宋淑俊 大连市热电集团有限公司

摘要：固定资产是企业开展经营活动的基础与保障，在企业生产过程中占据重要的地位，固定资产日常管理的好与坏，直接影响到企业的生产经营状况及经济效益，在企业管理中发挥着至关重要的作用。固定资产管理包括价值管理与实物管理，涉及实物管理部门、使用部门、财务部门等多个职能部门，企业只有增强管理意识、运用科学的方法、各职能部门共同参与、互相配合，才能把固定资产管理工作做好。

关键词：固定资产管理；管理意识；考核制度；电算化；GIS信息化管理

随着市场经济的不断发展，企业的发展也不断提速增效，由此而来的企业竞争也愈演愈烈。企业要在竞争激烈的市场大潮中利于不败之地，只有不断开拓思路，加强内部管理，合理降低成本，才能提高经济效益，增强市场竞争力。固定资产管理是企业管理中不容忽视的环节，它是企业开展经营活动的基础和保障，在企业生产过程中占据重要的地位。近年来，多数企业管理者在日常经营过程中，关注较多的是与企业经济利益直接相关的事项，却没有对固定资产的管理引起足够的重视，疏于管理致使固定资产闲置、损毁、丢失、资产效率低等各种问题屡见不鲜，没有最大限度的发挥出固定资产的作用，导致固定资产后期的购置费用及维修费用不断增加，从而加大了企业成本，使企业效益受到影响。因此，固定资产管理在日常工作中的作用不容忽视，企业只有增强管理意识，不断创新，才能在市场竞争中树立成本优势，利于不败之地。

一、固定资产的定义 

固定资产是指企业在生产经营过程中持有的为生产商品、提供劳务、经营管理、出租等，使用寿命大于一个会计年度的有形资产。从定义可以看出，固定资产具有使用时间长、持有目的明确、长期保持自身实物形态、并且随着生产活动的开展其价值不断转移到产品成本中等特点。资产只有具备以下条件方可确认为固定资产：该资产的成本能够可靠计量、与该资产有关的经济利益很有可能流入企业。企业取得固定资产的方式有自行购置、投资者投入、自行建造、接受捐赠等多种形式，固定资产的最新定义中没有对固定资产的价值标准做明确要求，企业可参照其定义、根据自身经营特点确定。

二、供暖企业在固定资产管理中存在的问题     

（一）固定资产管理意识薄弱             

供暖企业中的固定资产大多为供暖管网及发供电设备，单位价值较高、使用周期长，在生产管理过程中，存在以下问题：一是企业管理者对固定资产管理重视度不够，多数企业管理者把重点放在固定资产的预算、投资、购置等与直接经济效益相关的几个环节，忽视了后期的管理，没有做好日常监督，例如长期闲置不用的固定资产，没有及时盘活，造成资金的占用，导致固定资产效率低；由于管理意识薄弱，形成固定资产有人使用却无专人管理的局面；二是固定资产使用者在日常工作中管理意识不强，认为企业资产与个人无关，即使损坏也不会有太大影响，没有做好固定资产日常维护与管理，导致固定资产故障率高，增加企业维修成本；三是各相关职能部门全局观念不强，职责不清、相互之间缺乏沟通与协作、没有做到信息共享，使固定资产管理工作发生脱节。   

（二）固定资产管理制度不完善

供暖企业的固定资产分布区域广，其中管网资产所占比重较大，在管理过程中存在以下问题：一是管网资产种类繁多，在交付使用时，存在记录不全或者具体信息不相符等现象，相关部门和人员又没有及时进行核查，随着时间的推移、人员的变化等原因，造成相关人员责任不清和问题的弱化，由于管网资产存放位置在地下，所以在管理和核对上难度较大；二是部分资产虽已投入使用，却因为缺乏相关手续没有及时入到固定资产账上；三是部分资产在入账时，几项相关资产打包计入一项固定资产，入账时没有具体各部分的价值明细，导致该固定资产局部报废时价值无据可依，取值困难，很难从原资产价值中扣除；四是企业资产转移、退库、报废等管理制度不完善，实物已转移或退库没有办理相关手续，负责资产价值管理的财务部门没有收到相关手续，未进行账务处理。久而久之，由于固定资产管理制度不完善，核算信息不规范，缺乏有效的监督措施，导致有账无实物或有实物不在账的情况时有发生，加大了资产核对与管理难度。

