黄琨 湖北省烟草公司恩施州公司

摘要：引入职业经理人是国企改革的必然趋势，烟草行业多元化的高质量发展需要不断创新体制机制以激发活力，文章阐述了烟草行业多元化发展的概况以及我国职业经理人发展现状，通过分析烟草企业引入职业经理人的意义，提出坚持党管人才、坚持董事会主导、坚持试点先行、坚持市场化的引入原则。

关键词：烟草行业；多元化企业；职业经理人；引入

中图分类号：F271；F426   文献识别码：A   文章编号：1673-5889（2019）28-0000-02

人才是实现企业高质量发展，赢得市场竞争主动的重要战略资源，是激发企业创新活力的关键。国企推行职业经理人制度任重道远，与时俱进转变思想观念是关键。

一、烟草行业多元化发展概况

烟草行业多元化发展由“瘦身”阶段向“强身”阶段转型是在2009年。全行业上下在推进省级投资管理部门向实体化投资管理公司转变、多元化经营管理评价体系建设等多个方面取得了明显成效，为进一步理顺行业多元化投资管理体制，探索加强多元化企业管理监督的有效方式以及多方位、多角度综合评价各省多元化经营管理状况奠定了坚实基础。

烟草行业多元化加速发展是在“十二五”期间，投资涉及金融证券、配套材料、宾馆旅业、房地产、卷烟零售、交通能源、服务贸易、物业管理等14个行业领域。五年间，烟草行业多元化投资总额增幅61.4%；全行业多元化企业清理清退任务完成了99%；年度利润增幅11%。

从1998年国家局提出“一一四四”发展战略，在国家局计划司设立多元化经营管理处，初步提出多元化管理的设想，到2005年底，投资公司按照国办发57号文件精神设立，再到“十三五”初行业拥有一套成型的多元化管理体系体制，一支完整的多元化人才队伍，形成了合和集团这样比较成熟的多元化企业，烟草行业多元化已经发生了质的变化。

二、我国职业经理人发展现状

（一）有关职业经理人的一些看法

目前，国内对职业经理人的一些认识和看法：

在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁发言时说，国有企业改革应该逐步实行职业经理人制度，可以对现有国企的中高层管理人员中愿意担任混合所有制企业经理人的，进行短期培训，然后听其自愿，加入职业经理人供给行列，应聘于混合所有制企业，同时脱离原来的就业岗位。^[1]

著名经济学家、中欧国际工商学院教授吴敬琏指出，职业经理人不但要有妥善处理企业内外人际关系的才能和管理本企业生产经营活动的能力，还应当具有全球性的战略眼光、熟习国际法规惯例以及与不同历史和文化背景的商业伙伴打交道和实现双赢的能力。^[2]

中国职业经理人协会副会长周景勤介绍：按照为贯彻中央提出的建立和推行职业经理人制度、建立社会化的职业经理人评价制度等要求，中国职业经理人协会组织编制并正式发布《职业经理人才职业资质社会评价工作指引》《职业经理人才职业资质社会认定工作指引》《职业经理人才职业资质社会培养工作指引》《企业择人与职业经理人才队伍成员求职信息对接社会服务工作指引》等4个工作指引。^[3]

中化集团董事长、党组书记宁高宁认为好的经理人是选出来的，不是培养出来的，要给经理人多点时间^[4]。

在“2016（第十五届）中国企业领袖年会”上，万达集团董事长王健林谈万达集团接班人时称，接班人的问题，我问过我儿子，他也许不会做这个选择，可能交给职业经理人会更好。^[5]

中大院刘晓军指出，国有企业改革的历史脉络分析表明，推行职业经理人制度能够帮助企业解决委托代理链条中的激励不足问题，拉动混合所有制的推行，牵动法人治理机构的完善，做强做优做大国企。^[6]

（二）我国职业经理人制度发展概况

自2002年以来，我国政府通过制定相关政策文件引领了职业经理人制度的不断发展，大致可分为两个阶段。

表 我国职业经理人发展情况

（资料来源：作者整理）

三、烟草行业引入职业经理人的意义

（一）职业经理人的引入是国企改革不断深化的需要

党的十九大报告提出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。2018年全国烟草工作会议报告指出烟草行业要以完善烟草企业法人治理结构为重点，坚定不移扎实推进行业全面深化改革工作。要建设现代化烟草经济体系也必须进一步深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强企，最大限度激发人才创新活力，把各方面优秀人才集聚到烟草行业转型升级高质量发展中来。而职业经理人的引入，正是烟草行业实践国企国资在人事管理制度上重大变革的有益探索，是全面深化改革的重要组成部分。同时，随着职业经理人制度的推行，现有的国资监管、考核、聘用、薪酬、激励等众多受现行体制限制的改革瓶颈，也将迎来市场化的革命性突破。

