方可心 李婕 马晨可 柏航 郭志韬 北京联合大学

摘要:随着信息时代的到来，互联网在各个行业融合、渗透、推动了中国经济的转型升级，现阶段，传统的农业生产与经营模式面临重大挑战，“新农人”这一个群体成为传统农业转型升级的催化剂。由于新农人群体出现时间较短、发展尚未成熟，所以在生产经营方面还存在很多缺陷。但是，随着技术的进步与普及、政策的推动等使得新农人群体的发展呈现指数型增长。加之新农人群体的自身特点，使其发展的过程和技术、时代进步紧密连接、充满创新。因此需要发展物流体系，优化示范模式，促进技术创新，加大农业投入并创新财政专项资金补贴政策，规范新型经营企业市场作为。个人、社会与国家一道，共同促进新农人的发展。

关键词：新农人；互联网；模式创新

一、新农人的界定

作为经济社会发展实践中新出现的一个群体，业界对新农人的界定并不统一，比较有代表性的观点主要有“互联网+”说、全产业链说、“三新”说。“互联网+”说突出强调了新农人对互联网的利用，认为新农人是通过互联网用心做农业的人。全产业链说认为，新农人泛指“农业全产业链上从事农业生产、产品营销或为生产与营销提供支持和服务的自然人和企业”。“三新”说认为，新农人是“农民的新群体、农业的新业态、农村的新细胞”。

综合“互联网+”说、全产业链说、“三新”说，可以将新农人界定为：具有信息化和市场化思维，在农业全产业链上从事农业生产、农产品营销或主要为农业生产、农产品营销提供支持和服务的新型农业生产经营主体。也就是说，新农人是一个跨界概念，与从事农业生产的农民或者农业企业不同，如果不具有信息化、市场化思维，仅仅从事农业生产的农民并不能称之为新农人；新农人还包括生活居住在城市，直接联接农业生产、主要以农产品营销为业的农业生产经营者。

二、调研案例——北京优乐牧农业发展有限公司

(一)供应商环节

与传统的生产经营模式不同，优乐牧公司采取产销地分离的模式，选址水美地肥的新疆，充分发挥新疆农牧业的地缘优势，在新疆养殖羊群，到北京地区销售，解决了城市土地“用地难”问题，合理有效的利用土地进行生产经营。其次，在传统的生产模式中，中间商需通过经销商寻找客源来确定订单，确定订单后对农户这一供应商投入资金。在此过程中，农户通常要承担自然风险、市场风险以及商家违约风险进行生产，容易挫伤农户生产积极性。而优乐牧公司在寻找供应商时，省去中间商环节，直接与农户签订合约，以较中间商优势的价格及时投入资金，委托农户进行生产。这样的契约式合约与资金直投方式，与传统农业生产经营模式相比，更有利于促进农户生产积极性的提高。同时，能够通过减少中间商的价差与税收达到有效管理供应链降低成本的效果。

(二)生产环节

优乐牧公司主要针对的是中高端顾客群，为了维持客户的粘性，优乐牧公司非常注重产品的质量和包装的美观。优乐牧公司在原产地新疆建立了自己的加工车间，节省了生产的额成本；采用国际认可的质检标准，保证了产品的质量；采用标准化作业，充分考虑顾客的消费需求和使用方便。在调查中我们发现优乐牧公司的产品在切割、包装等方式的选择上都极大的考虑了顾客的使用方便，使客户在拿到自己的产品之后，能够直接进行使用，而不需要进行再次的加工。而且优乐牧公司在新疆的生产车间设备齐全、规模较大，为其集约化生产提供了可能，在和同类公司的竞争中占据了规模优势。

(三)物流环节

对于一般性的农畜品运输而言，通常面临着一种两难的选择：如果作为活物运输，则面临运输成本高昂的问题、且由于运输过程中不得不采用饲料喂养，其往往会对羊的肉质产生负面影响；如果是制成肉制品运输则面临到达销售点后如果不能迅速将产品售出的食品腐烂的困境。

但是在这种商业模式下，这一矛盾得到了解决：商品已经提前被客户预定完成，因此抵达北京的的时候就可以直接被销售出去，而生产与加工设置在新疆，人力成本低且由于原产品已经经过了加工，单位价格的运输费用可以运载更多的商品。

