张静 张建民 许昌烟草机械有限责任公司

摘要:企业所有行为最终的目的是创造绩效，绩效的产生基于企业战略与执行两大要素，企业目标管理体系的核心就是通过其有效运行，保障企业战略的有效实施，从而达成战略目的，创造绩效。本文简述了公司目标管理体系建设现状及存在的问题，绘制了以战略为导向的企业目标管理体系框架，并提出在新环境下构建以战略为导向的企业目标管理体系的若干思考。

关键词:战略 目标管理 企业目标管理体系

近几年，在公司不断夯实提升企业基础管理工作过程中，逐步建立起了以企业战略目标为主的年度经营目标、绩效考核指标、对标指标等子体系为主的目标管理体系，实现了立足企业战略目标进行分解细化，并通过与绩效考核体系的有效衔接，充分发挥目标的引领作用，带动企业内部各项工作取得了一定的成绩。但随着企业战略转型，我们所面临的内外部环境正在发生深刻的变化，经营过程中出现了短期化价值取向，缺乏对长期效益的引导和卓越目标的追求，在一定程度上阻碍了企业的可持续发展。目标管理体系的构建与实施是公司实施战略落地、剖析经济运行、反映经营业绩的一个重要管理工具。因此，构建以战略为导向的企业目标管理体系对于当前企业的发展尤为重要。

一、企业目标管理体系简述

（一）目标管理

美国管理大师彼得.德鲁克于1954年在其《管理实践》一书中首次提出“目标管理”这一概念，德鲁克认为：“并不是有了工作才有目标，而是有了目标才能确定每个人的工作，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视”，所谓目标管理则是以目标为导向，以人为中心，以最终成果为标准，实现组织目标的层层分解，并使组织内成员积极主动为组织总目标的实现而努力奋斗的一种管理模式，其核心是绩效价值导向，通过目标管理让整个公司、所有部门、每个人都能明确自己所承担的重要任务，实现企业经营压力的层层分解与逐层传递，确保企业运营流程中关键节点的价值增值。

（二）目标管理体系

目标管理的核心思想是注重结果，但在具体实施中是一个过程，即首先要明确企业要做什么（企业战略目标），然后找到衡量其最终结果好坏的标准（指标体系），对目标的实施过程进行关注（跟踪机制），并定期针对完成情况与目标要求进行比对（绩效考核），对做得好的进行激励，使其保持或超越，对于不好的地方，通过分析原因，找出问题的纠偏关键点，并制定相应的改进措施进行改正，及时纠偏，力争实现目标要求（纠偏分析及提升），这个过程就是目标管理的过程，企业为了完成这个管理过程所构建起来的管理体系，就是企业目标管理体系。所以，目标管理体系的根本目的是持续改善组织和个人的绩效，最终实现企业战略目标。

 二、公司目标管理体系现状及存在的问题

公司自2005年起开始实施“四级三类”制目标管理体系，随着整体环境的不断变化，2010年，公司在集团公司“十二五”战略规划的指导下，对企业经营环境进行准确分析，并制定了《许昌烟机公司“十二五”战略规划报告》，进一步明确了公司的愿景、使命与战略目标，支撑目标的业务战略和职能战略，并将相关战略的落地纳入部门年度目标责任书进行过程的跟踪，逐步形成了目前以行动计划为主线，“KPI+部门任务+职责考核”为主要内容的考核体系，通过与绩效考核体系的有效衔接，充分发挥了目标的引领作用，带动企业内部各项工作取得了一定的成绩，但随着公司产品转型战略的深入实施，所面临的内外部环境正发生深刻的变化，传统的目标管理体系其评价的广度、深度、系统性等方面存在一定的局限性，不能满足新形势下企业战略管理的需要。主要存在以下问题：

（一）缺乏整体规划。没有建立完整的企业目标管理体系，尽管每年都要进行公司级年度目标的梳理和分解，但企业缺少一个以战略为统领，层级清晰、相互支撑、指标完整、持续改进的目标管理体系框架，并在这个框架的指导下进行体系的运行；

 （二）缺乏系统性。虽然公司目前存在年度经营目标、绩效考核指标、对标指标等多个子体系，但存在指标缺失、指标重叠、属性不全、查询困难等问题，相互之间没有很好的形成一个整体；

（三）指标结构设置不科学。在指标的结构设置中，存在着考核方法单一、考核标准模糊，难以量化，不易操作，定性指标与定量指标之间的互补性差，导致在执行过程中，很难起到指标引领作用，减弱了指标对于总体目标绩效的支持作用与贡献程度。

（四）与企业管理改进提升的结合度有待提升。如何通过目标管理体系的运行，发现并分析企业经营过程中的短板，并提出切实可行的改进措施，使目标管理体系运行成为一个持续的绩效改进过程，成为企业经营诊断，组织团队学习成长、内部绩效改进提升的工具。

