任烨  上海铁路局常州站

摘要：随着我国社会主义市场经济和互联网技术的快速发展，我国经济环境发生了很大变化，这给我国国企管理注入了新的思想和活力，也给国企管理带来了新的机遇和挑战。在目前新形势下国企管理有效突破了传统企业管理的局限，正在逐步向现代企业制度转化。但由于管理体制上存在的一些漏洞，导致部分国有资产流失，致使国家和人民群众的利益受损严重过，因此在新形势下，加强国有企业的管理工作，成为当前亟待解决的重要问题。本文就在新形势下国企管理存在的问题及解决方法进行有效的分析和探究，希望能够不断推进我国国有企业的可持续健康发展。

关键词：新形势；国有企业；管理；问题；解决方法

国企管理一直以来都是一个难题，我国国企管理方面的薄弱，已经成为影响我国国有企业发展的关键问题，本文就对当前国企管理中存在的问题进行了深入的剖析，并提出了相应的解决措施。经过深入研究、探析发现，要想解决国企管理过程中的问题，就需要不断深化国企的改革工作，并不断完善现代企业各项制度，只有这样才能够实现优化管理方式的目的，真正有效提升我国国企管理水平，实现企业全面综合性发展。

一、新形势下国有企业管理存在的问题

（一）管理制度不完善

国有企业作为我国国民经济的支柱，当前我国国有企业管理工作中，存在的一个十分严重的问题，就是管理制度不够完善，管理制度是一个企业日常管理工作的开展的根本依据，虽然我国国有企业在实际改革、创新过程中，已经有了很明显的改善，但在管理方面还是存在着众多的问题。在我国国有企业制度改革过程中，经常出现盲目照搬照抄西方企业制度，没有有效结合自身的实际情况，企业在处理一些问题过程中，也没有以相关的制度作为依据。不仅如此，一些企业为了不断提升自身的管理水平，在制度确立过程中生搬硬套的现象十分严重，而这在很大程度上影响了我国国有企业管理工作的发展。

（二）国有企业内部制约机制不完善

在当前市场经济环境下，很多国有企业由于其内部制约机制不完善，导致其内部缺乏统一的、规范性的管理，尤其缺乏对于国有企业经营者的制约机制，因为很多所有者代表和相关机构，都没有进入到企业的内部，那这就导致其无法形成一个完善的内在约束机制。由于国有企业的经营者，其具有绝对的经营权、管理权和人事权，那这就导致国有企业内部的相关监督机制，在人事权等各个方面，都会受到企业经营者的制约，从而导致国有企业的内部监督工作被迫流于形式。另外由于很多国有企业自身缺乏行之有效的财务管理制度，缺乏必要的内部制约机制，导致企业财务管理职能较弱，会计工作也较为薄弱，致使缺乏对于经营者完善的考核、奖惩机制，从而不利于企业的发展。另外还有部分国有企业为了谋取私利，经常会让财务工作人员对会计信息做出错误的记录和披露，从而导致企业的会计信息缺乏真实性。

（三）外部监管没有形成合力

    实际上对于我国国有企业的监督工作，常常是被分散在政府多个部门的，那当前经常出现的问题就是，虽然很多相关外部监管部门虽然都在开展自身的工作，但这些外部监管部门之间并没有形成有效的合力。从而致使经常出现谁都有权履行监督职责，但却找不到真正负责任部门的情况，因此这就是由于各个监督部门的职能有限，没有对企业建立一个真正系统的监督机制，无法达到监督的最佳效果。另外相关的法律法规在实际监督职能上也并没有进行科学、详细的表示，这就导致对于国有企业的外部监督职能被大大弱化，即使发现了企业违反相关法规的情况，对于其处罚也较轻，这样就对国有企业的相关工作人员，并没有起到一个很好的震慑作用。不仅如此，企业财会人员的专业素养较低，整个知识结构不合理，在实际工作中无法对新财务会计制度进行有效的应用和风险意识等问题，都对国有企业管理造成了严重的影响。