(四)分销环节

 优乐牧公司将自己的分销点直接开在北京几个规模较大的社区里，方便顾客在回家的必经之路上就可以顺便拿到自己想买的商品，既节省了公司的物流成本，也节省了顾客领取快递的时间成本。而且，通过开发社区店，使得优乐牧公司的产品进一步走进了顾客的生活中，使其品牌效应更加明显，从而赢得更多的顾客成为公司的会员，给公司带来了稳定的客户群。

在分销这一环节的另外一个主要的部分是产品附加值的提升，大致分为以下几个方面：该公司会定时组织会员去新疆生产地旅游，参观农畜品的具体加工过程。同样，公司也会定期组织新疆的农户进京宣传。

三、新农人生产经营的金融支持模式研究

(一)生产方面

1.新农人在生产中的优势

（1）引进技术，高质量生产

回归新农人本身，许多“新农人”是跨行进入农业，自身携带新思想、新理念。因此，通常具有流动性、跨区域、跨行业以及文化素质高、掌握科学技术等特点。2015年，阿里研究院发布的《中国新农人研究报告（2014）》指出：“新农人”具备互联网基因、文化基因、群体基因等4个新基因。同时，指出“新农人”掌握现代农业技术，以互联网为核心基因。故而，“新农人”通常能够将掌握的现代农业技术与农业生产相结合，实现农作物高产。同时，在生产过程中，不断改进生产技术，进行技术创新，使得农业标准化、规模化、高质量生产。

（2）提高生产要素质量，标准化、集约化生产

农业生产过程中，农业生产者常被农业生产定势思维所禁锢，而“新农人”在生产模式上，较传统农业生产有一定差异。通过生产要素质量的提高，要素含量的增加，要素整合来增进生产效益，实现标准化、集约化生产。

（3）产销分离，合理有效利用土地

在城市近郊区，由于可利用土地少，外来人口常常租地进行种植，并且我国农业土地政策采用“三权分置”的土地制度，不可避免会出现土地租佃等问题，类似土地经营的短期问题的出现，不仅不利于土地的可持续发展，而且不利于农业整体的发展。在整个农业面临“用地难”问题下，有“新农人”采取产销分离的方式，进行生产经营，巧妙避开“用地难”问题，在合理有效地利用土地前提下，提高农业产量。

2.生产过程中的缺陷

（1）农业常识同传统农人相比仍有一定差距。

新农人虽然在思维方式和知识储备方式占有大量优势，但是刚来到农村的他们对农业生产缺乏感性的认识，缺乏大量的经验，这种经验是从书本中难以获取的。问卷调查显示，89.2%的新农人没有种过地，61.9%的新农人没有学过农业，57.4%的新农人以前的工作与农业不相关，可见，多数新农人缺乏农业生产的基本知识、技能和经验，这也是 44%的新农人目前亏损、20%选择退出的一个重要原因。新农人刚进入农业时，空有一腔热血，却由于不懂得农业生产对自然环境的特殊要求和可能面临的自然风险而出现亏损;还有些新农人坦言，他们最初选择农业创业只是因为门槛低，却未料到农业盈利如此之难，低估了农业生产的特殊性和复杂性。

（2）由于生活环境的制约，使得新农人不善于和农民打交道。

新农人多是在城市中生活，跨界而来。他们不仅对于农业生产不熟悉，对于农民的日常生活也同样十分陌生，对农村生疏、对农民陌生，与农民的思维方式存在很大差异，很多生活习惯与农民的保守风气不吻合，不知道如何同农民交往。

（3）对于农业政策不熟悉

调查发现，近一半的新农人对农业政策不熟悉，对国家相关的鼓励、限制和禁止的政策规定不清楚，在农村创业不知道哪些部门和单位能提供指导服务，更不知道适合承担哪些涉农项目。

