白钰书 对外经济贸易大学国际商学院

摘要：供给侧结构性改革是一场深刻、系统的全面创新改革实践，在供给侧改革的作用下能够强化技术、管理、资本和信息等要素的综合利用。高新技术企业是社会经济可持续发展的重要企业，为此，文章结合供给侧改革发展背景要求，就高新企业研发经费的财务管理应用问题进行探究。

关键词：供给侧结构改革；高新企业；研发经费；财务管理

习近平总书记指出：“当今世界，新科技革命和全球产业变革正在孕育兴起，新技术突破加速带动产业变革，对世界经济结构和竞争格局产生了重大影响。”在激烈的社会主义市场经济竞争环境下实体经济想要实现更长远、更稳定的发展需要持续性的进行创新。而科技创新的着力点在科技和制度层面，所有创新活动的开展最终都需要落实到企业主体身上，因此，推进供给侧结构性改革，要更好地发挥科技创新“补短板、挖潜力、增优势”的作用。

   一、供给侧结构改革基本情况概述

从改革开放发展以来我国社会主义市场经济得到了快速的发展，社会主义市场价经济发展步入中等国家发展水平，成为世界上的第二个经济实体。但是在老龄化问题严重、城市化进程加快的背景下，我国经济发展进入到新的阶段，原有的经济管理模式和管理方案不再适用当前社会发展需要，在这样的发展背景下供给侧结构改革发展主张应运而生。

供给侧结构改革是在提升总体供给量基础上，应用科学合理的改革手段来调整经济结构、优化资源配置、缩小无效供给比例、消除无效供给、扩大有效供给、提升生产力。在社会主义市场经济快速发展的今天，相关人员强化对供给侧改革发展的认识能够更好的推进社会经济发展。

在供给侧结构改革过程中社会主义经济市场在其中发挥着十分重要的作用，在市场的主导下要求人们能够更好的处理好政府和市场在规划、约束企业发展方面的作用，不断完善社会主义市场经济机制，激发市场活力，从而为企业管理营造良好的市场环境。

二、供给侧结构改革背景下强化科技创新力量支持的重要性分析

在社会经济的推动下我国经济逐渐实现了从要素驱动、效率驱动到创新驱动的发展转变。同时从社会经济发展需求角度来看，社会经济增长的主要动力来自于投资、消费和出口，而从供给侧改革角度来看，企业生产要素的变化、企业结构的升级、企业发展制度的变革也会为社会经济发展提供持续性的动力支持。

在激烈的市场竞争环境下只有实现知识增长、技术进步、创新发展等才能够更好的利用企业的有限资本、技术、信息、管理、劳动力等资源。从供给侧改革的内涵发展来看，供给侧、结构、改革是其实施的三个关键点，其中，供给侧的实施需要通过创新渠道来提升企业发展的总体质量和效益；供给侧改革的结构性则是强调借助产业结构的调整和经济结构的优化来缓解经济发展过程中各层面的矛盾问题。

在社会经济发展对科技需求日益增长的今天，科技经济的深度融合发展成为当前供给侧结构改革的一个关键点，特别是对于结构庞大的制造业来讲，制造业在发展的过程中需要借助科技形成一种发展的合力，综合利用先进的元器件、基础材料和工艺，并建立起和社会发展需要相适应的人才培养机制。

科技体制是激发企业发展和带动社会进步的重要创新动力，也是推进科技创新的一个重要力量。在科技体制改革的背景下需要进一步做好以下几个方面的工作：第一，强化对科技资源的优化配置，协调好政府和市场的关系，强化高校、科研院所、企业等创新主体关系。第二，强化科技创新技术设施建设，推动产业链朝着更加高端的方向发展。第三，促进科技成果的转化，为科技成果转化注入源源不断的力量支持。