二、解决国有企业管理中的问题的方法

（一）注重建立现代企业制度

本身国有企业体制和财务管理之间有着十分紧密的联系，什么样的体制，就需要对应什么样的财务管理制度，因此要想解决当前我国国有企业管理中的问题，就要注重不断完善产权和权责内容，并建立政企分开的新型管理制度，只有这样才能够更好的符合市场经济发展体制，有效调动国有企业全体员工的工作积极性，从而更好的落实国有企业管理工作。同时还要注重积极结合现代企业制度的要求，不断加大对于国有企业的创新、改革力度，坚持以明确产权为实际契机，积极实现国有企业投资主体的多元化。另外还要注重不断完善国有企业的法人治理结构，保证国资委、监事会、董事会、经理层和党组织之间都能够各司其职，并且还要加强企业内部监督，不断强化监事会的监督职能，进行科学、合理的管理。在此之外，要注重积极构建国有企业经营者的相关约束和奖惩机制，坚持从企业自身的实际情况出发，不断优化其分配方式，有效规范企业经营者的报酬问题，防止各种贪污事件的发生，通过这样的方式，确保国有企业的可持续健康发展。

（二）积极完善国有企业资产进退机制

    当前我国对于国有企业的相关政策就是，对于一些不是必须拥有国家经营的、规模较小的劣势企业，应当要适当的退出国有资本，但这需要建立一个科学、有序的国有资本进退机制，必须要进行正确、规范的操作，进行公开的招标和拍卖等等方式，通过这样的方式，有效防止国有资产的流失。同时国有企业还要注重积极发挥国有资本的能量，不断优化自身的产业结构，在当前企业转型升级的关键阶段，要不断发展自身的优势产业，积极培养未来具有较大发展潜力的产业，从而有效调整国有企业的支柱性产业，对自身进行有效的转型升级。通过这样的方式，有效提升国有企业的市场竞争力，保证国有资产的营运效益，从而更好的发挥国有资本的引导和调控作用，最终逐步推进国有经济的布局和结构战略性调整。

（三）注重创新国有企业财务管理模式

结合当期国有企业管理过程中的问题，要想解决国有企业管理中的问题，就要注重积极创新、改革财务管理的方式，只有这样才能够真正有效的提升国有企业的管理水平。也就是说，国有企业自身首先要注重建立一个系统的内部控制制度，在企业内继续实施全面预算管理制度，并科学制定相关的财务监督措施，通过这样的方式，有效拓展国有企业内部财务监管的范围，确保在企业整个经营、管理和决策过程中，不断渗透财务管理和财务监管，杜绝国有企业发生各种财务风险的可能性。在此之外，还要注重建立以产权制度为经线的企业监管机制，通过不断完善企业法人治理结构，对国有企业的子公司进行有效的监督和管理。并且还要注重建立风险调控制度，部分企业会将流动的资金进行委托理财，这就需要对其进行有效的监管，从而更好的保障企业资金的安全性，避免出现国有资金不能回收的问题。

（四）健全有效的财务监督体系

国有企业要想有效解决实际管理过程中问题，还要注重积极落实以外派监事会为主的监督体制，各级国资委应该结合相关规定，向企业派驻监事会，行使出资人的监督权利。另外企业监事会还要注重以财务监督为核心，对企业的各项经营管理活动进行监督，并且还要保证企业在进行投资、融资等重大经济活动过程中，都需要向监事会进行通报。另外要注重健全企业的财务管理制度，财务部门应该和相关部门研究制定加强企业财务管理和监督的具体方法，通过这样的方式，不断提升企业的自我约束能力。同时还要注重监督检查企业内部控制制度的落实情况，建立国有企业外部财务监督和内部财务约束相结合的监督机制，保证企业各项财务活动纳入到法制化道路上，最后还要注重加强监督检查工作，对于违法现象要加大处罚力度。

三、结语

在当前经济全球化的今天，国有企业要注重结合自身的实际情况，来制定有利于企业财务管理质量提升的措施，在此基础上，不断加强对于国有企业管理标准化建设的思考，进一步提升管理人员的专业素养和水平，这对于提升国有企业综合管理水平，有着极大的现实意义。

参考文献：

[1]周方生.新形势下房地产企业财务管理存在的问题及对策[J].会计师,2017,(18):23-24.

[2]张小鑫,井维民.新形势下国企人力资源管理的问题和解决对策研讨[J].中国管理信息化,2017,20(7):85-86.

[3]李金根.企业管理中若干问题分析与解决方法的探讨[J].华东科技,2016,(10):56-59.

[4]洪出山.新形势下中职校酒店管理专业人才培养问题与解决方法[J].开封教育学院学报,2015,35(1):160-161.

[5]赵元元,胡卫卫.浅谈施工企业管理之人力资源问题及解决方法[J].商,2012,(18):61.

[6]王乐然,赵振宇.煤炭企业管理中的共性问题分析与解决方法[J].东方企业文化,2012,(4):20-21.