（4）产业链条不长，两头发展不够

在连接农户上，没有解决好利益分配机制。生产的产品质量和档次不高，很难进入高端市场，缺乏科学合理的引导机制，核心竞争力有待提高。

（5）新农业市场主体要素投入和创新的冲动不足

目前短缺现象已经被结构矛盾所取代，新时期的粮食安全战略和农地流转制度也有不同于过去的表现方式和解决路径，农业产业化经营市场主体需要面对和适应全新的产业政策环境，及时调整自身的市场行为。相当长一段时期，我国农业和农村公共产品的供给总量总体不足，而且供给结构失衡，政府专项资金投入带来的外部经济效益的利益诱导功能尚不明确，这在很大程度上制约着农业市场主体要素投入和创新的冲动。

(二)经营方面

1.新农人在经营中的优势

（1）注重农业商业模式创新

相较传统农户，“新农人”在销售中，更加重视经营管理，实现商业模式创新。目前，农业商业模式有现货交易模式，即面对面买卖的传统交易方式。我国部分地区仍然采取此交易方式。这种交易方式灵活性差，交易强度小。其次，是套期保值的期货交易模式，即在养殖、种植之初，客户与农户按一定价格签订协议，利用期货市场，实施“套期保值”来降低经营风险，是买卖双方广为接受的一种农业商业模式。在“互联网+”背景下，“新农人”对农业经营管理更加趋向于公司化管理，由此诞生了农业全产业链闭合平台的农业商业新模式。即以整合上游生产资源为切入点，以农产品供应链平台企业为龙头，以农业产业链的各部门之间建立的需求信息和生产标准为纽带，通过平台企业自上而下有机整合科技资源、物流资源、金融资源、零售资源、政策资源，以闭合运营的方式实现对农业产业链的所有参与者的整体开发和全面服务，保证农产品生产链，资金链和产品安全的一种管理创新模式。

（2）注重供应链管理

为了完成高度一体化的提供农产品和服务增值过程，缩短农产品流通时间，减少农产品产后损失，提高物流效率，须要对产前农资供应、农产品加工、产后产品配送、农产品销售和农产品最终消费环节进行协调。因而，“新农人”较传统农户更加注重供应链管理。在农业产业链闭合平台的创新商业模式中，根据不同的农产品，有不同的供应链管理经营模式。

（3）大数据运用，提升农产品附加值

“新农人”在农产品经营中，善于利用互联网平台进行农产品推广。其次，在互联网的运用中，通过客户订单数据采集，对数据进行整合，为客户定制个性化产品服务，在提升用户体验的同时，有利于提升农产品附加值，增加销售利润。例如，根据客户采购喜好，提供农业游，从生产到加工到销售实现透明运作，提升用户体验，增加品牌信赖。目前，不论是国际还是国内，中央还是地方，都对大数据发展尤为重视，“新农人”在互联网平台运营销售中的大数据采集，对我国农业的发展提供了更多可能性。

2.经营过程中的缺陷

（1）完整的销售渠道需要巨大的成本

新农人在进行销售的过程中，不得不面对部分农村地区物流依然不发达，物流成本较高的困境。而在将商品运输到城市之后，营销同样也是一个难题，因此建立一个从生产到销售的完整分销体系对于新农人而言十分重要。新农人通常的分销体系为“生产——物流——销售平台”，在我们的调查中，一般情况下新农人的销售为建立线下店、通过淘宝进行销售、自建电商平台进行销售、通过微博与微信进行销售。在这几种方式中存在着一个矛盾，即销售成本低的销售方式——通过淘宝进行销售、自建电商平台进行销售、通过微博与微信进行销售，在这样的销售方式中因为要面对用户的不信任，所以营销成本较高；而通过建立线下店的方式，虽然可以减少客户的不信任感，从而降低营销成本，但是其销售成本特别是在一线城市则十分高昂。在新农人本身就资本不足、融资困难的前提下，这个问题对于新农人的打击是十分巨大的。

（2）新农业产业化经营组织再造与创新乏力，新型农业经营企业占比低

长时间农产品短缺与粮食安全战略背景没能造就适度竞争的市场结构，而且改革开放后农村土地流转制度建设的滞后也直接导致相当一部分市场主体表现为个体农民或家庭。创新的市场主体有可能使部分农民再次“失去”土地，土生土长的农民大多会质疑土地资源的利益诉求，宁可让土地撂荒或兼职农民，也不情愿完成这样的角色转换。

