杜立军1   王恒斌2

1.山东省临沂市兰山区统计局  山东临沂 276007

2.临沂大学  山东临沂 276000

摘要：财务报表自动有序转换生成统计报表是运用现代科学技术转变数据生产方式、提高源头数据质量的积极有效探索。本文以推进统计现代化改革为背景，以山东省统计局开展财务报表自动有序转换生成统计报表改革为契机，结合具体统计工作实际，总结出“五模式”工作法，得出三点经验提示，为全省乃至全国推进工作提供有益参考。

关键词：财务报表；统计数据；统计报表；转换

一、引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，党的十九届五中全会明确提出推进统计现代化改革的重大部署，统计部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，加快推进统计现代化改革，积极构建现代化统计调查体系。2021年， 是扎实推进统计现代化改革的第一年，财务报表自动有序转换生成统计报表是运用现代科学技术转变数据生产方式、提高源头数据质量的积极有效探索，也是开展党史学习教育活动为民办实事办好事，减轻基层负担的务实之举。

二、背景动因

十九届五中全会,党对推进统计现代化改革做出重要部署。在十九届五中全会上，统计事业改革发展的方向，进一步明确。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，统计亦应如此。对于政府统计，需要有全面、准确、及 时的数据，需要有基层企业数据支撑，需要有部门统计数据作为补充；对于企业，需要有政府统计的趋势指引，需 要有部门统计的走向指导；对于部门统计，需要有政府统计的政策依据，需要有企业统计的分类汇总。财务报表转 换统计报表就是共建共治共享的一个很好案例，而共建共治共享也统计数据生产方式变革的根本要求。

党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，统计亦应如此。对于政府统计，需要有全面、准确、及时的数据，需要有基层企业数据支撑，需要有部门统计数据作为补充；对于企业，需要有政府统计的趋势指引，需要有部门统计的走向指导；对于部门统计，需要有政府统计的政策依据，需要有企业统计的分类汇总。财务报表转换统计报表就是共建共治共享的一个很好案例，而共建共治共享也统计数据生产方式变革的根本要求。

三、统计联网直报系统的缺陷

全国企业统计联网直报一套表制度实施以来，统计报表由企业自主联网报送，国家、省、市、县（区）可以在第一时间同时看到企业的数据。但由于企业报表不规范、不标准造成的弊端也逐步显现出来，主要表现在以下三个方面：

（一）上级数据验证查询增多，影响综合数据核算效率

企业在填报统计报表时经常出现疏漏，指标计算单位换算错误，数据出现奇异值；或是数据趋势走向不符合经济发展规律，出现月度数据较低，季度数据较高，年度数据突出等情况；再或是构成GDP核算指标的重要数据由于取值不准确、不匹配，应交增值税、固定资产折旧与实际经营状况不符，造成数据质量下降。

（二）部门数据差异化变大，影响政府决策效率

对于企业财务指标，统计、税务、工信等部门都会有采集，税务部门采集数据通过会计人员，统计、工信部门采集数据通过统计人员或会计人员。同一指标，不同的人员、不同的报表、不同的方法，大概率会形成不同的数据，政府在决策参考时就会降低效率，在对社会公布数据的时候，公众就可能会产生质疑，从而对政府的公信力产生一定的影响。

（三）数据生产环节较多，影响企业经营管理效率

大多数企业会计与统计人员相对独立，统计人员需要从财务人员处抄写、计算、审核，然后填报统计报表，可能会因为两者对指标的理解程度不同、工作步调不一致、中间换人交接等因素，造成人为差错，加大工作量，使得本来可以在较短时间内完成的工作变得拖沓冗长，降低了工作效率，影响到企业的经营管理。

鉴于此，改革创新统计数据生产方式，以一种规范、标准的模式，充分依托企业财务相关报表，自动从中获取、转换、审核数据，生成所需统计报表，做到口径一致、时间一致、数据一致，就成为一种必然趋势。

四、推进统计现代化改革的构思

“十四五”时期，统计部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。财务报表自动有序转换生成统计报表是运用现代科学技术转变数据生产方式、提高源头数据质量的积极有效探索。我们以推进统计现代化改革为背景，以山东省统计局开展财务报表自动有序转换生成统计报表改革为契机，结合具体统计工作实际，总结出“五模式”工作法，得出推进统计现代化改革的构思，为全省乃至全国推进工作提供有益参考。

