张金鑫    大庆市龙凤区经济和发展改革局

摘要：国家经济实力的进步离不开科技创新，新型科技已经成为经济发展的一个重要增长点，如何能够让新型科技更快更好的发展，从而为经济发展提供足够的动力。因此，应当实践和研究新型科技服务体系的构建，加强对新型科技发展的服务水平和能力建设。本文介绍了新型科技服务体系的构建思路，讲解了服务体系的组织配置，提出了构建新型科技服务体系的注意事项。

关键词：经济发展；新型科技；服务体系；构建

经济体制和科技体制改革的国家经济发展的重要环节，对于科技和经济的高质量发展具有重要意义。目前，很多省市已经建立新型科技服务中心，为推动科研院所和高校进行新型科技研究提供支持，关于地方在经济发展中新型科技服务体系的构建是十分重要的，相关部门应当以改革为经济发展动力，以体系建设为手段，构建新型科技服务的组织体制。本文首先讲述了新型科技服务体系的构建思路，提出服务体系的组织配置，包括信息服务部门、人力资源部门、咨询评估部门、营销策划部门、先进制造技术管理部门、环境保护部门、农村科技部门、产品质量检验部门、国际合作部门，并提出了新型科技服务体系的注意事项，从而为地方经济的飞速发展创造条件。

一、新型科技服务体系的构建思路

新型科技服务体系要以新型科技咨询服务为主要工作内容，并以此为中心，建立完善一系列组织网络化、机制市场化、服务产业化、领域多样化、规范国际化的新型科技服务体系，这个体系不能只是把一些院所和高校进行合并，而是需要在体系建设方面进行创新构思。

这个体系应当是多家高校或科研院所进行共同出资组建的服务机构，以公司的形式进行运作，不需要国家或地方出资，能够自己经营，可以按照国家相关规定收取一定的服务或管理费用，机构的盈利能力较强，也能够满足机构的日常管理需要。机构里的员工可以社会招聘，也可以由各个股东推荐管理人员。服务体系应成立联合管理委员会，委员会的成员由各个出资方组成，定期召开委员会议，商议决策机构事宜，同时机构应当推选一名主任，负责这个机构的日常管理和运行，负责向联合管理委员会汇报机构情况。对单位的法人财产和科研、开发、经营条件，在对出资者承担保值增值责任的前提下，要由单位根据科技经营活动的需要进行自主使用和调配。

应当加强内部管理,形成自我发展、自我约束的机制。要按照市场经济的要求,尽快由行政命令的办法过渡到以经济、法律为主的管理办法，做到按经济规律办事。要参照现代企业制度，健全科学、规范的组织结构和管理机构，形成精干高效的决策、执行、监督系统。要进一步完善院长负责制，实行理事会决策制和监事会监管制。同时要建立新的财务、会计制度和分配制度，加强内部的各种核算，提高经济效益。要处理好国家、集体、个人三者的关系，照顾到各方面的利益。在增强技术开发能力和产品市场竞争能力、提高经济效益的同时，使科研单位求得生存和发展。也可按股份制的形式，由科研单位和企业联合，高等院校和企业联合，或者是科研单位、高等院校、企业混合联合，共同创办一些新型的研究开发机构或科技企业集团。

二、新型科技服务体系的资源优化配置

根据新型科技服务体系的要求，以经济发展为目标，服务机构应当以联合管理委员会为中心，进行资源优化配置，设置必要的管理部门，主要应当包括信息服务部门、人力资源部门、咨询评估部门、营销策划部门、先进制造技术管理部门、环境保护部门、农村科技部门、产品质量检验部门、国际合作部门，从而满足新型科技服务体系的正常运转，为科技进步和经济发展提供服务。以下分别描述了各个管理部门的配置情况：

（一）信息服务部门

信息服务部门主要作用是为新型科技企业提供信息支撑，应该发挥机构各出资方的信息优势，收集全国新型科技信息内容，进行汇总和相互交换，各出资方应当建立信息互联互通，使得信息资源极其丰富，能够满足目前新型科技市场的服务需要。

（二）人力资源部门

人力资源部门应当为新型科技企业提供各种人才培训的服务，通过开展短期培训、长期培训、在职学历教育、专项知识培训、上岗授权培训等各式各样的培训，按照新型科技企业的要求，通过专项培训，满足企业员工开展新型科技工作的需要，达到知识培训的目的。