三、供给侧结构性改革中高新企业研发经费财务管理的变化分析

（一）财务管理适合应用行业的发展变化

供给侧结构性改革中高新企业的研发管理需要从以往的正面列举转变哪位负面清单管理，只要企业不在负面清单范围内，企业就能够享受科技发展待遇。另外，在科技和技术的界定范围中要删除不包含人文、社会科学的基本表述， 并为新兴文化产业的发展提供源源不断的力量支持。

（二）增加新政研发费用的应用范围

在供给侧结构性改革背景下，高新企业研发经费财务管理费用从之前的十一类调整为七类。在整个企业财务管理过程中要明确各项费用的消耗，具体包含人工费用、折旧费用、无形资产管理费用、新产品设计研发费用等。另外，由于高新企业研发活动的复杂性、不可预测性，在进行财务管理的过程中还会产生其他额外的费用。第三，在整个企业财务管理费用计算的过程中还会在其中额外增加外聘人员劳务费、试制产品检验费用、专家咨询费用、高新技术保险费用等、企业管理研发费用。

（三）适合应用在健全的财务管理层面

在供给侧结构性改革背景下，高新技术企业财务管理工作会精准的划归到居民企业身上，从而使得整个企业的财务管理实现从核定征收到查账征收的发展转变。在这样的政策影响下一些从国外注册的公司也能够在国内享有一席之地，从而使得高新技术企业的财务研发管理从专账管理转变为按照项目的辅助性管理，由此在一定程度上降低了高新企业的财会核算管理难度，确保企业财务管理研发的精准性和合理性。

在高新技术企业财务管理过程中还需要打造一个完善的研发费用辅助账管理体系，明确整个财务管理体系的追溯期限，对于没有确定的研发费用可以向前追溯。高新技术企业的辅助账还可以额外设置一些关联科目的研发支出费用。在高新技术企业财务管理过程中还需要以人事、财务部门的工资清单来填写相应的人工费用使用凭证，在整个账单的使用凭证上标明各个材料的使用证明。

（四）核销程序从之前的先鉴定再核销转变为先核销再鉴定

通过这项操作会提升企业成功申报效率。这种设定对企业的相关管理要求没有降低，仍然需要按照旧有的条件来准备所需要的材料 。另外，根据供给侧改革固定，高新技术企业的委托研发管理方需要按照80%比例的实际费用发生额进行计提或者扣除，从而帮助企业更好的享受供给侧结构改革政策优惠。

四、供给侧改革背景下高新技术企业财务管理存在的问题

（一）财务管理模式的固化发展

在供给侧改革背景下，越来越多的先进理念开始被人们应用到高新技术企业，高新技术企业的经营管理活动环境发生了深刻的变化。在这样的发展背景下，一些高新技术企业的财务管理活动开始出现了一些问题，比如财务管理部门没有根据供给侧结构改革的发展要求来更新自己的财务管理理念，由此使得高新技术企业的财务管理难以适应供给侧结构改革背景。

（二）财务管理成本较高

从当前发展实际情况来看，高新技术企业的财务管理成本较高，过高的财务管理成本制约了高新技术企业财务管理活动的顺利开展。比如在高新技术企业的融资发展中，直接成本和间接成本消耗较多，由此在无形中加大了企业财务管理活动的资金消耗。另外，供给侧改革背景下的企业一旦财务经营管理不善，很容易被社会主义市场经济淘汰。

（三）财务管理功能被弱化

从发展实际情况来看，当前高新技术企业的财务管理活动虽然在有序开展，但是高新技术企业的财务管理活动功能比较单一，整个企业的财务活动功能处于持续性恶化的状态。在供给侧结构改革背景下， 高新技术企业财务管理资源也没有得到有效的整合利用，财务管理活动没有和企业的日常经营管理活动充分结合在一起。

