孙艳 广东省第二中医院

摘要：全面预算管理是现代企业管理的重要方法，对于优化企业管理、推动企业战略性发扎，具有十分重要的作用。本文分析了现阶段企业全面预算管理存在的问题，并在此基础之上，阐述了新时期强化企业全面预算管理的若干策略。本文旨在强化对全面预算管理的认识，并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料，推动企业可持续发展。

关键词：新时期；现代企业；全面预算管理

前言

全面预算管理是指，企业以战略目标为导向，对企业未来经营活动作出的全面而充分的筹划，并在执行中指导企业的战略性发展。因此，全面预算管理是一项复杂而系统的工作，涉及财务预算、资本预算和业务预算等内容。当前，企业全面预算管理仍存在诸多问题，尤其是认识不到位、管理制度体系不完善等问题，弱化了全面预算管理的重要作用。因此，在新的历史时期，企业要狠抓落实全面预算管理，充分发挥其在企业发展中的重要作用。本文立足于对全面预算管理的认识，就企业如何强化全面预算管理提出了若干建议。

一、现阶段企业全面预算管理存在的问题分析

全面预算管理作为一种的管理理念，在现代企业的发展中，具有十分重要的应用价值。一方面，全面预算管理强调管理的全面性，注重在科学合理的原则下，为企业的可持续发展战略的推进，创造良好的内外环境；另一方面，现代企业处于转型发展期，全面预算管理的实现，契合了企业发展的需求。但从实际而言，企业在全面预算管理的实施中，仍存在诸多问题，尤其是预算管理认识不到位、全面预算管理制度不完善等问题，弱化了全面预算管理的重要作用。那么，具体而言，企业全面预算管理主要存在一下几点问题：

（一）全面预算管理认识不到位，缺乏科学合理的执行

在多元化的市场环境之下，日益激烈的市场竞争强调企业实施全面预算管理的重要性。但是，我国企业全面预算起步晚，在认识上存在一定的问题，特别是认识不到位，呈现出片面性和不科学性，弱化了全面预算管理的应用价值。首先，全面预算管理没有全员参与，以财务部门挑大梁的管理形态，显然是不利于全面预算管理的实现；其次，预算编制不到位，流于形式的预算编制，导致全面预算管理执行效力低；再次，缺乏有效的全程控制，预算管理执行更多的强大成本费用控制，而多于预算业绩的评价考核鲜有落实。

（二）全面预算管理脱离实际，与企业战略存在矛盾冲突          

全面预算管理是企业战略发展与预算管理有机结合与实现的重要基础，强调战略在其中的重要导向力。当前，企业全面预算管理偏离企业战略目标，两者之间表现出一定的矛盾冲突。（1）预算管理与战略发展相分离，表现出战略目标与预算指标的脱离，弱化了全面预算管理在企业战略发展中的重要作用；（2）忽视产品生命周期因素，以至于战略目标与预算目标相脱离，无法有效的服务不同周期阶段的企业发展需求。这样一来，企业全面预算管理脱离企业实际状况，无法在企业的发展中起到积极的推动作用。

（三）全面预算管理制度不完善，制度流于形式

全面预算管理作为一种先进的管理经验，对于现代企业的战略发展具有十分重要的现实作用。但是，全面预算管理的实现，依托于完善的管理制度，强调建立健全预算管理制度的必要性。当前，企业尚未建立完善的全面预算管理制度体系，无论是在预算目标的编制，还是在监督考核等方面，全面预算管理的作用缺乏有效的体现，流于形式的制度体系，显然无法起到良好的约束与激励效果，现实可操作性不强。

二、强化企业全面预算管理的策略

在新的历史时期，企业全面预算管理的优化，关键在于如何审视当前存在的问题，注重全面预算管理优化的针对性与有效性。在笔者看来，企业全面预算管理的强化，关键在于进一步夯实科学发展在其中的导向作用，并逐步建立健全全面预算管理制度体系，确保企业在战略目标的实现过程中，夯实企业发展的内外环境，深化全面预算管理的贯彻与落实。因此，具体而言，企业全面预算管理的强化，应切实做好以下几个方面的工作：

（一）以科学发展观为导向，转变思想认识

全面预算管理的实现不仅仅依托于财务部门，而应强调企业上下全员参与，并实现全过程的有效管理。首先，企业领导层要重视并认识到全面预算管理的重要性，在思想上转变对全面预算管理的认识；其次，全面预算管理的实现是一个联动过程，实施过程存在诸多的问题与阻碍，这就需要企业正确理解全面预算管理，夯实实施的内外环境，促进企业全面预算管理务实开展并落到实处，充分体现其在企业可持续发展中的重要性。

（二）建立健全全面预算管理制度体系，夯实全面预算管理的内部环境

当前，企业尚未建立健全全面预算管理制度体系，以至于预算管理流于形式、浮于表面，弱化了其在企业发展中的重要作用。因此，在新的市场环境之下，企业要着力于全面预算管理制度体系的建立与完善，严格规范与引导各方行为，确保全面预算管理落到实处，发挥其应有的作用。从中可以看出，全面预算管理的实现，依托于完备的预算管理流程和目标导向，在深化企业发展的同时，推动企业改革创新。一方面，企业要认识到自身在全面预算管理中存在的问题，强调制度体系在全面预算管理发展的推动作用；另一方面，企业要制定全面预算管理总则、预算管理的基本程序等内容，让全面预算管理在制度框架之下实现，更能体现其重要作用。

（三）强化全面预算管理与战略相联系，提高全面预算管理的作用

全面预算管理应强化战略导向性，切实与企业战略目标相联系。（1）企业要强化战略导向的预算管理的实现，强调预算管理与企业战略目标紧密联系的发展形态。企业领导层要认识到战略导向预算管理的重要性，夯实其实现的内外环境；（2）全面预算管理与企业战略目标应形成联动的关系，无论是全面预算管理的实现，还是企业战略目标的追求，都应在互动的发展形态下逐步推进，为企业战略目标的实现创造基础；（3）基于产品的不同生命周期，构建相应全面预算管理模式，在确保企业可持续发展的同时，提高全面预算管理在其中的推动作用，为企业核心竞争力的提升保驾护航。

结束语

综上所述，全面预算管理的实现是一项复杂的工作，强调企业在优化预算管理，调整内部控制机制，以确保全面预算管理的有效实施。当前，企业全面预算管理仍存在诸多问题，强调优化全面预算管理的重要性与紧迫性。在笔者看来，企业全面预算管理的实现，应切实做到：（1）转变思想认识；（2）强化全面预算管理与战略相联系；（3）建立健全全面预算管理制度体系。只有夯实好全面预算管理的内外环境，狠抓落实各方工作的有效开展，方可深化企业全面预算管理的实施，推动企业又好又快的可持续发展。

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