张效珲 广东理工学院经管学院

摘要：伴随社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立、完善，企业行政管理建设面临更为严峻的形势。我国企业行政管理如何适应这种形势，提高管理效率，减少管理腐败现象成为有关人员需要思考的问题。标杆管理作为一种新型管理方式，对解决我国现阶段的企业行政管理问题有着十分重要的意义。为此，文章在阐述标杆管理内涵、构成、类型的基础上，分析企业行政管理中植入标杆管理的意义，并具体分析标杆管理在企业行政管理中的应用策略。

关键词：企业行政管理；标杆管理；重要性；实现策略

信息时代的到来使得企业内部的分工更加精细，在企业发展数量增多和竞争的激烈下，组织效能和人力资源的应用成为企业创新经营发展的关键。在人本化管理大力倡导的今天，企业的行政管理也需要结合时代发展需要寻求一种新的、有效的发展模式，从而让企业员工能够更加主动的参与企业发展建设，提升自己的工作效率。标杆管理理念由此被提出，成为企业行政管理革新发展的核心。标杆管理和员工自我约束、自我管理存在密切的关联，是员工自主参与企业管理的一种体现，建立在员工活动、行为和动机基础之上。企业行政管理中植入标杆管理理念能够充分激发企业员工工作积极性，对提升企业行政管理效率，促进企业发展建设有着深刻的影响。

一、标杆管理概述

（一）内涵

标杆管理是一种新型管理技巧，不同学者对标杆管理有着不同的定义。从总体上看，标杆管理是一个认识和引进最佳实践的过程，目的是能够提升发展绩效。标杆管理和标杆不同，标杆管理是一种动名词形式，强调的是动作的发展过程。标杆可以代表行政管理的静态业绩，而标杆管理反映的则是在动态业绩发展过程中形成的一种标准。标杆能够为标杆管理提供重要的信息支持，这些信息包括社会信息、经济信息、政治信息等。

（二）构成

第一，最佳实践。最佳实践是领先企业在某个领域发展的一种特殊方法、措施和技巧。这些方法是企业发展获得优秀绩效的重要原因，也是企业发展和其他企业不同的地方。企业实施标杆管理的基础是最佳实践活动。在现阶段，企业通过综合比较分析，寻找到最佳合作伙伴是企业管理的重要组成。第二，绩效评估标准。绩效评估标准能够真实的反映出组织管理绩效的数据情况，进而为企业程序有序运作提供重要的支持。绩效评估标准也是测定一个公共机构能否为顾客提供相应服务的重要标准。

（三）类型

1、结合实施标杆管理活动的范围的划分

结合实施标杆管理活动的范围可以具体分为内部标杆管理和外部标杆管理两种。第一，内部标杆管理。企业组织和行业发展的内部存在一些相似的功能，任务的执行也分为多个单元，因此能够开展标杆活动的组织有很多合作伙伴，但是在任务的具体执行上则是具有内倾向的特点。第二，外部标杆管理。外部标杆管理是跨越行业和组织寻找能够密切合作的伙伴。外部标杆管理要求领导的组织以及对行业发展动态的密切关注。

2、结合标杆管理涉及职能部门的划分

第一，职能标杆管理。职能是指部门通过有效的组织和安排来高效完成某种目标的过程。组织内部领导人员以优秀的操作来完成各项标杆管理就是职能标杆管理的体现。这种标杆管理形式具有合作伙伴相似性、操作针对性的特点。第二，跨职能的标杆管理。标杆管理活动的开展需要多个职能部门共同完成，具体包括顾客管理、顾客满意度评价等内容。

3、结合标杆管理活动涉及到问题性质和作用的划分

第一，战略标杆管理。这种标杆管理是一种组织长远化的发展管理活动，涉及到组织的发展方向、发展主题、发展规划等内容。战略标杆管理能够在组织发展内部营造一种和谐的环境氛围，是组织内部成员集体智慧的结晶。第二，战术标杆管理。这种标杆管理是在战略标杆管理指导下的一种短期、局部的标杆管理，具体包括组织日常活动流程、技术等内容。

