白妙娟 中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司

摘要： 4G牌照发放、电信业“营改增”，让通信市场竞争更加如火如荼。面对市场复杂化、产品多样化、客户多元化的局面，运营商们手握有限的资源，该如何争夺更多的市场份额、构筑覆盖面更全更广的网络呢？本文将从资源管理方向入手，浅谈运营商资源结构协同管理和均衡性管理方向。

关键词：通信行业  降本增效 资源结构协同  均衡性管理 

工信部于2013年12月正式发放4G牌照后,中国移动、电信和联通三大运营商均获TD-LTE牌照。新一轮的4G建设及4G用户的争夺战如火如荼的开展着。价格弹性进一步下降，离网率上升，设备的大规模投入，通信行业的利润空间受到挤压，成本控制难度和压力也加大。随后2015年6月铺开的电信业“营改增”试点工作，电信行业近年内收入的下降成为必然趋势，税负也会有所上升。在这场客户、资源争夺战中，运营商收入放缓与成本增长成为公司发展较为突出的矛盾。

提升资源协同力，大力降本增效，是企业成长与成本矛盾的有效途径，市场，永远是争夺的目标，作为最重要的策略目标，需要加大资源投放力度，才能改变增量市场的被动形势。但收缓支增的矛盾局势，给资源的调配带来了很大的难度。笔者拟就从资源管理方向着手，谈下通信行业的运营商们该如何深入推进增收节支、降本增效战略，提升资源的协同力和均衡性管理水平。

一、通信行业目前资源管理现状

欲降本增效、提升资源的协同力，先要正确认识通信行业在资源管理上的现状与存在问题，才能对症下药，有的放矢。通信行业的资源管理问题，一般来说集中在资源的配置、成本使用的均衡性和对资源使用效益的适时评估等几个方面。

1、通信行业的运营商，由于公司组织架构庞大、流程繁琐等客观原因，在资源的配置方向上投什么项目缺乏严密的论证，在配置的结构上哪些项目投多少相对随意，配置的项目间也缺乏协同，资源结构协同效能不突出。资源的投向，直接影响运营商当前及未来的战略布局。这些都是优化资源管理的方向。

2、成本使用的均衡性问题，与业务部门大喊“钱荒”现象背驰的是，经常存在业务部门成本投放进度明显落后的现象。因“钱不够”而在上半年“少花钱”但在下半年“集中花钱”，严重影响了预算的均衡性。其中当然有业务开展策略和进度方面的原因，但也有管理层面的原因。如何消除业务部门的后顾之忧并使其均衡成本投放进度，也是当前预算管理难题之一。

3、对资源使用效益的适时评估，资源预算分解后，资源管理部门对预算监控难度大。业务部门成功申请预算后，资源管理人员更多关注的是成本进度情况，对项目实际开展情况及是否有效益难以有效的的事中监督，成本粗放使用的情况难以避免，即使在期末进行了效益评估，也难杜绝类似项目出现。

 二、运营商资源管理方向

移动互联网时代，成本扩张冲动明显，为保持2G网络的领先优势，旧有领域仍然需要较大成本投入，而新兴4G战略领域成本不得不投，为支撑公司战略转型和持续发展，必然需要新的战略性投入。要解决通信行业资源管理存在问题，不是简单地降低成本就能找到出路，而是运用科技力量，在端到端的链条上压低成本，实现系统低成本，同时协调好资源的使用，使有限的资源能最大化的支撑公司目标的实现。

1、资源的结构协同管理

在资源协同方面，运营商要处理的，不仅是折旧摊销与其他可支配成本之间的结构，折扣资源与成本资源的结构，还有刚性成本与弹性成本之间的结构问题。对于投资、运营成本、折扣使用要统一操盘，实现投资、市场、网络发展策略的协同。

1、投资加速、资产规模扩大，对企业的影响是长期的，要实现资源协同，投资规划是长远效益的关注重点。折旧摊销占运营商总支出比已超三分之一，作为全面预算管理的重要组成部分，网络的投资规划应加大投资前效益分析、投资决策等环节的控制。运营商应积极盘活存量资产，严控新增投资，审慎投资布局，关注固定资产投入产出的回报。哪些是必须做，哪些是可做可不做的，投资规划和其他可支配成本的预算管控不应再独立分割，两者间的合理调配，将是预算管理、投资管理日后的重中之重。

