王景环 河北唐山南堡经济开发区财政局

基金项目：唐山市会计领军人才培养项目。

摘要：流程管理随着我国社会经济的发展以及信息技术的高速发展不断更新与完善，在社会各个领域实践应用过程中均取得了良好的效果，现已得到广泛普及。且流程管理理念的先进性与科学性得到了国际社会的普遍认可，就财政预算管理工作而言，在其中增添流程管理理念元素，对构建财务管理机制，提高工作质量均有积极意义。本文主要对流程管理在财政预算管理工作中的重要性进行探究。

关键词：流程管理；财政预算管理；重要性研究

引言：二十一世纪的今天，社会各个领域均在飞速发展，流程管理作为优秀的管理工具在其中发挥了重要作用。我国目前财政预算管理与发达国家相比还存在一定差距，但有效应用流程管理理念，极大地提高了我国财政预算管理工作的质量与效率，不仅促进了业务水平的上升，还促进了绩效的增加。因此，对流程管理在财政预算管理工作中的重要性进行探讨具有现实意义。

一、流程管理对财政预算管理工作具有重要意义

我国国民经济的发展、和谐社会的构建以及国家政治的稳定均需要政府财政预算管理充分发挥其作用，具有科学性、合理性的政府财政预算的规范管理办法对国家重点项目实施以及顺利进行也具有保障作用，因此，为了国家社会经济的发展以及国家战略目标的实现，必须重视发挥政府财政预算管理工作的作用。

在政府财政管理工作中运用流程管理理念能够在开展管理工作的过程中起到事半功倍的效果，它能够帮助管理人员充分把控从而编制、审批、执行直至决算每个精细环节，既提高了财政管理工作的质量，又提高了财政管理工作的效率。着眼于国际社会环境，我们可以发现因政府财政预算管理不到位或因缺乏有效的政府财政预算管理机制所造成的国家重点项目预算失误，从而导致国家经济发展受阻乃至经济系统崩溃，给国家发展、社会进步、人民带来不可估量的不利影响的情况有许多。由此可见，政府财政预算管理工作十分重要，它不仅关乎一个国家在国际市场环境中的经济、金融地位，它还对国民经济命脉有直接影响，因此，财政预算管理工作人员必须与时俱进，充分应用先进管理技术以及管理理念，即流程管理，将其与政府财政预算管理工作有效、全面正整合，助推政府财政预算管理引领与指示作用的充分发挥。综上所述，科学、合理应用流程管理，对于政府财政管理十分重要，本文从下述几方面对其重要性进行具体探究。

二、流程管理提高财政预算管理业务绩效

流程管理能够提高财政预算管理业务绩效，而绩效又会对促进业务的进一步开展，对财政预算管理的良性循环具有重要意义。流程管理理念本身就具有时代性与先进性，通过应用流程管理的系统化方法能够持续性地有效促进财政预算管理业务业绩的提高，并激发财政预算管理人员的工作热情，促使其充分发挥主观能动性开展工作。关于其重要性，具体而言，在财政预算管理中合理应用流程管理，构建具有科学性与实际性的绩效预算管理机制，有助于预算绩效考评的顺利实施，保障预算质量。在管理人员方面，流程管理是与时代发展相适应的先进管理系统，管理人员要想充分掌握流程管理的应用策略，就必须与时俱进，树立先进管理理念，不断提升自身综合素质。因此，流程管理的应用对于财务预算管理人员而言具有极大地激励作用，一方面它整合了财务预算管理人员的工作方案，统一了财务预算管理各个层级人员的工作目标；一方面促进财务预算管理工作人员主观能动性的充分发挥，有助于工作质量与工作效率的提高。另外，流程管理还能够完善与改进财政预算管理结构，针对其发展不同阶段的不同特点有效完善预算管理体系。帮助管理人员构建具有强可行性的预算管理战略目标，凝聚整个团队的力量，在执行预算管理工作方案时，还能够对实际情况进行充分把握，为绩效评估报告的制定提供有效参考，即在评估这一重要环节充分发挥流程管理的积极作用。最后，合理应用流程管理还能够提高管理人员控制与约束财政预算的能力，实现资源的合理配置，例如，在绩效体系中融入KPI、交付物元素。