图

五、做法与成效

以山东省临沂市兰山区为例，作为临沂市首批财务报表自动有序转换生成统计报表的试点单位，全区上下高度重视，区政府拨付专项资金，区统计局积极作为，各镇街道（经济开发区）全力推进，形成了兰山区特有的“五模式”工作法，即以现代化手段为支撑，周密细致的调研模式；以财务软件自定义为主，基于自定义思路的Excel模板转换为辅的有序生成技术模式;以第三方机构为主，各相关专业、各镇街道相互配合的培训模式;以简捷、易学、好用为主题，入脑入心的宣传模式；以联网直报企业使用感受为准，各相关专业把控数据质量的服务模式。

（一）调研模式：周密细致，注重细节

根据工作要求，区统计局成立了专项工作领导小组，分工负责，协作配合，拟定“三步走”调研方案：

一是以现代化信息手段为依托，利用“问卷星”设计制作了微信调查小程序，分发到各镇街道进行企业财务软件使用情况调查，在极短的时间内完成全区1609家企业的调查，取得较为全面的基础信息。全区共有1442家企业使用财务软件，占总量的89.6%。

二是选定半程镇作为试点单位，该镇工业企业集中、规范、配合程度高，月度财务报表代表性强。一个月的时间内，成功调研测试企业40余家，在全市率先实现自定义模板设计15个，视频教程6个，获得市统计局首肯，并在全市工作现场会作典型发言。

三是总结经验形成3项工作制度、3张表和3份明白纸。3项制度是《工作方案》《财务预算方案》《项目保密协议规定》；3张表是《工作节点进度情况表》《专业协作分工及各镇街道培训情况表》和《各镇街道完成情况上报表》；3份明白纸是《告企业通知书》《成功案例调查问卷》《财务报表转换服务说明》。使得该项目推进有制度保障、有预案指导、有使用说明。

（二）技术模式：独具一格，注重实用

根据省统计局通知精神，坚持以“点上出经验，面上求突破”的工作原则，围绕自定义技术模式展开充分调研，在用友、金蝶、管家婆等主要财务软件上下功夫，完成调研测试任务，在推进过程中逐步完善，最终形成“资产负债表、利润表、余额表和统计模板报表”四表合一，同时运算，同步取数，逻辑审核、导出、导入水道渠成，整个报表时间基本控制在5分钟以内，效率提升6倍以上。现在，已形成财务软件自定义模板120个，视频教程8个，PPT教程6个，使用说明、注意事项、技巧方法等一应俱全，完成自定义模板设计企业700余家。对于没有自定义功能的财务软件，我们基于自定义思路，用Excel编制了模板进行转换生成统计报表，简单、好学、易用、接受程度高，完成模板转换设计企业600余家。面对企业软件版本多样性、行业核算复杂性，以及企业对外来软件程序的敏感性，以上两种实现模式均充分考虑了企业的接受程度，提高了工作效率，提升了数据质量，减少了企业顾虑。

（三）培训模式：层层推进，注重效果

一是分专业进行培训，区统计局首先对“四上”及房地产开发经营专业人员、各镇街道的相关专业骨干力量进行培训，共培训人员50余人次，为下一步全面铺开打下坚实基础。

二是分镇街道进行培训，充分利用各镇街道对辖区内单位管理的各种便利条件，要求参会人员务必是企业的财会人员，要求企业带电脑参会，现场学，现场演练，学会就走，注重企业会计人员的实际操作培训，现场成功实现转换企业占比可达30%以上。

三是分财务软件类别进行培训，一般情况下，每个镇街道分为用友、金蝶、其他软件共3个专场进行培训，每个专场控制在80人以内，企业少的镇街道可以适当合并培训。这样不仅提高了培训效率，而且为企业财务人员提供了相互学习、相互交流的机会，增强了培训效果。

四是培训重点主次分明，将培训的重点放在教会企业自定义设置方法和使用方法，而不是简单的给予教程、模板或公式，即“授之以渔”，而非“授之以鱼”。这样不仅可以避免今后报表变化，而且还为企业提供了举一反三的工作案例。

