乔健  青岛市黄岛区发展和改革局

摘要：近年来随着社会主义市场经济的迅速发展和科技的不断进步，我国制造业日益发展并取得了阶段性成果，目前我国已成为世界公认的制造业大国，但仍具有“大而不强”的不足。作为实体经济的核心，制造业对我国实现国民富强、促进经济可持续发展具有重要影响力。因此，为振兴实体经济，就需要利用创新手段驱动制造业的长远发展。本文主要分析了创新对制造业发展的重要性以及我国制造业创新能力的现状，进而探索制造业创新驱动的发展战略。

关键词：实体经济；制造业；创新驱动；发展战略

前言：创新是促进产业转型升级的必要手段，更是企业可持续发展的根本力量。制造业是我国振兴实体经济的主战场，要想促进其全面发展就需要大力实施创新驱动发展战略，优化制造业的发展环境，不断提高制造业的核心竞争力。但当前我国制造业的自主创新能力较弱，在创新手段上具有一定的盲目模仿性，严重限制了核心技术的研发与应用。因此，采取有效的创新驱动发展战略是当前我国制造业面临的重要任务。

一、实现制造业创新驱动发展的重要性

经济新常态推动着我国制造业转变发展方式，促使其从要素和投资驱动转变为创新驱动，这对制造业发展具有重要意义。通过创新可以不断提升传统制造业的产品质量，不断完善技术、人才、设备等建设，进而优化产业结构，促使其抢占发展制高点。同时，创新可以将制造业现有的线下技术与信息技术紧密结合在一起，进而形成完善的互联智造技术发展体系，实现从“中国制造”到“中国智造”的转变，推动我国实体经济的进步与发展。

二、我国制造业创新能力现状分析

制造业一直都是我国重点培养和发展的行业，政府也给予了一定的政策和资金支持。由于制造业具有较大的创新空间，在我国发展计划的推动下，其创新能力和水平日渐提高，相应的投入和产出持续增加，慢慢形成具有一定规模的制造业发展体系，但其中仍存在许多不足之处，具体表现为：一是关键核心技术自给率较低。当前，我国制造业中严重缺乏关键核心技术，专业技术人员队伍建设较为落后，在公共性的制造技术上也较为薄弱。并且由于在设计与制造技术、工艺流程、机械装备制造、仪器仪表、电子零部件、管理制度等方面创新发展具有一定的滞后性，使得我国制造业中所需的装备核心零部件和材料等主要依赖于进口，无法做到自给自足；二是我国重点创新研发行业受美国、日本等制造强国的影响程度过深，难以从根本上改变制造业创新驱动中的短板；三是制造业的技术研发能力较弱，缺乏专业性强、综合能力高的研发型技术人才，限制了我国制造业的创新发展；四是科研开发与市场需求脱节。与发达国家相比，我国制造业的产学研在路径上存在体制的弊端和约束，如科技投入相对较少、技术研发的同时未能相应进行市场需求的调查，导致科技成果转化率低，企业的产品开发和工艺开发远低于国际创新型国家的水平。

三、制造业创新驱动的发展战略

（一）创新产品的生产与制造

产品的创新是增强制造业核心竞争力的重要因素。因此，首先需要减少制造业对人力、物力、技术以及其他设施等生产要素的依赖。在生产要素的投入上，要不断创新，增强生产要素的竞争优势，进而实现资源的合理配置，提高生产要素的使用价值，将其投入到创新驱动发展中的主要部分。其次，制造业要创新产品工艺技术。当前，我国制造业缺乏专业的产品工艺技术内部研发机构，而是依赖于企业外部的研发机构，使得制造业无法掌握最新研发动态，甚至无法真实了解市场需求，很难形成自身的产品优势。因此，制造业企业需要建立内部的专业研发机构，进而形成产业共性技术，掌握核心产品工艺技术，不断提高产品质量。

（二）增强人力资本建设

人才是创新的源动力，对于制造业来说人力资本是其创新驱动发展中的主干力量。因此，制造业需要坚持人力资本的主体地位，增强人力资本建设。首先，要培养和引进创新型技术人才，进而打造出一支技术力量雄厚、结构优化、综合素养高的创新型人才队伍，使其在制造业中发挥强大的力量。同时，有效利用一些留学生创业园、海外社团组织、大型论坛等渠道积极引进符合制造业创新发展需要的人才，为其建立自主创新平台，不断激发其创新潜力。其次，完善制造业内部的创新团队建设。制造业需要抢占技术发展的制高点，真正掌握制造业的核心技术力量，对有潜力的创新团队要加大资金支持力度，并予以重点培育，为其营造良好的创新环境，采取有效的制度帮助企业留住优秀人才。

