石建一  兖矿煤化供销有限公司

摘要：对于在国民经济中占据重要战略地位的国有企业来说，只有不断改革突破，才能适应市场变化并引领国家经济发展的潮流。从宏观层面，体制机制创新是国企改革的目标和根本；从执行层面，能更好调动国企全员的主观能动性和创新增效意识则是体现国企改革成功的重要指标。

国企改革措施的践行，最终需要全员参与。这也符合李克强总理力推的“大众创业、万众创新”战略思想。大众创业、万众创新强调的是每一个普通人的贡献，国企拥有丰厚的人力资源和优秀的人才基础，在国企改革推进工作中融入“双创”精神，去激发国企数千万职工的群众智慧和创造力，则会更好推动改革目标实现。

关键词：国企改革  大众创业  万众创新

一、民企正彰显“大众创业，万众创新”的蓬勃气象

“市场在资源配置中发挥决定性作用”是十八届三中全会确立的市场经济发展原则。李克强总理提出的“大众创新、万众创业”在众多民营企业里得到了更好的实践，体制更加灵活，决策更加迅速，对市场的满足和需求创造更加迫切，各新型业态蓬勃发展。

乘此“双创”东风，我国非公有制经济在国民经济中的比例日益扩大。尤其是“互联网+”时代的到来，为众多的中小企业带来了前所未有的机遇。站在“双创”的风口，只要有创业的意愿、创新的思路，社会大众借助“互联网+”的平台，可以更容易将想法变成现实。民营企业借助自身变革，得以更加敏锐的把握市场机会，从分散的市场讯息中获取决策依据，为市场提供更具品质的产品及服务，综合竞争力迅猛提升。部分优秀企业，尤其是高科技企业更是走出国门参与到全球价值产业链中，将原本局限在国内的市场拓展到全球。可以说，民企活跃在当下中国“大众创业、万众创新”的浪潮中，对中国的经济奇迹功不可没，甚至可以视为经济增长的最重要源泉和经验来源。

二、谁说国企船大难调头？海尔小微模式调动“万众”活力

说到民企参与“创业、创新”的优势，有一点常被人拿来当作国企改革创新难以快速推行的挡箭牌——企业的体量规模。都说“船大难调头”，对于国企来讲，无论是业务体量还是组织架构都十分庞大，各项变革举措，通过一层层的组织结构，推行力度在逐层减弱，甚至可以讲“创业、创新”无从谈起。面对庞大的国企团队，很容易带给我们一种感觉——缺乏中小企业那种热火朝天的“双创”精神。

“人”的因素是“双创”的核心。针对这一问题，我们可以从海尔集团推行的“小微模式”中找寻一些答案。海尔以业务或项目为中心，将传统组织结构打散为一个个具有独立决策权、用人权、分配权并进行独立核算的小团队——“小微”。小微模式的核心管理理念，便是把“金字塔结构”的封闭型企业转型为对企业内、外部人力及资源开放的“投资管理平台”。该平台对内强调划小分权管理，对外强调构建开放式创新体系。员工不再是铆定在岗位上螺丝钉，而是主动进行项目创新的“创客”。在运营模式层面，企业决策层的定位从内部经营管理者转变为全局项目的投资人与资源支持者。原企业员工的角色定位也从上层命令的执行者转化为项目的驱动者。大企业转型往往要经历从高峰到低谷再爬高的阶段，海尔转型期的趋势是稳步发展，这主要依赖于海尔的创业生态圈建设。海尔组织架构体制的创新表明，体量庞大的企业通过制度创新，解放员工的积极性，是完全可以营造“双创”的劲猛势头。

需要说明的是，海尔“小微”只是“双创”的一种表现形式，我们有很多的模式道路可以走。围绕调动大众的“创业、创新”热情，国有企业可以从民营企业的身上借鉴更多的成功的具体措施和方法。