三、以战略目标为导向，构建公司目标管理体系的若干思考

     构建以战略为导向的企业目标管理体系是在企业战略的指导下，通过有效的目标分解和逐层落实，建立长效机制，避免短期行为，保障企业战略的有效落地，实现可持续发展目标。笔者认为，构建以战略为导向的企业目标管理体系主要从以下几个方面考虑：

（一）以战略目标为导向，构建企业目标管理体系框架

    目标管理体系的核心概念就是支持企业有效执行战略，达成最终绩效。因此，构建企以战略为导向的企业目标管理体系框架（如图一）是实现目标的必然趋势。然而，在具体的构建过程中也有其独特的内在要求：就是通过端到端的战略规划，实现管理的PDCA闭环逻辑，通过指标间的平衡关系以及战略指标和关键指标的选取，来体现企业不同利益相关者的期望，从而实现企业目标。

（二）搭建层级清晰、相互支撑的目标管理体系，建立企业明确的目标指引，抓住经营管理中心环节，保障团队资源的有效整合、高效利用

   围绕企业转型调整的重点，以战略目标为导向，梳理公司战略目标、经营目标、绩效考核目标以及对标目标，强化目标的层级分解，建立覆盖全面、自上而下、层级支撑的目标指标体系，根据目标之间的关联关系建立完整的目标体系，加强指标彼此之间的联系，切实发挥目标的导向引领作用。每个指标就好比是企业的“动脉”，立体交叉，纵横交错，但却井然有序，每一个指标都围绕着一个核心，通过发挥整体的力量，构建高效有序的目标体系，最终实现战略预期目标。

 （三）指标结构设计过程中导入OGSM管理工具，对组织目标的实施策略进行细化，使分解后的组织目标更具有操作性和可执行

    国家局在“管理创一流”的工作部署和安排中，要求体系建设要以“突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的实际问题”为指导思想。目标指标要突出反映企业发展战略与重点任务，要能反映企业核心业务工作和流程关键环节的工作质量要求，并通过指标的动态管理与提升，带动各项工作上水平。因此，就要求在目标层层进行分解的过程中，导入OGSM计划与执行管理工具，针对目标的四个核心要素（目的Objective、目标Goal、策略Strategy、衡量指标Measurement）进行分析,实现过程“可控”、绩效“可考”、信息“可取”。 具体分解过程见下图（图二）：

根据OGSM目标分解的结果，明确并细化指标的各项要素，形成指标信息汇总表：

（四）建立企业目标管理体系的运行保障机制，实现对目标运行情况的监控、分析、预警及改进，从而实现卓越绩效

  1、从组织、制度、流程上实现指标管理的闭环。通过建立目标管理体系的运行保障机制，从组织、制度、流程上围绕“实现持续改进”的目标，从指标计划、过程辅导、考核评价、结果分析及结果应用等环节，实现管理闭环，并通过对于各项指标的监控，及时掌握公司经济运行质量，发现企业发展中的短板及与标杆企业的差距。

2、细化目标的回顾和分析，实现真正意义上的“动态管理”。为了实现真正意义上的指标“动态”管理，细化目标的回顾和分析环节，确保对于目标的跟踪和及时调整，设计绩效绩效分析的程序与模板，在管理的过程中一方面关注绩效指标的动态，即是根据上期绩效结果进行分析，把发现的瓶颈因素及时纳入下期绩效考核的指标，实现绩效指标的动态；另一方面关注目标值的动态，通过比对绩效指标实际值与目标值之间的差异，对绩效指标值进行动态调整，确保发挥指标的牵引作用。

（五）建立战略性企业文化

企业文化是企业的一种内在精神，它从根本上决定了企业的状态，是打造企业核心竞争力的独特资源。企业文化对企业的运营及发展意义深远，因此在企业构建以战略为导向的企业目标管理体系过程中应考虑战略性企业文化的建立，即将企业文化纳入企业的发展战略之中。

四、结语

以战略为导向的企业目标管理体系对于企业的意义在于让企业战略有效落地，以推动公司战略实施、实现管理提升为着眼点，使每个员工都清晰地知道个人业绩对于公司整体目标实现的支持作用，支撑战略落地，提升管理效率的同时，告别过渡追逐近期目标而忽视长期目标的关注，提升企业的执行力，培育企业软实力,在公司产品转型战略实施的关键期，通过构建以战略为导向的企业目标管理体系，在其建设的过程中，切实提高企业执行力，为企业转型发展保航助力。

参考文献

[1]姜国祥.核心竞争力.北京：中国商业出版社，2004

[2]彼得.德鲁克（美国）.管理的实践.北京：机械工业出版社：2009

[3]熊超群.如何层层建立目标体系.北京：北京大学出版社，2013