（3）农业市场结构演进缺乏稳定性和生命力

由于我国特殊的体制原因以及不完善的市场机制，市场结构和市场行为存在双向制约，市场结构的演进缺乏主体的效益支撑，同样结构演进也难以转变主体的市场行为。当前我国结构性矛盾影响资源配置效率，农产品供求结构错位失衡，农业平均成本收益率低。

（4）农业经营主体缺乏合理分工，分工协作关系较为松散

现实中我国大部分的农业中小企业因缺乏正确的盈利观念而导致错误的市场进入行为，封闭式的生产结构阻断了与大企业的合理分工。

四、对新农人生产经营模式的建议

(一)生产方面

1.  建立“一对一”帮扶机制

由于新农人群体的自身特点，导致其缺乏对农业生产的特殊性和复杂性的准确认识，农业生产经验不足。针对这一现象，新农人群体自身要更加重视实践。要真正的扎根农村、深入农村、积累农业生产的经验，不能急于求成、一味追求效益。政府也可以出台相关政策，建立传统农户和新农人“一对一”帮扶的机制，帮助新农人更好地深入农村，也有助于传统农业的转型升级。而且有针对性的帮扶更有利于解决新农人的燃眉之急，提高效率；也在一定程度上缓解了新农人群体和传统农户群体交流上的困难。

2.举办联谊活动，增进了解

新农人群体应该首先从自己身上解决问题，放下偏见，用耐心、包容的心态去积极和传统农户沟通交流，在不断了解的基础上再进行下一步的合作共赢。传统农户也应该打开心门，以开放的心态去不断学习新知识、不断接触新技术、不断接受新思想，尝试着走近新农人群体的生活。政府也应该大力鼓励这种行为，尤其是基层政府机构直接面对新农人群体和传统农户群体，可以举办一些联谊活动、文化活动等，增进双方之间的了解和认识。

3.发展农业生产职业教育

通过发展农业职业教育可以有效解决新农人的职业常识不足和部分法律政策不了情的情况。因此要在教育的模式和内容两大方面发展现代农业职业教育。首先是教育模式，可以不使用常规的较高成本的课堂式授课方式，转而使用类似网络课堂的新模式。教授的内容也不仅仅为书面知识，而是将理论知识与实践相结合，让创业者们能学到对生产有实用意义的知识与技能。在内容上，不仅仅要传授农业生产的技术，还要传授一些基础的经济学、金融学、互联网、法律、物流和编程知识，只有这样的全方面的培养才能使新农人适应“互联网+农业”的发展需要。

4.优化示范模式，促进农业生产管理

尽管“新农人”较传统农户拥有新知识、新技术，但是越来越趋向“公司化”的农业生产经营模式，使得“新农人”不得不加强在生产经营中的管理能力。因此，政府应发挥引导作用，加强示范模式，对生产管理较好的典范进行表彰，并推广其生产经营管理策略，提升农业整体生产经营管理能力。“新农人”应在示范模式下，学习生产管理策略，降低成本，提升生产环节的农产品附加值。如在“用地难”问题上，“新农人”应综合考虑土地可持续性发展的问题，对生产产品的土地进行有效管理，因地制宜地根据不同产品进行选址种植。然后，在生产人员的管理方面，由于“新农人”行业的特殊性，跨行“新农人”应该更加关注如何让进行人员选择，如何与生产人员进行良好的沟通合作关系，建立长效生产激励机制等。通过优化示范模式，促进农户个体的优化发展，提升农业整体的生产经营能力，促进农业可持续健康发展。

5.促进技术创新，完善服务体系

由于农产品的特殊性，农业生产过程中常有人员结构老化，服务设施不足、技术条件差等问题。因此，政府应加强对农户的技术培训，扩大农业技术人才培养和引进力度，优化生产人员结构。其次，国家应该加大对农业领域的实验研究，为农业发展提供技术支撑。在技术创新产生后，可以增加对农业生产区进行新兴技术讲解活动。同时，政府应不断强化政策扶植的力度，对农业进行帮扶，结合良种补贴、惠农政策等措施，建立农业创新帮扶资金项目，为农业创新建立良好的制度体系，促进农业发展。

