——基于河南省地级市层面的实证分析

张悦¹  尚猛¹  雷杰¹  曹峻玮²

1.安阳工学院飞行学院   河南安阳 455000

2.岭南大学经管学院   韩国庆山  385141

基金项目：河南省软科学研究（项目编号：212400410251）；安阳市重点研发与推广专项（项目编号：2020-256）；河南省教学工程项目（高教〔2020〕101号）；河南省高等学校青年骨干教师培养计划（项目编号：2020GGJS233）；安阳工学院大学生科技创新项目（安工科创办〔2021〕1号）；安阳工学院科研培养基金（项目编号:2020023）；安阳市政府调研招标课题。

摘要：迄今为止，我国的经济的发展已经由高速度增长阶段进入了高质量发展阶段。分别构建出科技创新与经济高质量发展两个系统的评价指标体系，基于2014～2018年共5年的面板数据，使用熵值法分别对河南省的17个地级市的科技创新能力和经济高质量发展的各指标权重进行测算。实证结果表明：河南省各城市科技创新能力和经济高质量的综合发展水平仍不平衡，具体表现在郑州市的综合发展水平远高于其他城市。

关键词：经济高质量发展；科技创新；熵值法

一、引言

2020年7月，中央政治局明确指出我国的经济已经成功转入高质量发展阶段，又从高速度发展成功得进入了高质量发展阶段。接下来是完成经济工作主要任务以及实现当前的战略目标的重要时期，在此期间加大力度发展科技创新不断地推进高质量发展是必经之路。用科技创新驱动经济高质量发展是处理我国当前经济发展中所存在的矛盾和问题的关键，也是加快发展方式的转变以及经济结构的优化的重要保障。河南省处于中国中部地区，是文化交通经济政治要地，近年来发展迅速，因此研究其高质量发展情况是有必要的。

通过对相关文献的研读发现，中国19个主要城市的科技创新系统与经济高质量发展的综合水平仍不平衡^［1］；丁涛和顾金亮两人^［2］曾经利用灰色关联度分析的方法，得出了江苏省科技创新发展对经济高质量发展关系密切且对其具有推动作用的结论，加大科技创新能力的投入对于提高江苏省的经济高质量发展具有正向促进作用。已知科技创新与经济高质量发展紧密关联，对于河南省而言，这两个系统发展水平如何还有待检验。

二、文献综述

（一）科技创新的涵义

对于科技创新评价的涵义以及评价指标的构建，韩文龙^［3］认为，想要在新发展阶段实现高质量发展，增大科技创新力度是本质要求。科技创新活动就是将科学发现与技术发明相结合，运用到一个新的生产体系中去，以便创造出新的价值的过程，可将科技创新分为基础和应用创新两种，其对绿色全要素的作用因素是技术进步和技术效率。

李燕^［1］在研究中从构建的科技创新投入、科技创新产出和科技创新转化这3个维度入手，评价了中国19个地区高校科技创新的能力；赵丽霞^［4］等人构建创新投入、环境、潜力、贡献、产出5个维度17个指标，用来描述科技创新能力；华坚和胡金昕两人^［5］则是把科技创新能力的评价体系划分为科技创新人员投入、财力投入、成果产出和转化这4个维度10个指标。

（二）区域经济高质量发展的涵义

到目前为止，国内学者对于高质量发展的涵义主要有如下观点和看法：从新发展理念和社会主要矛盾方面入手，张扩军等人^［6］对高质量发展的定义是有关于“五位一体”建设的协调发展的，在他看来高质量发展就是以满足满足人民群众日益增长的美好生活的需求为宗旨而产生的高效率、全方位、公平公正、协调且可持续的发展。王伟^［7］则是将经济高质量发展总结为必须以满足人们美好生活需求为准则，坚持新发展理念的发展。由此，可以将经济高质量发展看作是质量、速度、规模、效益等有机结合的全方位可持续发展。

对于经济高质量发展的评价指标的构建，不同的学者的切入角度不同因此也有着不同的观点：黄敏、任栋^［8］二人围绕着人民群众的利益构建出了收入、教育、健康、民生、绿色发展以及科技创新共六个维度的评价指标体系。王慧艳、李新运、徐银良^［9］等人则是在以“五大发展理念”为主体的基础上新引入保障这一维度，构建了6个维度的评价指标。

河南省是区域协同发展的战略支点也是全国很重要的交通枢纽，在全国的经济高质量发展中占据举足轻重的地位，具有巨大的发展潜能。因此本文将基于河南省17个地级市的实际情况重点研究科技创新与经济高质量发展现状。

三、科技创新与经济高质量发展评价指标的构建

（一）样本选择和数据来源

本文的研究样本为河南省的安阳、鹤壁、焦作、开封、洛阳、漯河、南阳、平顶山、濮阳、三门峡、商丘、新乡、信阳、许昌、郑州、周口以及驻马店市共17个地级市，对这17个城市的经济高质量发展及科技创新发展状况进行分析。

本文在具体的实证分析过程中使用到的各项直接或者间接数据均截取自2014～2018年《河南统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国城市建设统计年鉴》和ECIdata数据库的面板数据。

（二）经济高质量发展与科技创新能力评价指标的建立

在对经济高质量以及科技创新能力相关的已有研究的基础之上，结合各项指标相应数据的可获得性，本文建立了包括经济发展实力、绿色节能发展、资源共享、社会协调发展以及人民生活在内的共5个维度15个指标，用来评价河南省经济高质量发展的水平。

表1  关于经济高质量发展的评价指标

通过查阅文献得知，采用科技创新投入和产出这两个维度来评价某个地区的科技创新能力是可行的。因此本文也选择性采用科技创新投入与产出两个维度来评价河南省的科技创新能力，由此构建出R&D机构数、政府科学技术支出、从事科技活动的人数、专利授权量以及在校学生数共5个评价指标。

