促进甘肃发展的道路上就会更进一步。可问题恰恰在此，目前来看，甘肃地区高等教育并没有立足于自身发展的需要，其所开设的有些专业仅仅是为赶时髦，其对自身是否有能力培养或是否有贡献于本地区的发展在一定程度上是欠缺考虑的。这便导致培养出的有些学生专业不对口而找不到合适的工作，或是留在西部缺乏发展优势，最终不得不“流落他乡”以寻找出路。

3.地区政策制度的不完善

    好的政策，才能吸引更多的人才。目前甘肃在吸引人才、引进投资方面确实做了很多的实事，如提高人才待遇、放宽落户政策等，但一些政策制度还需要更加完善。以兰州市为例，2014年，来兰经商的李军旗下的公司计划在兰州新开三十家店铺，这也是去年年底李军和某部门签订招商引资协议所约定的。按约定，他的新店从开办到审批都会享受一站式服务。但实际上，仅每一家店的审批他最少要跑四五趟，并拖延近半个月，有时还出现了早上签约下午又通知不合适的尴尬现象。政策制度的不完善、办事效率差都会使人才对甘肃的印象大打折扣，最终导致人才外流。

4.外界对该地区长期以往的观念误解

    如果要问除甘肃省以外尤其是东南沿海地区没有来过甘肃的人对本地区的看法，回答基本上是：穷、缺水、人们经常不洗澡、学生骑着骆驼上学。这不是危言耸听，而是笔者在甘肃省外上学工作的朋友们带回来的感想。不知是什么原因导致南方人对甘肃留下了这么落后的印象。但不得不说，长期以往的这种观念如果不想办法去改变，势必会成为甘肃引进并留住人才的一大阻碍。

三 人才流失的对策分析

（一）企业层面

1.建立合理的薪酬激励制度和绩效体系，注重情感留人

甘肃省由于自身经济和企业能力的限制，提供和东部地区相抗衡的薪酬是不切实际的。但应该根据薪酬要素和西部地区的平均薪酬水平持平，同时加大情感留人的力度。另外，引进和开发适合本企业的全面绩效管理制度并实地实施，从员工能力、态度、行为、结果等多方位的角度评估员工绩效，消除员工的不公平感，让员工主动为企业工作。

2.放开束缚，给员工提供更多的发展机会

    努力抛弃论资排辈和唯亲属论的观念，在员工有能力和愿意干的前提下，企业领导应尽可能地放权，给员工更多的成长空间。

3.健全人力资源管理机制，设置人才管理机构，配备专业人员

    要想留住人才，就要对人才进行有效的管理，就要遵循“以人为本”的原则，实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的成功转变。企业应尽可能设置专门的人才管理机构，如果考虑到成本因素，可将人才管理机构与其他机构合并，但必须配备专业的人力资源管理人员，努力在人才管理方面做出规范化、效率化。

4.建立自己的核心竞争优势，创造企业文化，提高企业自身吸引力

企业要抓住内外各种机遇，找准自己的市场定位，建立自己的核心竞争优势从而保证企业长远的发展，同时要营造和谐融洽的人际关系环境，建设培养一种让员工认可的、信任的、独特的企业文化。最终提高企业自身的吸引力。这是企业留住人才、发挥人才潜能非常重要的一个方面。

（二）环境层面

1.改善自然环境，加快经济发展

自然环境的好坏，取决于自然和人为两个方面。自然的力量无法抗拒，但人为因素却是可以控制的。甘肃省政府应加大环境改造，同时加快基础设施建设，促进科技发展、经济增长，为人才的引进提供宏观保障。

2.优化高校的教育结构，完善地区政策

    甘肃省高校应根据自己的培养实力和本地区的现状，优化高校的专业结构，切实培养促进地区发展的实用人才。同时政府应提高办事效率，完善地区政策，为人才引进奠定基础。

3.加大地区宣传，改善自身形象

甘肃省政府最值得反思的问题应该是明明地区比起以前进步了很多，可为什么还会给外界留下如此落后的地区印象。在思考的基础上，应加大城市的宣传力度，积极向外界展示地区各方面的发展和进步。以此一步步改变外界对自身的看法，提高地区形象，为人才引进做好准备。

参考文献：

[1]新华网.改变创新人才流失现状 甘肃打造高层人才创业“强磁场” [EB/OL]. [2015-01-15].

[2]中华人民共和国国家统计局

[3]中国情报网.2013年高校毕业生就业影响因素调查分 [EB/OL]. [2015-01-10].                                                                                                          

[4]乔治.T.米尔科维其,约翰.W.布德罗.人力资源管理[M]北京:机械工业出版社,2002：109.

[5]新华网.外地投资商委婉指出兰州市有关部门审批手续繁琐办事效差[EB/OL].[2015-01-15].