(二)经营方面

1.加大农业和农村公共资金投入，加快孕育新型市场主体

不管哪种经营形式都离不开农业和农村公共资金大力扶持。由于农业基础设施重建设、轻管理维护的现象相当严重，需要加大农业公共资金投入，突出农业基础设施运营管理和维护额度，来提升外部经济效益，减少市场主体的运营成本，增加农民收入；各类专业化服务组织为新型市场主体提供市场营销、品牌培育、质量体系建设等方面的具体指导和服务，需要以政府购买服务的方式引入，财政资金投入在所难免；政策存量调控要重视催化新型市场主体的政策导向性功能。

2.创新财政专项资金补贴制度，规范新型经营企业市场行为

当前我国市场发育程度不高、产业组织传导机制时常受阻，企业行为建设的薄弱和滞后使市场结构的演进缺乏自稳定性，甚至故态复萌，由此农业产业化经营企业行为扭曲变形的问题相当突出，比如农产品总体品质不高，不能满足安全、绿色、高品质的消费需求，消费者一直深受质量安全问题困扰。此外特色产业创新驱动能力不足以及国际间合作机制缺失，在相当大程度上导致产业效率低下。

3.大力发展农村物流行业与基础建设

经过多年的建设，我国的农村基础建设已经有了较大的发展，但是在一些偏远落后地区，其基础建设与物流水平仍并不乐观。因此需要整合财政支出，集中力量发展较落后的中西部地区的农村基础建设，尤其是以交通和网络为主的建设更应该加快步伐。建成衔接顺畅安全、价格低廉、方便快速的物流网络和通讯网络，大幅提高我国农村基础设施建设的整体水平。另外可以引进公私合作的PPP模式，吸引一些物流企业、通讯企业、电商平台企业进入投资建设。提高偏远农村的居住条件以及降低新农人创业的成本门槛。此外，还要鼓励农村金融行业发展，积极建设农村商业银行与政策银行，为新农人的生产经营提供金额支持。

4.举行“新农人”主体之间的座谈交流活动，构建协调联动机制

通过“新农人”主体之间的座谈会交流活动，增进“新农人”群体在生产经营过程中的沟通交流，深化农业主体经营组织的联系，为促进农业健康发展，提高“新农人”的总体竞争力和构建农业生产经营的联动机制，提供可行路径。在座谈会形式下，“新农人”群体，可以通过沟通得到农业生产经营的最新讯息、交流宝贵的经验，商讨并共同解决生产经营过程中的疑难，有利于“新农人”生产经营模式的完善与创新，为“新农人”的健康与快速发展助力。

参考文献：

[1]李仪.“互联网+”背景下的农业商业模式创新:基于农业全产业链闭合平台的视角[J].学习与探索,2016,(09):101-106.

[2]牛耀红.“新农人”现代农业技术传播研究[J]. 福建农林大学学报(哲学社会科学版),2017,20(03):1-7.

[3]张倩,李崇光.农产品物流发展的供应链管理模式及对策[J].软科学,2008,(01):91-93.

[4]么秋月.跨界“新农人”的农业新“玩”法——独家专访北京水木九天科技有限公司董事长王晓庆[J]. 农业工程技术,2017,37(10):86-89.

[5]谢润梅.农业大数据的获取与利用[J].安徽农业科学,2015,43(30):383-385.

[6]胡洁,蒲春玲.兵团番茄产业化发展问题思考[J].新疆农垦经济,2010,(01):52-56.

[7]郭艳平,谭莹.新农人成长的影响因素及政策路径[J].农业经济,2014,(4): 68-69

[8]农业部农村经济体制与经营管理司课题组.农村供给侧结构改革背景下的新农人发展调查[J].中国农村经济,2016,(4): 2-11

[9]吴烨.农村资金外流原因及其回流机制[J].统筹城乡,2010, (5): 24-27

[10]汪向东.“新农人”与新农人现象[J].热点观察,2014, (1): 18-20

[11]阿里研究院:《2014年中国新农人研究报告》2015年