韩桂馨   秦小冬  马周  吉林农业大学经济管理学院

摘要：通过对智慧交通信息服务平台的国外开发现状和国内先进城市开发现状进行分析，总结这些国家或城市发展智慧交通信息服务平台的经验，从中寻求对长春市智慧交通信息服务平台发展有利的启示，为长春市智慧交通信息服务平台的开发奠定知识基础，促进长春市智慧交通信息服务平台的建设和发展。

关键词：交通管理、信息服务、科技能力、政策效果

    近年来，交通运输部为了使交通业实现跨越式发展、减缓资源和环境压力，提出了加速综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的“四个交通”建设理念，其中智慧交通是“四个交通”发展的重要环节。长春市智慧交通信息服务平台等的建立已经迫在眉睫，作为一个没有发展经验的城市，首先应该做的就是参考别的国家或城市的发展经验及启示。本文就是对几个在智慧交通信息服务平台建设方面比较先进的国家和城市的发展经验进行了总结，以下是详细的内容。

一、国外智慧交通信息服务平台的发展现状

互联网在当今社会已经被广大民众所熟知，“互联网+交通”的创新思维也逐渐进入人们的视野，其便利与快捷深受大家的喜爱。基于这样的社会背景，一些国家和地区率先提出了智慧城市、智慧交通的发展战略。

（一）欧州智慧交通信息服务平台发展现状

欧洲投入了许多资金到ITS智能交通项目当中。从2002年开始，为了推进智能车辆和移动服务的发展，欧洲在这一方面进行了诸多的技术及资金投入，后来又针对合作系统和移动服务系统，做了大批量的资金投入。总体来说，欧洲在研发方面的投入达到大约3.4亿欧元，其中关于协作系统的投入就达到了4300万欧元。由此可知欧洲对智慧交通服务平台的重视。ITS智能交通法案，从2010年就开始运行了，它促成了欧盟层面的多式联运出行的信息、欧盟实时交通信息的采集，各个公民都拥有了免费的特定交通出行信息，与此同时也拥有具有后操作性的欧洲层面的电子呼叫体系，还有卡车停车信息系统。这标志着欧洲的智慧交通服务平台提升到了一个更高的层面。

（二）日本智慧交通信息服务平台发展现状

日本作为最早发展智能交通的国家之一，其相关技术和经验无需赘言。在日本这样一个狭小而又拥挤的岛国上，减缓交通拥挤这样一个巨大的困难好像没有特别好的解决办法——除了ITS。

早在2001年日本就装备了车辆导航设备从而能够使车辆信息和通讯系统一体化并能向车辆提供及时的道路信息的车辆已经超过了200万辆。接近600个过路收费站已安置了电子收费装置（ETC），另外有300个收费站在之后的几年内也将安装相同的装备。

依据高级公路辅助导航系统（AHS）和高级安全车辆（ASV）所举行的研发活动促成了智能导航系统的成长。智能导航系统的研发主要是为了提升驾驶的安全性，它供应了一系列与驾驶员的安全有关的功效，在产生紧急事件时辅助驾驶人员及时做出有效的反应从而降低交通意外发生的可能性。

VICS、 ETC以及AHS/ASV研究的顶点就是日本下一代的被称为“智能公路”（Smartway）的出现，这一成果综合了所有的ITS设备，并已经在2003年正式出现在日本的一条新建高速公路上。

（三）韩国智慧交通信息服务平台发展现状

伴随着经济的增长和城市的进步，韩国政府审时度势，看到了交通发展过程中所拥有的各种问题，并且能够连续不断地进行卓有成效的革新。特别是近几年来，以首尔为主要代表的城市交通规划取得了不错的成效，也成为了智能交通技术运用的范例。

当前，首尔在交通快速成长的政策框架上，实现了三个方面的转型，即从依托石油燃料改变为以环境友好型理念为导向、构建绿色交通出行系统；从仅仅满足供给为导向改变为提供高而优质量的交通服务，构建交通需求管理系统；从以车辆为导向改变为以人为导向，建立以“以人为本”为主要理念的交通出行环境。一切的发展举措为了达到的目的是构建方便可靠和舒适安全的公共交通系统。这一系列的改变产生了很大的效益：利用调节交通运输供给量和需量求之间的矛盾，增加了乘客人数，提升了公共交通的运作效率；自启动集成收费系统之后，使得公交运营商的收入不断增长，而且还减轻了公共交通运输整体匮乏的局面，减少了政府给予的补贴，改进了公共交通的运输条件，促成了一个较好的制定决策的过程，提升了首尔市政府与公共交通运营商之间的关系透明度。

二、国内先进城市智慧交通信息服务平台的发展现状

    根据高德地图于2016年发布的“互联网+交通”城市指数报告，北京综合成绩领跑全国，广州、深圳、武汉和上海等城市紧随其后。具体数据报告如下表：

从智慧交通发展的全国十强的城市的地理分布来看，南方共有七个城市占据全国十强席位，由此指明了南方的城市在“互联网+交通”方面的发展速度和发展水平普遍高于北方城市。而且这十个城市都是某一地区或者是我国的经济中心，拥有着成熟而且发达的市场，互联网思维新颖、创新意识强、科技能力超前，这些特征都促使了这些城市“互联网+交通”理念的提出、落实与快速发展。 接下来我们就针对北京市的智慧交通信息服务平台发展现状展开详细的分析：

