曹志谦  北方智能微机电集团有限公司

李仁杰  西安机电信息技术研究所

摘要：随着国家知识产权战略及创新驱动发展战略的提出和实施，给国防军工企业知识产权管理与运营工作带来了新的机遇与挑战。本文对国防军工企业知识产权的概念、特点以及管理现状进行了阐述和分析，提出了国防军工企业开展新形势、新架构下落实国家知识产权战略和创新驱动发展战略的知识产权管理和运营思路建议。

关键词：创新驱动发展战略，知识产权战略，国防军工企业，知识产权管理

引言

党的十八大提出了创新驱动发展战略，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”的新发展格局，将在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”的发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。着力营造良好政策环境，引导企业和社会增加研发投入，加强知识产权保护工作是实施创新驱动发展战略重要任务。

国家知识产权战略及创新驱动发展战略的实施，核心是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是我国提高自主创新能力、建设创新型国家的重要内容。技术创新与知识产权战略联系密切，企业在进行技术创新活动时融入知识产权战略，以知识产权战略引导企业技术创新活动，使技术创新本身接受知识产权的有效管理，将有效提升企业核心竞争力与市场竞争力。

随着国企深化改革步伐的加快，军工企事业单位的重组在构成上呈现了多元化形式，以产业结合型、产研融合型的企业型集团形式为代表的新型国防军工企业，迫切需要开展新形势、新架构下的知识产权管理与运营研究，落实国家知识产权战略和创新驱动发展战略。

一、国防军工企业知识产权的概念

知识产权是一种无形资产，是智力劳动者对其智力活动取得的创造性劳动成果（智力成果）依法享有的一种专有权利。

国防军工企业承担着国防现代化建设和国民经济建设的双重任务，其知识产权不仅包括武器装备科研生产和经营过程中产生的知识产权，还包括主导产业产品研发及经营过程中产生的知识产权。国防军工企业知识产权的范围包括专利（含国防专利）、著作权（含计算机软件）、商业秘密、商标、反不正当竞争等。

二、国防军工企业知识产权的特点

由于国防军工企业知识产权直接涉及到国防建设和国家安全，既要遵守一般知识产权的界定和管理规则，又要按照军工科研生产的特殊性进行界定和管理；既要保护智力成果创造者依法享有的权利，又要最大限度满足国防科研生产的需求以及维护国防利益。

国防军工企业知识产权特点主要表现在：一是国防军工企业知识产权的产生绝大部分来源于国家投资。二是国防军工企业知识产权大多数具有高科技特征。三是国防军工企业知识产权相当一部分属于技术秘密。这些特点决定了国防军工企业知识产权归属、国防专利的实施、关键技术领域知识产权战略研究、实施转化等方面亟待科学、有效地研究。

三、国防军工企业知识产权管理现状

知识产权是高附加值商品，知识产权管理在企业管理工作中意义重大。随着国家知识产权战略的推进，国防知识产权战略实施取得了显著进展，国防军工企业作为国防知识产权的获得、积累和使用的主体地位不断加强。以国防专利申请为例，2014年受理国防专利申请过万件，其中国防军工企业所占比例超过了四分之三。截止2014年底，维持有效的国防专利两万余件，其中国防军工企业所占比例接近百分之七十。

国防军工企业在决策单位发展方向、战略部署以及具体经营活动过程中，要面对各种各样的知识产权的管理和运作问题。在国防军工企业管理机构的设置方面，通常表现为下面三种形式：一是设置在科技管理部门；二是设置在经营管理部门；三是设置在基层部门。第一种设置形式将知识产权管理与科研管理衔接起来，虽然重视程度较高，但知识产权管理工作大多为兼职管理，是科研管理的附属物，效果不尽理想。第二种设置形式从职能角度不够顺畅，无法把知识产权真正落实。第三种设置形式会因为基层部门缺乏管理职能，而使知识产权管理工作弱化。由于知识产权管理人员无法直接参与单位顶层决策，或者知识产权管理意见和建议难以为领导决策所参考采用，导致知识产权管理难以助推单位的整体科研导向和经营管理。在激励机制方面，不少国防军工企业以拥有自主知识产权科技成果或重大科研成果的转化为核心，尝试突出系统性、多层次性的奖励机制，在对于员工知识产权意识的提高、产品市场占有率、经济化效益和企业可持续发展等方面取得了一定效果，但在以知识产权为核心的经营要素、经营方式的转变方面还与国外知识产权强国以及国家创新驱动发展战略要求有较大的差距。

四、创新驱动发展新形势下国防军工企业知识产权管理工作的几点思考

（一）树立知识产权管理的新理念

纵观世界强企的发展之路，优秀企业的资产结构中无形资产与有形资产的比例显著提升，无形资产已上升为主导企业发展的核心财富。海尔是中国知识产权保护最好的家电企业，在2012年揭晓的“中国最具价值品牌”百强榜连续11年蝉联榜首，其核心经营理念即以品牌划分市场版图，以标准圈定技术版图。在国家创新驱动发展新形势下，国防军工企业知识产权管理要树立全新的企业价值理念，推进以知识产权强企、打造优质企业品牌的新理念。不断建立以竞争制胜战略观念、跨越式发展创新观念、知识产权创造核心财富观念为核心的国防军工企业知识产权管理的新思想。