五、供给侧改革背景下高新技术企业财务管理优化对策

（一）创新高新技术企业的财务管理思路

在供给侧结构改革背景下想要提升企业财务管理的工作水平需要引导企业财务管理人员能够转变自己的管理思维和管理理念，创新企业财务管理思维。一方面，高新技术企业可以定期组织财务管理人员开展专业的知识培训，通过知识培训来帮助企业财务管理人员掌握更多、更先进的财务管理知识，并将处理和应对财务管理内化为一种潜移默化的思想，确保高新技术企业的财务管理能够与时俱进。另外一个方面，高新技术也可以通过讲座的方式来帮助企业采取管理人员更为全面的了解供给侧结构改革，并将供给侧结构改革和企业财务管理工作密切结合在一起，提升企业财务管理工作的社会适应性。

（二）完善财务预算管理体系

预算是高新技术企业管理的基础力量，良好的预算管理为各项业务的开展提供有力的支持，不断提升企业财务管理水平。完善企业预算管理体系需要做好以下几个方面的工作：第一，企业在预算管理部门中增加专门的预算管理学科，明确各部门人员的工作职责和工作范围，在职责分工明确的背景下来提升企业预算管理的精准性。第二，企业需要通过以制度的形式来规范和约束预算管理，为预算管理提供完善制度的支持，从而不断提升财务管理人员的预算工作水平。

（三）提升高新技术企业财务管理的信息化水平

受供给侧结构改革的影响，现代企业需要根据社会发展对企业财务管理提出的要求不断优化调整企业的财务管理模式。借助先进的科学技术调整高新技术企业的管理方式。

高新技术企业的财务管理和一般企业的财务管理相比对技术性的要求更高，为此，在高新技术企业的财务管理中需要相关人员着重引进先进的管理技术手段，通过应用先进的管理手段来提升财务管理效率和管理精准度。

（四）从管理会计的角度来完善高新技术企业的管控系统

在激烈的市场背景下，高新技术企业的财务管理还需要注重以较低的成本来获得较高的收入，通过有益于企业发展的减税政策来帮助企业获得更多利益。当前，供给侧改革的深化发展企业发展创设了更多的机会，为此需要企业能够积极利用有利的发展机会，创新利用创新产品来推动企业财务管理发展。

（五）合理控制高新技术企业的财务管理成本

强化对高新技术企业财务成本管理要求企业每年年初制定出符合实际发展实际情况的财务管理成本线，对企业经营发展中所涉及到的各类成本进行综合分析。在比较小型的财务企业发展中，财务管理成本管控的首要目标是确保财务管理的科学性和有效性，将财务管理融入到企业经营发展的全过程中，避免出现财务管理活动和其他经营性活动界限的模糊，确保企业财务管理工作的相对独立性。

（六）提升企业财务管理的实际社会影响

财务管理之所以能够成为影响企业发展的一种核心力量是因为财务管理和企业的全局性发展存在密切关联。在供给侧结构改革的发展背景下，企业想要实现更有效的财务管理需要注重财务管理对各项经营活动的干扰，着重发挥出各类财务管理报告在规范和约束企业经营发展中的作用，并通过对财务报告的仔细分析来及时发现企业财务管理可能存在的问题，并积极的财务措施来应对这种问题。

六、结束语

综上所述，在供给侧结构改革过程中需要有关财务人员深刻认识到供给侧改革的社会意义，并在供给侧改革背景下主动承担起自己的财务管理责任。从发展下实际情况来看，在供给侧结构改革的发展背景下，和一般企业发展相比，高新技术企业每年能够节省四成左右的企业所得税，有效提升了企业的发展效益。不仅如此，国家财政部门还为遵循供给侧结构改革的高新企业予以了精神和物质层面的支持，从而更好的发挥出了供给侧改革在带动高新技术企业财务管理发展方面的作用。基于供给侧结构改革内容和高新技术企业财务管理发展要求，在新的历史时期需要高新技术企业结合时代发展背景进一步优化财务管理工作，从而为实现企业的长远、稳定发展助力支持。

参考文献：

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