（二）职业经理人的引入是行业多元化发展的需要

进入“十三五”，烟草行业面临控烟履约的艰巨任务和“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，潜在的市场风险、法律风险、政策风险不断增多，在主业面临重重发展瓶颈的情况下，多元化产业除了担负起为主业服务的责任，更肩负着行业新的经济增长点的使命。虽然行业多元化发展取得了显著成绩，但离建设现代化企业的标准还有一定差距。在多元化企业中引入职业经理人，有利于增强多元化企业市场竞争力。职业经理人在多个行业的锤炼，掌握了丰富的现代企业管理理论与经验，他们能够以自己独到的见解、创造力和良好的整体素质，对市场整体形势进行判断、决策，为多元化企业发展带来新的机遇。有研究表明^[7]，按“MPA管理才能评价”所设定的评价指标对中国与外国17个国家、7万余名职业经理人相比较，中国的很多职业经理人在专业和个人工作能力上不比国外职业经理人差，在目标与标准设定、计划与安排工作、决策与风险衡量方面更具优势，就12项能力所分属的四个能力群组来比较，中国职业经理人对“事”的工作和认知能力群方面平均指数为53%，对“人”的沟通和领导能力群方面平均指数为39%，这说明我国职业经理人的能力素质不断提高，能够满足国企经营管理岗位的需要。

四、烟草行业职业经理人引入原则

（一）坚持党管人才原则

十九大报告指出坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。企业党委（党组）应发挥领导作用，参与职业经理人选拔标准的制定，坚持德才兼备，以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落实到为企业选拔职业经理人的工作中。有研究表明^[8]，职业经理人整体心理契约的破裂与离职倾向间呈正相关关系，与普通职工相比，他们具有更强的自我成就动机，因而企业需要更加重视与职业经理人的思想、心理沟通，充分发挥企业党支部的战斗堡垒作用，从政治上、思想上团结职业经理人，帮助其快速适应、融入企业文化，在工作中收获归属感、满足感、成就感；同时积极引导全员转变观念，更好的接受职业经理人的经营管理，优化企业文化，积极营造与职业经理人制度相融合的企业氛围。

（二）坚持董事会主导原则

董事会作公司的经营决策机构，是企业推行职业经理人制度的主体，在选拔职业经理人时，董事会应充分发挥主导作用，在引入标准，激励、约束、考核、退出机制的制定上坚持面向全球、市场化的运作机制，坚持内部选拔和外部引入相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，根据企业的现实需要，择优录用职业经理人，但在内部选拔时必须放弃行政级别，接受契约管理。同时，要进一步完善以董事会为核心的企业法人治理结构，规范董事会、监事会权责，优化董事会结构，完善董事会功能，强化独立董事配比，为职业经理人的引入打下坚实基础，

（三）坚持试点先行原则

企业职业经理人的引入坚持试点先行，有利于探索出可复制、可推广的宝贵经验和样本，更是确保国有资产安全、保值增值的现实需要。试点企业的选择应着重竞争类企业，包括经营业绩良好、法人治理结构完善、内部管理规范的公司和业绩较差的公司两类。业绩较差的企业通过职业经理人的引入可以更加鲜明的展现引入的效果，达到引入职业经理人增加企业活力，提升企业竞争力，实现企业利润最大化的目的。最后在试点先行的基础上稳步推进，坚持成熟一个，改革一个，试验一个，成功一个。

（四）坚持市场化原则

职业经理人是市场经济不断发展的产物，因而企业在职业经理人的引入上也应坚持市场化原则。一是在选聘上市场化，拓宽选聘视野和渠道，可以通过企业门户网站、参加招聘会、猎头公司等多种形式引进职业经理人。二是在管理上市场化，坚持契约管理。一方面，遵循市场化的激励方式，提供舞台与条件让职业经理人充分实现个人价值，激发其对公司的认同感和主人翁意识，感染并带动其他员工，使其转换成公司的生产力；另一方面，在充分调动职业经理人积极性的基础上，通过市场化的约束、考评、退出机制，最大限度为企业规避风险，创造最大效益。

五、结语

多元化子公司引入职业经理人除了需要自身不断改革探索外，也需要母公司在授权、监督等方面有相应的制度作为保障，同时坚持党对企业的领导，充分发挥董事会的选择权，在公司法人治理结构不断健全的基础上，坚持面向全球市场化、多渠道的选聘，建立合理的激励、约束、考评、退出机制，通过试点探索，学习借鉴他企成功案例，积极引入职业经理人，为行业多元化的高质量发展注入新的活力和动力。

参考文献:

[1]孟凡泽.国企应逐步实行职业经理人制度[DB/OL].人民网,2016年03月11日07:25.

[2]北京晚报.吴敬琏谈职业经理人标准[DB/OL].网易,2004年11月18日,11:47:11.

[3]我国职业经理人规范化发展迎来“四个指引”[DB/OL].新华网,2018-03-30 15:30:59.

[4]宁高宁:好的经理人是选出来的，不是培养出来的[DB/OL].砺石商业网.

[5]澎湃新闻网.王健林谈接班人：可能交给职业经理人会更好[DB/OL].网易,2016-12-10 11:35:08.

[6]凝心聚力，国企职业经理人制度改革在路上[DB/OL].人民网理论频道,2017年03月30日18:19.

[7]朱晓丹.中国职业经理人现状分析[J].黑龙江社会科学,2004（4）.

[8]李昂.“混改”国企职业经理人心理契约破裂与离职倾向关系研究[D].安徽大学,2017.