（三）咨询评估部门

咨询评估部门是为新型科技企业提供技术咨询、诊断、评估、管理咨询、法律咨询等咨询工作的部门，当新型科技企业在生产过程中出现难以自己解决的技术问题时，可以通过咨询评估部门，提出自己的问题单，咨询部门按照内部管理流程对问题单进行分析研究，简单常见的问题可以直接给予答复，如果遇到难度较大的问题，应当组织国内知名专家的研究评审，本着对企业负责的态度，认真研究，为新型科技企业提供必要的技术服务。

（四）营销策划部门

服务机构应当发挥各个出资方的自身资源，通过广告宣传，策划为新型科技企业服务的方案，促进机构有足够的客户来源，能够满足机构的日常盈利，同时也为新型科技企业做好前期和售后服务，让客户及时了解这个服务机构的功能和管理制度。

（五）先进制造技术部门

先进制造技术管理部门应当以机械制造、石化产业、精密加工、数字化技术等方面为主要研究对象，以满足新型科技企业的发展需要为目标，不断研究新型技术，为科技企业提供先进制造技术的服务。

（六）环境保护部门

新型科技中也有一些科技涉及到污水处理、环境保护工作等技术装备领域，这就需要环境保护部门提供技术服务。目前国内环境保护形势严峻，国家工业化的发展为生态环境带来一定破坏，如何进行生态恢复，如何进行环境保护，就需要新型科技技术提供支持。新型科技还有可能从根本上替代一些污染源，解决环境污染的困惑。

（七）农村科技部门

国家对农村的发展十分重视，部署新型农村科技是农村发展的最佳途径。农村科技部门可以发挥自身优势资源，将新型科技传播到广大农村，为农户或管理部门提供技术支持，这些新型技术主要包括农副产品的新型加工技术、农村建设的新型规划、新型农作物的推广等等，通过这些农村新型技术的普及，一定会为新型农村的建设带来福利。

（八）产品质量检验部门

高质量发展是二十一世纪以来国家的重要发展目标，也是实现中国2025目标的重要内容，加强对产品质量的新型检验技术研究是十分重要的。服务机构应当以相关专业重点实验室、新型质量检验技术中心为依托，面向市场质量发展的需要，满足经济发展过程中的质量检验需要，确保企业产品满足标准要求。

（九）国际合作部门

国际合作部门应当依托服务机构的国际资源，加强与国外先进科技的交流合作，加快新型科技的研究和吸收工作，增大开发合理交流力度，按照国家改革开发的经济发展要求，不断缩小新型科技技术与国际发达国际的差距，从而满足国内日益增长的对新型科技的需求，满足新时代经济飞速发展的要求。

三、新型科技服务体系的注意事项

    新型科技服务体系作为新兴事物，应当不断深入研究服务体系建设，创新服务体系管理办法，提高管理水平，完善管理体制机制，主要包括以下几方面的注意事项：

（一）构建新型科技服务体系应当注重思想的统一，本着自觉、自愿、共建、共享的思路，建立合作型的新型科技服务机构，各个部门应当重视机构文化的建设，加强各部门的合作意识，坚定合作才能共赢的理念。

（二）新型科技服务体系应当制定严格的规章制度，建立规范的操作流程，设置合理、科学、稳定的技术规范，也可以填补国内关于部分新型技术服务制度的空白，通过建立合理的激励机制，充分调动各个部门的积极性，提高服务质量和管理效率。

（三）应当提高科技资源的利用率，实现国家关于新型科技发展的目标，落实科技强国的战略思想。争取国家相关科技主管部门给予政策支持和资金支持，创造新型科技服务品牌，引起国家相关部门的高度重视，

（四）发挥新型科技和人才资源的优势，不断开辟服务工作的新办法和新途径，同时要降低管理成本，提高体系管理水平。各部门之间要团结合作，吸收社会中的新型科技，建立信息收集渠道，不断完善服务内容和质量。

四、结语

    国家的经济体制和科技体制在坚定不移的进行改革，成效是非常显著的，解决了在新型科技发展中遇到的很多难题和瓶颈，我们应当对新型科技的未来充满信心。但是，我们也应当看到国家必须要加强对新型科技服务体系的建设，满足新型科技发展的市场需要，不断提升为新型科技提供服务的能力和水平，从而让新型科技为国家经济的发展提供源源不断的动力，为实现国家从经济大国转向经济强国提供强有力的保障。

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