（四）宣传模式：贴合实际，注重心态

在培训、工作不断推进过程中，注重在“三个好”上下功夫：

一是“好事”，强调这项工作是为企业提高工作效率、减轻企业统计报表负担、提高统计数据质量的好事。同时，注意宣传这项工作不安装任何小程序，不收取企业任何费用，不收录企业任何财务数据。

二是“好学”，强调自定义功能报表和自定义思路的Excel模板转换简单易学，会用财务软件的就会用自定义功能，会用Excel的就会用模板转换，并且为企业专门录制教学视频和PPT静态课件，还可以通过远程为企业进行一对一的解惑。

三是“好用”，强调这项工作成功完成之后，统计报表的速度会有大幅度提升，可以由原来用半个小时以上缩短至现在的五分钟，从财务软件上导出统计报表就像导出资产负债表和利润表一样简单。

（五）服务模式：润物无声，注重感受

统计工作要特别重视企业对这项工作的接受程度，尤其是使用感受，通过各种办法收集企业的回馈。

一是调查问卷，针对通过培训成功设置自定义报表和Excel模板转换的企业，专门设计了调查问卷，这样既收集了企业的使用情况，又对第三方服务有了一个较为客观的了解。

二是现场咨询，在培训现场，通过对企业的即时咨询，了解企业对这项工作的建议或意见，成功设置自定义之后，抽样录制企业会计人员的使用感受30余个，在工作群内发放共享，既做了宣传，又提升了统计的公信力。

三是电话回访，这项工作主要是“四上”专业人员在催报统计报表时，按照10%至20%的抽取比例，咨询企业是否已通过自定义设置或模板转换进行了统计报表、使用感觉如何等各种情况，赢得了企业的好感，让企业充分体会到了统计人员热情和周到的服务。

四是远程解惑，第三方服务机构对照企业名单，逐一核实查询，对有疑问或不会设置的企业，通过远程技术手段进行“保姆式”服务，包教包会，并且在微信工作群内随时回答企业提出的问题。

五是数据验证，区统计局和各镇街道统计站利用月报、季报、半年报等报表期，应时对企业数据进行反复验证，确保统计数据质量。

六、经验与启示

（一）强化创新服务理念，是推动统计基础建设的正确方向

创新的目的在于提升，服务的目标在于完善，财务报表转换统计报表是统计基层基础建设的重要项目，创新服务理念决定了这个项目的成功推进与否。整个工作项目，政府调拨专项资金，统计部门全力以赴，真心真意为企业办实事、解难题，不仅帮企业解决这个项目的实施问题，而且还帮助部分企业解决项目以外的问题；不仅提供现场指导，而且还有远程解惑；不仅不收任何费用，而且还免费提供培训和咨询。始终把企业需不需要、满不满意、高不高兴作为检验工作的标准，把提高企业工作效率、增进企业效益作为统计工作的出发点和落脚点。

（二）统计数据共建共治共享，是统计治理格局的理想目标

党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，统计亦应如此。对于政府统计，需要有全面、准确、及时的数据，需要有基层企业数据支撑，需要有部门统计数据作为补充；对于企业，需要有政府统计的趋势指引，需要有部门统计的走向指导；对于部门统计，需要有政府统计的政策依据，需要有企业统计的分类汇总。三者各司其职，各尽所能，各取所需，可以有效降低成本，提高信息质量，提升数据和谐、经济和谐与社会和谐。财务报表转换统计报表就是共建共治共享的一个很好案例，而共建共治共享也统计数据生产方式变革的根本要求。

（三）确保统计数据质量，从源头抓起是根本保障

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，确保统计数据质量，首先要做到源头数据准确，统计源头数据是进行数据深度分析的源泉，是统计大数据的“重心”。财务报表自动有序转换统计报表就是充分依托企业财务数据，全面、准确、快速采集有效数据，形成统计源头数据。如果统计源头数据不准确、不扎实、不规范，就会影响统计的整体工作，影响政府决策的正确性和科学性，影响政府统计的公信力。诚如国家统计局前局长马建堂所言：“如果把统计事业比喻成一条长河，那么这条长河的清澈源自于汇成长河的一溪一水的洁净”。

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