隋洋 余景光 中国人民大学

摘要：企业项目管理是适应社会主义市场经济发展和经济体制变革的一种新型模式，为企业的发展指明了新的发展方向，具有全方位、综合化的特点，被我国企业所青睐。文章结合企业战略项目管理产生的背景及依据，探讨企业项目管理和企业内部各项管理之间的关系。结合企业项目管理内涵、特点、意义，指出企业项目管理体系对实施项目管理的重要意义以及企业项目管理体系建设的依据是企业战略。最后结合企业项目管理体系研究成果构建基于战略视角的企业项目管理体系模型，旨在更好的促进企业在社会主义市场经济中的发展。

关键词：战略视角；企业项目管理体系；模型构建；市场经济变革

企业项目管理，简称EPM，是在社会主义市场经济改革发展和激烈的市场竞争环境中产生的一种新型管理模式，在企业经营管理发展中占据十分重要的位置。企业项目管理超越了项目本身的管理，是更高层次的企业管理思想和操作化模式。在知识经济时代，企业开始结合时代发展需要和自身建设情况应用一种科学化、系统化的管理方式，在企业的发展中应用了一体化、智能化的管理，满足了时代发展对企业的要求。在企业的战略管理中，需要花费20%的精力进行战略的制定和花费80%的精力进行战略的实施。可见项目管理在企业战略实施发展中的重要地位和作用。在激烈的市场竞争环境下，企业想要实现自身更好的发展、提升自身在市场的竞争力，需要通过项目的优化组合来形成面对竞争对手的管理服务，从而打败对手，获得更多的发展市场，提升企业的综合竞争力。

一、企业战略项目管理产生的背景和依据分析

（一）理论背景

美国“曼哈顿计划”的实施使得项目管理发展取得了较大的成功，加强了各个行业对企业项目管理的关注，并对其进行了更深层次的分析研究。在此之后，项目管理开始朝着更多元、多专业、更系统的方向发展，逐渐成为一门独立的企业管理学科，对各个行业发展产生了深刻的影响。

伴随企业项目管理在西方国家的发展，企业项目管理涉及到的内容更加广泛，为了避免企业单个项目管理和整体项目管理之间的发展冲突，各个企业开始结合实际创建更为广泛的项目管理模式。在新的历史时期，项目管理实施领域得到了进一步拓展，分化成按照项目进行管理、按照项目进行组织的一种管理思想。在社会主义市场经济的深入发展下，项目管理发展研究开始应用到计算机科学、价值工程、模糊数学、心理学、经济学等多门学科的知识，实现了项目管理的战略化发展进程。

（二）实践背景

结合现阶段企业发展经营和项目管理发展情况，可以发现现阶段我国很多企业的发展都存在制度不完善、权责不明确、决策不科学、管理不及时等多方面的问题。第一，企业发展没有设立专项的管理机制。企业项目管理活动的进行缺乏统一化、系统化和规范化的管理，企业各个部门工作缺乏有效的配合。一些企业从管理者到生产者没能形成一种科学的项目管理理念及意识，项目管理没有有效建立，企业项目管理的一切活动开展都比较被动。第二，在企业某项项目管理结束之后，企业没有对项目管理活动进行及时的反思和经验总结，导致项目管理工作开展效果不理想。这些现象普遍的说明我国的多数企业没能用发展战略的眼光来对企业的整体发展实践进行规划，也没有应用创新性思维来引导企业的发展建设，总体上， 项目管理在我国企业发展应用处于一种不成熟的初级阶段。

二、企业项目管理概述

（一）内涵

企业项目管理是项目管理在长期的组织应用中形成的一种以长期性组织为对象的管理模式、管理方法。企业项目管理最早被应用在基于项目型的企业管理中，后随着社会的发展，被广泛的应用到更多类型企业的管理中，包括一些生产作业型组织、政府部门等非企业型组织。企业项目管理发展的思想核心是按照项目开展管理工作，即把企业的发展任务当作一个项目进行管理。即站在企业管理层的角度上对企业发展各个任务进行长期性的项目管理。

（二）特点

第一，主导思想是按照项目进行管理。具体以项目为独立的组织单元，围绕某个项目的开展来进行资源的组织，并根据项目不同发展阶段安排相应的人力、物力和财力资源，实现对资源的高效利用。第二，核心内容是为企业各项发展任务的顺利实施创造平台。第三，企业项目管理是面向目标、面向成果的管理方式，在管理上体现了鲜明的针对性特点。第四，企业项目管理的要点工作是对项目管理体系的科学设计，为项目管理的实现创造重要的组织体系和环境。