三、加强固定资产管理的对策研究 

（一）全体人员达成共识，提高固定资产管理意识

首先，企业管理者要提高固定资产管理意识，大力宣传固定资产管理的重要性。管理者是企业的领头人，只有管理者增强管理意识，才能带动企业职工提高思想意识，达成共识，把固定资产管理工作做好。为了固定资产管理工作能够持续有效地开展下去，切实发挥出固定资产管理的重要作用，建议企业管理者连同相关人员成立资产监督考核小组，定期对固定资产的管理情况进行检查和指导，让全员提高固定资产管理的认知度与参与度，使资产管理工作深入人心。其次，加强企业员工固定资产管理知识的培训，让员工意识到在企业整体战略发展中固定资产管理所占据的重要地位，了解企业效益与职工利益的关系，提高企业员工的综合素质，加强员工以企为家的责任心，把资产管理工作落到实处。最后，加强相关部门的沟通与协作，提高全局意识，相互制约、互相配合，避免管理过程中发生漏洞与脱节，共同努力把固定资产管理工作做好。

（二）细化管理模式，实行考核机制，明确管理责任

     固定资产管理实行纵向分级、职能化管理模式，明确管理责任，使固定资产管理工作责任到人，权责清晰。纵向分级管理是指固定资产实行公司级、部门级和使用人级三级管理，使固定资产的管理细化到人，例如：企业办公电脑、打印机等可以按照使用者划分资产实际管理人；供暖企业与生产相关的设备存放范围广，遍布整个供暖区域的各个位置，管理起来比较难，建议首先以热力站所为单位，建立热力站的固定资产卡片汇总表，将热力站内固定资产划分给具体使用人员进行日常的管理，其次由各热力站的直接管辖部门进行部门汇总管理，发生新增、转移、处置等情况时及时更新卡片内容；最后是由公司级固定资产专员进行汇总监督管理，三级联动、层层负责、压实责任，固定资产管理工作就不会脱节。职能化管理是指固定资产管理按照职能不同分为价值管理和实物管理模式，通常财务部门负责固定资产的价值管理，日常做好固定资产建卡入账、折旧计提、转移、报废等相关账务处理；实物使用部门负责日常固定资产实物的使用、维护管理及相关手续的办理。企业应成立资产监管考核小组，对固定资产日常管理进行监督和考核，考核内容包括固定资产卡片登记及变动记录情况、目录编制情况、定期盘点情况、设备完好率情况、资产处理情况等进行年度评比和考核，将资产管理的效益和部门绩效考核联系起来，激发员工资产管理的积极性与能动性，由被动变主动，使固定资产的日常管理成为每个责任人积极、主动的行为，使固定资产管理工作深入人心、自发而为。

（三）加强员工培训，定期考核，提高人员业务水平

企业应不断加强员工职业教育，定期对固定资产使用及管理相关的员工进行专业技术知识、实际操作能力的培训，并对实际掌握情况进行考核评比，提高员工业务能力和水平。固定资产的使用寿命与资产使用者的操作手法、后期维护保养有着密不可分的关系，固定资产使用者只有掌握资产的日常维护与保养知识，业务水平提高了，才能减少资产损坏风险，延长资产的使用寿命，降低企业资产投资成本与维护成本；固定资产管理者业务能力提高了，才能提高资产管理水平，从而优化资产配置、提出与资产相关的合理化意见，避免重复采购或闲置资产过多等现象，提高资产利用率，减少浪费、降低成本。由此可见，企业只有不断加强员工日常培训，提高员工的业务能力，固定资产管理工作才能更上一层楼。