三、国企改革须“谦虚”学习民企“双创”成功经验

“国企拥有资源，民企拥有效率”相信这是大多数人对两种不同所有制模式企业的基本认识。国企借助资源优势为推动国家经济发展、改善民生，提升国家综合实力做出了重大贡献，但也存在体制不顺、机制不活、管理不善等问题，受经济大环境影响，国企总体层面上出现利润下滑、亏损增多的问题。今年2月份出台的国企改革十项试点措施在很大程度上就是要求国有企业对民营企业的成功经验加以借鉴。虽然国企的一些“缺点”是由其自身性质决定的——很大程度的行政命令指导，市场反应和竞争动力不足。这些缺点使其难以成为当下“双创”政策的参与者。

民企有何成功经验？在这里，与其说经验不如说是民企所处的环境。首先，相较而言，民企面临的首要问题就是生存问题，民企有更强烈的危机意识和市场需求的发掘动力；其次，民企员工是跟随企业效益和个人贡献领取报酬，这种关系更直接。因此员工行为能够更好的服从优秀创始人的意志，企业策略贯彻更加高效，人员管理考核与激励机制更加完善，能够更有效调动人的能动性，激发创新意识。第三，民企所处行业往往是竞争充分行业，竞争压力充分，随之带动“创业、创新”的动力提升，充分竞争环境下的成功的企业更具“狼性”。

“双创”不仅是个体和中小企业的兴业之策，也是大企业特别是国有企业的兴盛之道，是我国经济持续健康发展的新动力之源。企业变革，要汇聚企业员工和全社会创新力量，通过生产方式和管理模式变革，使企业创造活力迸发、创新能力倍增。依靠广大员工共同努力，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。

    在国企的平台上，我们如何理解数以千万员工们的“创业、创新”？阿里巴巴的马云讲过的一句话，可以给“大众创业，万众创新”中的“众”字一个更贴切的释义。他说“很多工厂，晚上10点钟除了机器在转，没有人在转。而互联网公司，过了12点，都是人在挑灯夜战”。对于“创业、创新”，我们要的不是表面那种缺乏思考的工作参与，更重要的是全员真正的用“心”去创造。我们通过改革，改了管理机制，变了组织架构，但不要忘了“人”的因素。从执行角度来讲，所谓“创业”不一定非得要国企的员工离开企业去开设公司，更多的是可以理解为要去精于研究本职岗位工作的精髓，提升和创造新的岗位价值，万千员工能够很好的借助企业大的平台去“创造”自己的事业；所谓“创新”，不应在“小众”中产生，而更应依靠群体智慧。“创新”并非是苛刻的要求每一个普通人去做尖端的技术研发或是创造新的事物，而是用“心”去改善制度体系、工艺流程、提升能源节约技巧等等，从细小处创造非凡的价值。凡此种种工作，均需每一个普通人去完成，而只有凭借这国企行列中万万千千的普通人共同努力，国企改革才能真正深入贯彻下去。今后的改革工作中，应更加注重“人”的重要性，通过激励考核措施、薪酬分配体系、人文关怀及企业文化建设等工作的开展和优化完善，国有企业改革方可实现真正的万众“创业、创新”。

改革路漫漫，融入“双创”精神去求索！在“大众创业、万众创新”的时代变革潮流中，众多民企“冲浪”其中，更少不了“国企”这一中坚力量的参与，这同时是时代赋予国企的使命。期盼国企改革能够担负起促进产业升级、扩大有效需求、提升经济竞争力等重任，摒弃限制发展的制度体系，促进全员创新热情，推动国民经济向更加开放的市场竞争迈进。

参考文献

[1]中共成都市委办公厅综合二处.“大众创业、万众创新”的实践与思考[EB/OL].2015-06-24

[2]人民日报.关于大众创业万众创新的理论思考[N].人民日报.2015-11-13

[3]王亚玲.浅论企业管理机制的创新[J].经营管理者.2011（17）