2、近几年运营商收入逐步放缓、市场份额争夺激烈，成本资源虽向市场倾斜，向市场竞争倾斜，加大4G、终端、流量等关键领域成本配置，但仍无法满足市场发展的需求。折扣资源也是某种形式的成本资源，可以从市场营销目的、对客户消费的影响等明细维度出发，对折扣资源的投向进行更精细的监控。要将折扣资源作为营销资源的重要部分进行统筹考虑，切实关注使用效益，避免盲目使用甚至滥用，精选目标客户，正确发挥其捆绑、稳定客户的积极作用。通过优化营销模式，及早将资源优势转化为竞争优势，努力提升增量收入市场份额。平衡好折扣资源与成本资源的投入结构，对收入的控制、资源的效益提升，都将带来不可忽视的推动作用。

3、刚性成本年年上涨，挤占了运营商近70％的成本额度，弹性成本可用空间越来越小，成本压力凸显。其实刚性成本同样存在可清理空间，包括水电、房租、物业等这些看似只增不减的超刚性成本。通过相关部门的牵头清理，引入多样化谈判、决策机制，改变技术手段，采取相应的监控措施，超刚性成本也可以柔性化，不再是不加控制的迅猛增长。只有控制住刚性成本的增速，弹性成本才有调整空间，从而更好的支持市场、网络的发展。

2、资源的均衡性管理

全面预算的管理模式下，均衡性管理尤为重要。资源投入的均衡性，在一定程度上体现了一家公司的管理水平。预算执行的均衡性，涉及到企业资金管理、资产管理、物资管理、生产管理，以及财务管理等多个方面，是企业经营管理综合水平的一个缩影。运营商在做好资源结构协同的同时，还须关注资源投入的规划和节奏，防止年底突击花钱，从而提高对整体业绩目标的把控能力，赢得市场竞争主动权。

1、扭转全体人员“重预算编制、轻预算执行”的思想。通过不断的引导和宣贯，让各线条的员工深刻认识到预算资源管理的重要性，深化全员效益观和降本增效运营理念，改进工作作风。号召全体员工深挖“刚性”成本中的弹性空间，扩大弹性成本中的效率空间，全员理财、群策群力，积极探索适用公司可持续发展的成本管理模式和精细化运营管理策略，推动企业价值转型，巩固和提升公司的市场格局。

2、做好全年资源投入计划。运营商应根据决策层制定的发展目标，围绕自身发展状况、市场发展形势和竞争对手动态，按照均衡性要求，制定全年资源投放计划，把握资源投放节奏。全年的投入计划，应能充分利用好各项成本和折扣资源，保持资源的均衡投入和经营指标的均衡发展，避免大起大落，特别是年底的突击花钱。另外，还可以结合滚动预算编制来调整投入计划，以免资源使用僵硬化，既保持预算目标的严肃性，又确保预算调整科学合理。

3、加强执行的过程监控。经营业绩的考核一直是运营商的头等大事，近年来，以效益和价值为核心，大幅精简了KPI考核指标，重点关注如何持续提升市场地位和盈利能力。要营造良好的理财环境和树立成本效益观念，科学的经营业绩考核体系将发挥至关重要的作用。强化对预算的执行监控，除了建立月度、季度监控机制以及滚动预算编制管理外，还可将均衡性、准确性、及时行等要求纳入财务考核。对于重点资源的归口部门，赋予他们业务和预算的双重监管权，强化责任和效益意识，要求兼顾成本效益和使用效率。使其能结合自身实际，加强业财协同，引导提升预测的准确性，并加强执行过程和结果监控。

资源管理一直是企业管理的难题。很多新项目的启动，都需要投入大量的资源。运营商要确保资源投向与战略一致，将有限的资源配置在能够切实提升核心竞争力和促进长期可持续发展方面，同时要更加前瞻地规划成本，优化结构。将资源重点投入到创造价值的领域，优先保障客户保有、流量经营、终端营销、网络质量提升等核心竞争领域的资源投入，提升客户、网络、流量、渠道、终端营销等全面抓的管理能力。做好资源的结构协同与均衡性管理，强化自身成本竞争力，才可以更好的满足业绩增长需求，以实现效益最大化。

参考文献：

[1]潘晨.有关企业降本增效的几点思考.中国经贸,2013(8)

[2]黄妙红，刘晓，张智勇.浅析年度预算执行的均衡性问题.会计之友, 2012(12):71-73