（三）项目管理和企业发展战略

企业的战略最终都需要通过具体的项目和企业日常管理活动来实现，因而，项目管理是企业战略实施的重要手段。为了保证企业项目都能够为企业战略发展服务，需要企业能够对项目进行科学的选择，并对项目管理机制进行优化。结合企业的实际管理活动，企业项目管理和企业战略管理的关系具体从三个方面展开：第一，按照企业战略目标和组织战略对各个生成组织战略项目（项目群）分解。第二，根据企业战略项目、战略目标来分解、重新设计具体的项目。第三，结合企业的整体战略和整体发展目标来进行具体项目的实施。

三、基于战略视角的企业项目管理体系模型

基于战略视角的企业项目管理体系模型 构建关键在于能否系统化的解释企业项目管理体系构成要素以及各个要素之间的逻辑性关系，并对企业项目管理体系进行优化。在模型构建的时候需要对各个项目管理要素进行细致的分析。文章基于战略视角的企业项目管理体系模型 够主要由基础性的项目管理环境系统、支撑性的项目管理平台系统和导入性的项目管理规范系统构成。三个子系统构成的基于战略视角的企业项目管理体系模型分析如下：

（一）导入性的企业项目管理规范系统

导入性的企业项目管理规范系统是企业进行项目管理一系列工作流程、工作方法、工作道具的集合。同时还包括企业项目管理规范和企业项目管理信息系统。

1、企业项目管理规范

企业项目管理规范构成具体如图一所示。根据图一发现企业项目管理规范主要包括三个维度和七个层次的内容。企业项目管理规范三维结构是项目管理基本规范，七个层次对项目管理的具体操纵对象、操作方法、操作原因等具体问题进行了细化。

2、企业项目管理的信息系统

企业项目管理信息系统对提升项目发展效率、实现企业的透明化发展、提升项目可控性管理起到了十分重要的作用。企业项目管理信息系统是企业项目管理规范化发展的重要软件，能够通过对信息流程的优化提升企业项目管理发展效率。

（二）支撑行动项目管理平台系统

1、项目管理评估系统

项目管理评估系统操作的关键是对项目的制定、选择、 排序，从而加强企业项目管理和企业战略发展的有效契合。在企业项目评估系统中，项目的选择和评估顺序体现了企业战略管理理念，在激烈的市场竞争环境下，项目管理评估系统的建立能够有效保证企业做出正确的发展决策。第一，企业项目评估源和项目的确定。企业项目评估源的确定是企业项目管理发展的第一步。企业发展的过程中，内部组织活动的很多项目都是能够被管理的，因而企业项目源是多样化的，具体包括战略目标的分解而产生的项目、企业本身的经营业务、日常管理优化产生的项目、例外工作导致的项目。第二， 项目管理评估层次。 项目管理评估层次分为战略层面评估和项目层面评估。

2、项目的资源优化配置系统

在确定基于战略视角的企业项目之后来进行资源配置系统的优化，结合企业发展需要来对各种资源信息进行重新整合处理，加强对各个项目资源的优化应用。

（三）企业项目管理环境系统

1、企业组织、项目组织系统集成化实现

企业在项目管理的时候会思考怎样通过组织结构的优化来实现有效的项目化管理。现阶段，很多非项目类型企业也开始应用项目的方式进行组织管理发展。企业项目管理的实现会将传统职能组织结构变成一种矩阵组织结构，将工作的操作实践、质量要求和预算管理等进行明确的规定。

2、企业文化、项目文化系统的集成化实现

企业的项目管理对企业文化发展产生了非常重要的影响。通过有效的项目管理改变了企业发展中各自为政的情况，加强了企业各部门之间的横向交流合作。在企业各部门之间的管理操作，企业的项目文化对企业的项目管理产生了非常深刻的影响，而有效的企业文化产生于企业的组织文化。在企业项目管理实施的时候需要进一步优化企业的文化发展，让文化渗透在企业各阶层的管理发展中。

3、企业激励、项目激励系统的集成化实现

企业项目激励系统具体包括项目的考核系统和项目的薪酬系统。其中，企业项目考核激励系统是对项目绩效和具体人员工作的考核。企业项目薪酬激励系统主要是对企业人员的考核，和企业的发展绩效之间存在密切的关联。

四、基于战略视角的企业项目管理体系模型应用案例——某勘测设计院项目管理体系建设

（一）背景介绍

某勘测设计院是我国大型的综合类设计院，在注册的时候属于铁道行业，在发展的时候能够实现建筑、交通、市政和通信等多领域综合发展。在城市化建设的深入发展下，城市轨道设计实现了纵深化发展。某勘测设计院仅仅抓住了这个机会，在发挥自身技术和优势的情况下，开始将企业项目管理建设朝着其他领域拓展。在项目管理拓展发展下，某勘测设计院原有基于国家铁路设计经营管理模式和新的领域业务发展出现了比较明显的差异，导致某勘测设计院内部发展出现矛盾。某勘测设计院项目管理优化变得尤为重要。