（三）建立健全技术创新体系

技术是制造业发展的重要推动力，健全的技术创新体系可以促进制造业实体经济的快速发展。因此，首先需要加强制造业的技术创新主体地位，增强制造业自主创新能力，进而不断完善以市场为导向的技术创新机制，促使所有创新要素向制造业集聚，增强其核心竞争力。其次，制造业需要不断完善相关的基础设施建设，为技术的创新提供设备保障。随后，制造业需组建内部的技术研发团队，培养和引进专业的高端技术型人才，不断提高其公共性技术和关键核心技术的研发与创新力度。最后，政府应完善技术成果产业化的激励制度，形成激励创新长效体制，鼓励制造业企业加大研发投入，构建自主技术创新体系，以科技创新撬动企业转型升级。

（四）创新社会报酬结构

经实践证明，较高的工资报酬水平能够吸引并留住企业优秀的人力资本，也就是说若制造业拥有相对较高的实际工资水平，可以激励他们不断提高自身的能力，积极投入到工作当中，进而壮大企业的人力资本力量，有利于带动制造业的创新，为其增加创新支出提供了更大的激励。因此，要想实现制造业的创新驱动长足发展，可以从健全制造业协同创新机制、人力资本权益性与分享性激励制度、降低非人力成本、优化运营环境等具体措施出发，不断创新其社会报酬结构。

（五）完善政府政策支持

健全的政策支撑对制造业发展具有良好的推动作用，可以增强其竞争优势。因此，政府应实行完善的政策体系，以深化供给侧改革为主线，加快制造业企业的结构性调整，发挥市场作用推动其转型升级。首先，政府需要创新对企业的管理方式，利用经济手段和法律手段完善资金和政策支撑，比如通过进一步促进税制改革和规范行政性收费，打好削减实体经济成本的“组合拳”，真正帮助制造业企业减少融资、人力资源和税费等成本支出。同时，还需出台相关政策抑制“炒”的利润空间，减少市场上的投机暴利，进而缓解资本的“脱实向虚”及“由内向外”的不良趋势，促进实体经济的发展。其次，政府需要适度放权，深化“放管服”改革，发挥宏观调控职能的同时，健全现代市场体系,放宽市场准入,促进各种生产要素的合理使用，为企业营造公平竞争的法治化市场环境，真正打造“亲”“清”政企关系，促进实体经济的良性发展。

（六）促进制造业产业全面转型

在信息与互联网技术的影响下，加速了我国制造业产业结构和模式的升级与改造，对制造业的创新驱动发展也提出了更高的要求。因此，要促进制造业的全面转型来带动创新力量的发展。首先，以互联网金融支撑制造业发展。当前，互联网的发展形势已不容小觑，其与企业之间的联系愈加紧密。互联网的蓬勃发展为一些金融机构的兴起与壮大提供了源源不断的驱动力。互联网金融以实体经济信息化为基础，是传统金融的有益补充。在此形势下，应不断加强制造业与互联网金融之间的合作，借助互联网平台的推广营销，优化线上线下的资源配置，助力制造业企业高效融资，从而推动金融行业为实体经济提供服务。其次，实行信息化、智能化制造。制造业企业需完善自身的技术设施建设，以网络化、数字化、智能化制造为抓手，积极构建云平台和智能服务平台，将互联网的作用贯彻到产品的生产与制造、技术的改革与创新、制度的建立与实施等多个环节中，进而实现制造业的信息化与多元化制造，促进传统制造业和“互联网+”的深度融合。最后，需要积极推进绿色制造。根据制造业的实际需求及市场需求，降低资源能源的消耗，将创新及产业转型与保护环境联系起来，进而推动制造业的绿色可持续发展。

（七）加强高端装备制造产业意识

创新是推动产业结构变革、提高经济发展质量的重要因素，将资源的优化配置推到一个全新的高度。因此，面对竞争激烈的市场环境和经济快速发展的趋势，我国制造业需要加强团结合作意识，共同面对市场需求的变化，不断激发制造业提高自主研发核心技术的能力，树立产品质量和品牌建设意识，从而增强其品牌竞争力，形成独特的竞争优势，用技术创新促进制造业的转型升级，推进制造业进入产业链中高端环节，并朝着高端装备制造产业方向发展，共同促进制造业的长远良性发展。

总结：制造业在我国经济发展中占据重要地位，因此，政府和企业自身都需从创新驱动发展的角度，不断激发创新动力、提高其自主创新能力，促进我国制造业又大又强发展。

参考文献：

[1]"制造业创新驱动发展战略研究"课题组.制造业创新驱动发展战略[J].中国工程科学,2015,17(07):20-23.

[2]黄逸兴.创新驱动背景下装备制造业提升策略研究[J].山东工业技术,2016,(22):25-26.