（四）完善管理制度，细化核算信息，确保管理有据可依

细化和完善管理制度，把握好固定资产预算、购置、入账、转移、报废等各个环节，做好原始数据的记录，完善相关手续。资产价值管理部门做好资产卡片初始信息的录入与日常账务处理工作，对于信息不全的资产要求相关部门补齐后再做账务处理；资产实物管理部门要严格按照制度做好固定资产的购置、转移、处置等相关手续，要做到采购时有验收手续、领用时填制领用单、转移时按时办理转移单、盘点时做到账实相符，保证每个环节都按照管理制度严格执行，确保固定资产的管理有章可循、有迹可查。企业应定期组织相关部门进行固定资产清查，发现闲置、废弃、盘亏、盘盈资产要及时处理，提高资产使用效率，保证资产账与实物一致。公司资产监督考核小组要不定期抽查，确保企业固定资产管理更加规范化。

（五）建立健全固定资产年度清查制度，确保资产账实相符

    企业每年应进行不少于一次的固定资产清查工作，由资产管理部门、财务部门、资产使用部门、技术部门等相关部门组成资产清查小组，对企业固定资产采用“以账对物、以物对账、逐一核对”的方式进行彻底清查，对账内资产、账外资产、在用资产、停用资产等分清类别，对盘盈、盘亏、待报废、无实物、毁损、无实物等资产查明原因，提出合理化处理意见，对待报废资产进行技术鉴定确定无法使用后，相关人员要及时进行处理，对闲置资产合理配置，提高资产利用率，优化企业固定资产构成，提高企业资产管理水平。

（六）利用财务电算化体系，为固定资产管理提供准确、详尽的依据

企业固定资产核算，如果采用人工计算的方式，工作量比较大，计算的准确性不能保证，资产的各项分类信息也不能全面掌控。随着现代化信息技术的发展与应用，财务电算化软件在企业固定资产核算中发挥了非常重要的作用，使企业固定资产核算变得更加准确与高效。财务人员应该不断加强学习，将财务软件中涉及固定资产的相关功能研究透彻，并利用好相关数据为企业管理者提供准确、详尽的依据，便于固定资产管理者做出正确的判断与决策。

（七）引入GIS平台，实现价值管理与实物管理同步化

针对地下管网资产管理起来比较困难的问题，利用GIS平台对数据集成管理、查询、统计、分析的强大功能，为管网资产提供图档、调度、维护、事故处理等服务，利用平台中的数据，企业可以详细地分析出每个管网资产的故障情况，便于管理者准确做出管网检修、技改的决策，减少不必要的资金投入。新建管网投入使用后，可以利用GIS上图功能，以管线代表实物管网，显示管网的空间地理位置，将管网的名称、长度、材质、原值等信息录入数据库，构建出管网图、资产台账、实物资产的关联体系，有利于实现固定资产账、卡、物的同步变化；当资产报废时，管网数据库记录下报废供暖管网的日期、资产的原值等信息，并可以直接打印报废管网的明细，罗列出相应的资产编号及具体信息，为财务部门的资产价值管理提供详细的账务处理依据；在管网资产部分报废时，系统可以在现有管网数据的基础上，形成管网的综合单价，直接按照报废部分占全部管网的权重比例分配资产原值，就可以实现账务数据处理与实物处理保持同步化。

四、结语

综上所述，固定资产管理工作在企业中起着举足轻重的作用，固定资产管理的好坏直接影响着企业的经济效益，企业管理者不仅要加强对固定资产的实物管理，更应加强对固定资产使用人员及管理人员的培训，不断提高员工资产管理意识，只有两方面有效地结合，齐抓共管，才能把固定资产管理工作做好。企业应加强固定资产管理相关制度的完善，全员参与，利用科学的方法和手段，让固定资产最大限度的发挥出自身应有的作用，为企业的发展赢得先机。

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