（一）公共交通管理：建设成了动物园公共交通枢纽运营监管以及乘客信息服务系统，公共交通区域运营控制与协调系统，公共交通救援抢修协调系统，还有BRT智能管理系统等等。

（二）高速公路管理：建设成为了全市集中的高速公路信息枢纽，实现了五环路以及六条高速公路的互联网实时监控，并且能够做到与交管部门的信息共享。

（三）出行信息服务：独立研发了浮动车动态交通信息采集处理和发布系统，有效拓展了动态交通信息采集的范围，有力的促进了北京市交通信息服务的发展水平。

（四）客货运输：建设成了包含全市约10家省级长途客运汽车站的互联网售票系统，五家出租汽车公司的安全防盗监控中心(其中两家还开展了出租汽车调度服务)，八家化学危险品运输公司构建了化学危险品运输车辆的GPS实时定位监控系统。

北京市对于智慧交通的重视值得我们学习，它对技术的尊重和创新正是我们在发展指挥交通时应该注意的。

三、国内外个别国家或城市发展智慧交通信息服务平台的经验

以上这些国家和城市在城市交通管理方面的经验有不少值得借鉴之处，主要有以下几点：

（一）始终把发展公共交通作为优先政策，大力投资进行相关建设。

智慧交通是公共交通体系各个方面均衡发展、互为支撑的结果。硬件系统、运营模式、线路体系、票价系统、信息化支撑，都是公共交通发展的不可缺失的重要环节。无论是欧盟、日本和韩国这些国家，还是北京、广州这样的城市，它们在智慧交通发展过程中都投入了大量的资金和技术，它们用亲身经验告诉我们资金投入是智慧交通发展的必要环节。

（二）在城市交通管理方面积极引导社会和市民的参与。

政府在制定交通政策时，应该提供给市民更多选择的自由，而不是简单地用“一刀切”的方式来制订政策举措，主要强调的是政策的引导性而不是强制性，从而体现动态的交通管理理念，政策的实施最重要的还是得靠市民的自愿参与和自觉约束。同时，政府还要不断进行政策宣传，倡导自行车以及清洁能源的使用，这样绿色交通的概念才能不断地得到深入和普及。

（三）全面系统的交通需求管理，大大提高了政策效果。

以上的几个国家和城市交通需求管理方式呈现多样化、精细化的特征，各项交通需求管理政策互相推动，共同作用，减少和抑制私家车使用需求。同时，其政府还出台了一系列政策来整治静态交通体系，奖惩结合，相互促进，取得了很好的实施效果。因此长春市在开发智能交通信息服务平台时应该注重与国家政策的配合，积极寻求政策的支持，促进各个环节的配合，实施系统化、全面化管理。

（四）提升电子科技能力，储备智慧交通信息服务平台的科技力量。

智慧交通信息服务平台是一门先进的科技，只有资金、人民以及政府的支持是远远不够的，它的建设还需要强大的科技支持。无论是韩国、日本等国家，还是北京、广州等城市，它们都是著名的电子科技发展较为领先的代表，拥有源源不断的科技人才、无比雄厚的科技力量，正是有了这样的科学技术的支撑才辅助它们建设了当前先进的智慧交通信息服务平台。因此汇聚科技人才、储备科技力量也成为了长春市发展智慧交通的过程中的重要任务之一。

四、国内外个别国家或城市发展智慧交通信息服务平台的启示

  （一）智慧交通的开发要注重以人为本和互动性

   智慧交通信息服务平台建立的根本目的是方便人们的出行和生活，因此在开发过程中要做到“不忘初心”，时刻遵守便民的宗旨。只有这样服务平台的设计才能更加人性化，才能被更多的人使用，从而更加快速地提升城市智慧交通水平。

（二）注重对相关人才的培养和应用

在上文中提到过智慧交通信息服务平台的开发和建设需要大量的科技人才，因此长春市应该遵循前人经验，积极培养和应用相关人才。可以与本市交通科技高校或电子科技高校进行有关合作，一方面解决了高校大学生的就业问题；另一方面留住了高科技人才，为智慧交通的发展奠定了科技基础。

（三）加大政策支持

长春市智慧交通信息服务平台的建设目前走在我国的后面，因此智慧交通的发展是长春市政府的首要任务之一。全面的政策支持对于智慧交通的发展也是尤为重要，从韩国、日本等国家的发展经验中得知，政府的支持可以减少服务平台建立过程中的诸多制度阻碍，有利于加快智慧交通信息服务平台的开发。

（四）资金投入对智慧交通的发展也尤为重要

从欧洲智慧交通发展的经验中得知，智慧交通信息服务平台的建设需要强大的资金支持，北京市因为投资了近56个亿来发展智慧交通。因此长春市想要发展智慧交通，还需要寻找资金来源，一方面可以寻求政府的支持与帮助；另一方面还可以与大型企业进行合作，通过合作引进新的资金流。

五、结论

通过本文的分析，我们可以得知长春市在发展智慧交通信息服务平台方面还处在起步阶段且发展经验较少，长春市在发展过程中可以借鉴其他国家或城市的发展经验、储备科技人才、寻求政府和资金支持、坚持“以人为本”的发展目标，为智慧交通信息服务平台的建设奠定基础。祝公路交通科技:应用技术版, 2013(6):230-233愿长春市智慧交通可以发展的越来越好。

参考文献：

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