（二）某勘测设计院项目管理发展现状

1、定位

某勘测设计院项目管理战略发展目标是成为国际性质的综合型工程 公司，在具体的业务操作领域涉及勘察设计、工程总体承包和项目服务管理等。在某勘测设计院项目管理综合发展的时候出现了各级部门工作和利益优化调整的问题，在这些问题的影响下，某勘测设计院制定出系统规划、重点推进和阶段提升的综合发展策略。

2、项目管理组织和文化环境

第一，某勘测设计院项目管理职能需要进一步完善。某勘测设计院项目管理缺乏统一的系统平台，导致总体项目管理水平不高。同时，项目的系统管理、系统考核等工作缺乏权责分明的责任主体。第二，某勘测设计院项目管理没有为项目管理人员提供可持续发展的空间。企业项目管理人员的薪酬激励、晋升制度等不够明确。第三，某勘测设计院项目管理队伍建设不够完善，缺乏对项目经理的综合考核。第四，某勘测设计院项目管理部门的权责和利益分配问题不够清晰。第五，某勘测设计院项目管理部和其他部门之间的工作配合度不够，各个部门的管理缺乏必要的信息沟通。

（三）某勘测设计院项目管理体系模型完善

1、某勘测设计院项目管理的规范建设

第一，项目业务发展规划。某勘测设计院主要从事的业务有六种，包括国铁勘测设计项目、城轨勘测设计项目、工程咨询、区域项目、其他类别的设计项目、自揽外委项目。项目管理体系模型的完善化建设需要将这六种业务分成两个方面工程进行，包括PMC业务工程和ERC业务工程。第二，项目的生命周期和具体流程管理。结合某勘测设计院项目管理发展实际，对项目的两极生命周期进行确定，制定相应的责任矩阵，对院级项目部进行生命周期管理，积极落实各部门的责任。对不同项目周期的工作进行评审。

2、某勘测设计院项目管理信息系统的构建

结合某勘测设计院管理咨询公司、软件开发公司、项目部和电算部门的建议具体探讨某勘测设计院项目管理的信息系统建设。经过研究之后的某勘测设计院项目管理信息系统包括及时控制项目、基于项目管理要素、基于PDCA的全过程管理、计算机界面、完善化的数据库、协调工作等。某勘测设计院项目管理信息系统具体如图二所示。

图二：项目管理信息系统组成示意图

3、某勘测设计院项目管理的环境建设

某勘测设计院项目管理需要适宜环境的支持，具体包括以下几方面的内容：第一，项目管理组织机构的调整。首先，成立勘测设计院项目管理中心。在项目管理中心中安排专门的项目管理办公室，加强对现有职能部门的整改，增加额外的项目管理系统管理职能，对勘测设计院项目管理组织平台统一管理问题进行及时解决。其次，完善岗位的安排。某勘测设计院项目管理组织机构岗位包括管理人员和专职项目管理人员。第二，某勘测设计院项目管理人力资源系统的建设。首先，人员的选拔和招聘。某勘测设计院项目管理人员的选拔和聘用坚持内部调配和内部招聘结合的原则。同时，还可以通过外部招聘来弥补企业中基层管理人员不充足的问题。其次，做好对人员的培训管理。应用1+X（项目管理专业资质认证+五年内自己岗位职责范围内选择某一项技术资格认证学习并通过）的形式来培养和提升项目管理人员的个人能力。第三，某勘测设计院项目管理绩效考核和薪酬管理。某勘测设计院项目管理考核和管理需要明确考核主体和考核方法，在考核的时候要充分体现项目的发展特征。对于企业项目管理经理的考核由直接的办公室负责；考试的项目以项目的实施绩效为主；项目管理人员的薪酬由相关管理部门统一管理。第四，某勘测设计院项目管理知识库的建设。某勘测设计院项目管理知识库的建设能够对项目管理进行统一规范，加强各个项目部门工作和计算机系统之间的融合，提升对项目管理知识信息的收集、整理和共享。第五，某勘测设计院项目管理项目文化的建设。某勘测设计院项目管理具有独立性、系统化的管理模式，通过项目管理文化的发展建设能够进一步促进某勘测设计院项目管理的优化。某勘测设计院项目管理项目文化建设具体包括对企业项目文化的宣传、对企业和项目层级各个项目文化展开培训、对项目文化的考核等。

结束语

综上所述，在经济全球化的深化发展下，企业项目管理工作者的工作任务变得更加复杂， 各个企业发展面临更大的市场竞争。为了提升企业的市场竞争力，需要企业结合复杂的社会主义市场经济环境来制定基于战略视角的企业项目管理计划，从而让企业组织在市场竞争中获得更多的优势，保实现企业发展最大效益的获得。

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