表2 关于科技创新能力的评价指标

四、研究方法介绍

（一）测度方法选择及应用

结合前文已经建立好的的评价指标体系，本文采用熵值法对河南省的经济高质量发展和科技创新能力状况进行分析，对这两个系统进行综合评价。

熵值法：熵值法是一种常用于判断某一个指标的离散程度的方法，如果计算得到的该指标离散程度相对较大，那么该指标对于综合能力评价的影响就越大，反之，其产生的影响就越小。

五、实证结果及分析

对收集到的2014～2018年河南省科技创新与经济高质量发展系统的各项指标数据进行实证分析，利用熵值法计算出的科技创新与经济高质量发展这两个系统中的各项评价指标的权重情况如图1、2所示，在已得出的权重的基础之上进行进一步处理，可以计算出五年内河南省17个地级市各自的综合评分情况，见图3、4。

图1 熵值法计算科技创新权重的结果

图2 熵值法计算经济高质量发展权重的结果

图3 各年份经济高质量综合得分

图4 各年份科技创新综合得分

观察图1、2，可以看出2014～2018年这5年间河南省各个地级市的经济高质量发展水平综合得分的前五名依次为：郑州、洛阳、三门峡、信阳和南阳市。科技创新能力发展综合评分排在前五名的城市依次为：郑州、洛阳、新乡、南阳和驻马店市。且各个城市之间存在的差异比较大，经济高质量发展和科技创新发展并不平衡，由实证计算结果可知，郑州、洛阳和南阳市的综合评分高于其他城市，其中郑州市的科技创新水平尤为突出，综合得分为0.925，远高于其余城市，处于引领地位，也致使河南省科技创新发展不平衡更加明显。

六、总结与建议

以习近平同志为核心的党中央在新的历史阶段作出了推动河南省的重大战略决策部署，科技创新作为促进经济高质量发展的不竭动力，其地位不容小觑，河南省应该抓住机遇，加大对科技创新的投入力度，从而提升经济高质量的发展水平。

对2014～2018年间相关数据进行检验，由实证结果可知，河南省各个城市的科技创新能力与经济高质量发展水平仍然处于不平衡状态，具体表现在郑州、洛阳以及三门峡市的经济高质量发展水平长期处于前三名，其他城市相较落后。在科技创新能力方面，存在郑州市远远高于其他城市的不平衡的局面。河南省各地区科技创新与经济高质量发展情况虽存在发展不平衡的问题。

商丘、濮阳和安阳等相对落后的城市应抓住时机，向相对发达的城市汲取经验，对于一些高质量发展相对一般的城市如信阳、南阳、许昌、焦作等城市还有很大的发展潜能。实证结果显示，在校大学生数的权重最大，因此对于科技创新综合评价的影响也最大，因此各地方可以重视起大学生的引进与培养，类似的，外贸直接投资额和PM2.5年平均浓度对提高经济高质量水平的综合评分影响也很大，所以各地区应该积极引进外贸投资，加大力度做出相关整改以提高空气质量，从而推进经济高质量的发展。郑州市作为河南省省会城市，各方面表现都比较优秀，应该积极发挥引领作用，因而还可以通过加快发展边缘地区的中心城市的方式，缩小中心地区与边缘地区的差距，以郑州、洛阳为中心，由内向外扩散，以点带面促进全局发展。各地级市要做到坚持以“五大发展理念”为核心，以人民群众为主体，持续增加科技创新力度、加大科技创新投入，提高自主研发能力，大力推进实施创新驱动产业的发展。

参考文献：

[1]李燕.高校科技创新与城市经济高质量发展—基于19个副省级及以上城市的实证检验[J].科技管理研究, 2020,40(13):1-7.

[2]丁涛,顾金亮.科技创新驱动江苏地区经济高质量发展的路径研究[J].南通大学学报,2018,34(04):41-46.

[3]韩文龙.以科技创新培育壮大发展新动能[J].经济,2020(10):56-57.

[4]赵丽霞,阿拉腾额古乐.科技创新能力对经济高质量发展影响路径量化研究[J].科学管理研究,2019,37(04):103-107.

[5]华坚,胡金昕.中国区域科技创新与经济高质量发展耦合关系评价[J].科技进步与对策,2019,36(08):19-27.

[6]张军扩,侯永志,刘培林,何建武,卓贤.高质量发展的目标要求和战略路径[J].管理世界,2019,35(07):1-7.

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[8]黄敏,任栋.以人民为中心的高质量发展指标体系构建与测算[J].统计与信息论坛,2019,34(10):36-42.

[9]王慧艳,李新运,徐银良.科技创新驱动我国经济高质量发展绩效评价及影响因素研究[J].经济学家,2019(11):64-74.

[10]尚猛,李辉,康建英.考虑低碳推广的供应链合作决策与协调[J].计算机工程与应用,2019,55(23):235-240+247.

[11]尚猛,李辉,申容昊.空港经济区航空物流产业发展水平测评指标的探索性研究[J].商业经济研究,2019(03):87-89.

[12]Sun Xin,Fang Shu,Zhang Su,Ahmad Hijaz.High-Quality Economic Development in Huaihe Economic Zone Level Measurement and Evaluation[J].Journal of Mathematics,Volume 2021,2021.

[13]YayingLiu.Research on Fiscal Expenditure Structure and High-Quality Economic Development:An Empirical Study Based on Panel Data from Chinese Provinces from 2007 to 2017[J].American Journal of Industrial and Business Management,Volume 10,Issue 02,2020.