（二）构建知识产权管理经营思路

以创新企业经营要素变革、经营方式转变、优化完善经营机制和经营提质增效为主要内容的知识产权管理，是促进国防军工企业加快转型升级的关键所在。在企业经营要素变革方面，通过整合优化物质资源要素配置，强化知识产权运营主导，逐步调整企业从以有形物质资源要素经营为主向以知识产权为核心的非物质资源要素的转变。在企业经营方式转变方面，构建以市场需求为牵引，通过自主创新开发新产品、形成知识产权、拓展市场、持续创新、培育优质品牌、不断满足市场需求的创新经营模式。在企业经营机制转换方面，逐步建立全方位知识产权化经营机制，包括经营要素、竞争要素、品牌培育、过程管理和资本运作等各个方面。在经营提质增效方面，构建优化的企业知识产权布局，提升企业知识产权附加值，发展知识产权产业，促进知识产权产业链升值，以国防军工企业高新技术研发和知识产权推广为抓手抢占和巩固技术和市场制高点，增强企业核心竞争力。

（三）创新知识产权管理模式

国防军工企业无论是产业结合型还是产研融合型，都需要通过知识产权运营打造核心竞争力。创新知识产权管理和运营模式，以知识产权运营为主导,构建有效促进知识产权利用、知识产权创造和运用、知识产权评估和交易等经营手段，是打造企业核心竞争力和提升企业经营绩效的有效途径。

国防军工企业对知识产权信息利用包括专利、商标、版权信息以及其他类型的知识产权信息，其中最重要的是对专利信息的利用。全世界每年发明创造成果愈九成以上都体现在专利信息中，如果能充分利用好，能够节约大量的研发经费和研发时间。

国防军工企业在知识产权创造和运用平台方面，可充分利用好国家政策，采取如：构建产学研协同创新平台、建立专利池或同领域知识产权联盟、创立知识产权孵化器、依托高新技术产业园区平台、委托知识产权交易托管机构、借助知识产权高端服务平台等多种形式实现。

国防军工企业在知识产权评估和交易应遵循市场规律。在经贸活动中，市场主体依法依规对所涉及的知识产权资产的价值进行评定与估算，其评估价值作为进行知识产权交易的主要计价依据。评估分为两类：一类是单项知识产权资产对外质押、转让、许可或投资交易时的价值评估；另一类是企业重组中对整体资产进行价值评估时，需要对其中的知识产权资产进行价值评估。通常评估标的只包括知识产权中的财产权，不包括知识产权中的身份权以及商誉、荣誉、资质等。

国防军工企业在知识产权运营过程中，首先要合理运用知识产权的法定使用，确保自身和他人的合法利益。其次，在知识产权的约定使用中，做好许可使用、转让和质押工作的同时，应当强化保密管理。在知识产权投资方面，合理选择投资方式，做好投资管理工作，充分实现知识产权的现实使用价值。

（四）建立健全新形势和结构下知识产权管理机制

国防军工企业知识产权管理机制是保障企业知识产权管理模式有效实施的重要举措，是实现知识产权强企目标的重要保证。在国家层面，一批国防知识产权法规制度正在进一步完善，《武器装备采购供应法》已立法起草，《国防专利条例》正在修订，《装备知识产权管理办法》、《军用软件著作权登记管理办法》等正在起草，《国防科技工业科研项目知识产权管理办法》、《承研承制单位知识产权管理工作规范》等正在拟制。国防军工企业应当抓住国家创新驱动战略和知识产权战略发展实施的战略机遇期，在知识产权管理贯标、预警机制、战略引导机制、借力服务机制、管控机制、奖励机制等方面务实做好知识产权机制的创新工作。

五、结束语

在中央提出建设创新型国家、知识产权高水平国家建设目标和创新驱动发展战略的大背景下，国防军工企业开展产研结合的知识产权管理理论和实践研究，完善科研与生产经营相结合的知识产权管理体制机制，具有重要的现实意义。通过对国防军工企业知识产权的概念、特点以及管理现状进行分析，建议树立知识产权管理的新理念、构建知识产权管理经营思路、创新知识产权管理模式、建立健全新形势和结构下知识产权管理机制，对国防军工企业落实国家知识产权战略和创新驱动发展战略具有一定的借鉴和参考。

参考文献：

[1]吴伟仁主编.国防科技工业知识产权实务.北京：知识产权出版社.2005

[2]李立.知识产权的保护与运作.济南:山东人民出版社.2001

[3]冯晓青.技术创新与企业知识产权战略. 北京：知识产权出版社.2015

[4]何敏.企业知识产权保护与管理实务. 北京：法律出版社.2002