二、企业行政管理中植入标杆管理的意义

第一，从理论上看，标杆管理进一步创新了企业行政管理方法，能够让行政管理人员站在前人的高度上进行学习和思考，从而提升行政管理工作效率。第二，从实践上看。首先，通过标杆管理能够让行政机构或者私营部门更好的了解各部门的工作，通过各个部门的工作对比自觉发现自己的不足，自主学习，缩小彼此差距。其次，通过植入标杆管理能够为企业行政管理机构活动指明方向，减少企业决策失误现象的发生。在保证政府活动正常进行的情况下能够保证以较少的行政投入获取较大的行政收入。最后，有效的标杆管理能够提高政府部门行政办公效率，减少政府部门工作恶性循环的现象，为企业行政管理秩序的维护提供重要支持。社会环境的污染对企业行政管理工作带来了一定的干扰，标杆管理的引入能够进一步规范企业行政管理方式，加强行政管理人员对自身工作的科学认识，提高工作积极主动性，按照规范的顺序开展一系列管理工作。同时，标杆管理的引入能够进一步规范企业行政管理，在规则、标准的运输下，行政管理人员能够有序的处理各项　业务，在最大限度上减少因为个人认识不够带来的行政管理失误现象。

三、标杆管理在企业行政管理中的应用

（一）确定整体性、主动性的企业行政管理方针

标杆管理是一种系统化、整体化的管理模式，将这种管理模式应用到行政管理中需要确定企业行政管理目标。企业行政管理目标的制定需要充分考虑市场需求变化、员工目标、企业发展信念等因素。同时，企业行政管理目标的制定要能够调动企业全体员工工作的积极性，通过目标的确定树立企业员工的学习动机。

（二）形成积极参与管理的企业经营观

企业标杆管理不适用各个层级节制的静态化体制，而是适用在充满弹性的组织设计中，通过这种充满弹性的设计能够进一步发挥出企业组织的动态功能。为此，企业标杆管理需要结合制定的目标，以一种民主的方式进行推广。企业标杆管理在得到企业大部分员工信任的基础上，通过授权的方式进行应用，帮助企业员工解决工作中出现的各种问题，增强企业员工对企业的归属感和认同感。

企业行政管理目标实现的重要条件是企业团队发展意识。只有企业员工在心底真正认可行政工作，才能对企业行政管理工作感同身受，在权责明确和责任分工下增强团体工作意识，在最大限度上提升企业行政管理效率。

（三）加强对人性管理的重视

标杆管理理念下对人性持有的看法是宽容、信任和关爱，体现的是一种现代关爱教育思想。为此，在企业行政管理中，要多应用激励的语言，少用批评、指责的语言，在企业行政管理过程中要予以企业员工更多的信任和支持，从而激发企业员工更加自觉、主动的工作。

（四）注重企业员工自我反省和自我学习

标杆管理理念认为，企业员工都有自我实现的发展需求，如果采取有效的引导，企业员工在工作中会自觉承担自己的职责，并富有效率的完成自己的工作。在标杆管理制度下，要对企业员工进行适当的放权管理，通过目标制定和目标引领进一步引导员工进行自我控制、自我指导，从而不断实现员工自我发展价值。

四、企业行政管理中植入标杆管理需要注意的问题

　第一，加强对形成机构自身的清醒认识。行政机构在应用标杆管理的时候需要了解在企业实施标杆管理的目标和范围。其中，标杆管理应用目标是指希望通过标杆管理想要实现什么，标杆管理的范围是指标杆管理的广度、深度、时间等参数信息。行政机构在了解自身工作程序之后需要结合标杆管理的应用范围绘制出详尽的管理流程图，确定科学的标杆管理方式。第二，结合实际选择标杆管理的合作伙伴。在选择合作伙伴之前需要对合作伙伴的信息进行全面的收集、整理，了解企业行政植入标杆管理之后可能带来的效果。第三，通过对比找到发展差距。在选择合作伙伴之后，企业行政机构需要将工程程序和合作伙伴的工作程序进行比对，通过比对了解发展差距，在此基础上选择有效的合作方式来缩小差距。第四，对引进标杆管理的企业予以监察。企业行政管理部门在引入标杆管理之后需要得到相应的监察。

结束语

综上所述，在企业行政管理中应用标杆管理能够有效提升组织绩效，对企业发展情况进行动态化分析，并结合实际做出适当的发展调整，从而在最大限度上提升企业行政管理效率。为此，在新的历史时期，需要相关人员加强对标杆管理的重视，结合实际恰当的应用，做到具体问题具体分析。

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