三、流程管理提升财政预算管理合理性

流程管理能够有效提升财政预算管理合理性，具体而言，可以从财政预算编制的角度进行探析。

（一）流程管理促进预算编制科学程度的提高

财政预算管理工作应用流程管理理念所构建的新型预算管理模式，能够对预算编制内容进行兼具规范性与科学性的细化。例如，在进行预算编制管理时，管理人员可以以工作目标为导向，估算具体投入资金数目，即分析资金投入量与目标完成率、结果回报率的相关性，从而有效提高预算质量。

（二）流程管理促进预算编制执行与设置的精进

在财政预算管理实际工作中，其预算既包括现金支付也包括转移支付，有效应用流程管理，完善与更新预算编制，提高预算编制的科学性，对于分析预算收支情况、提高预算管理质量与效率均有重要作用。

（三）流程管理促进财政审批效率与质量的提升

应用流程管理，能够达到财政预算管理工作各个环节公开、透明的效果，有助于促进财政预算管理中财政审批效率与质量的提高。

四、流程管理促进财政管理岗位权责明确

将流程管理应用于财政预算管理工作中有助于明确岗位权责。具体而言，其一，有助于提升管理人员的责任意识，充分调动管理人员在工作过程中的主观能动性，在布置工作、规划工作以及部署工作的过程中，以公平、公正的态度，科学合理的考量工作任务，将工作有效落实，并明确具体工作人员的业务目标与职责；其二，因流程管理的需要，财政预算管理部门需要制定具体的岗位规章制度，这极大地促进了财政预算管理体系的构建；其三，在岗位权责明确的基础上，有助于激发管理人员努力提高自身职业素质与专业素养意识。

五、流程管理提高财政预算管理工作效率

有效整合流程管理与财政预算管理工作，对精细化财政预算管理工作的开展具有重要作用，通过构建流程图的方式细化工作，有助于提高业务明晰程度，且对保障管理人员工作效率与质量也具有积极意义。具体而言，其重要性可从下述几个方面进行探究。

（一）在区分不同项目资金追加方面

相关单位进行项目审批，在此过程中申请追加项目资金需要向财政预算管理部门出具完整的书面材料以及规范性的申请报告，其报告主要内容有项目资金追加的必要性，相关政策性规定，追加资金数额，具体项目资金应用明细以及预期效果、附件等。由此可见，其内容数目较多，将流程管理与项目资金申请的相关规定相整合，能够帮助财政预算管理人员在工作过程中对不同项目资金追加申请进行有效区分。

（二）在明晰相关业务办理流程方面

财政预算管理部门根据相关政策规定制定追加预算报告，即通过申请企业、申请主要事由以及资金来源等资料送达到相关科室进行办理。可见，通过这样明确的办理流程，能够对财政预算管理人员确定办理环节起到指引作用。

（三）在明确业务部门权责范围方面

流程管理在财政预算管理追加预算方面，能够为预算项目内容的有效分类起到辅助作用。另外，在提交追加方案、进行追加沟通、明确资金来源以及审核审批过程中有助于明确相关部门权责范围。

总结：

总而言之，财政预算管理不仅对于国家经济整体发展与国家财政机制的建设具有重要作用，还对评定国家经济发展状态好坏至关重要。二十一世纪，对于当代人们来讲，是一个新纪元的开始，市场经济环境乃至国际社会大环境均处在转型阶段，科技在其中扮演着重要角色。而管理流程就是一项重要技术，它与时代主题相符合，因此，加强对管理流程的重视，科学规划财政预算管理，必能促进我国经济又好又快发展。

参考文献：

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