刘丽然  河北省滦平县中医院器材科

摘要：本文将围绕基于统计的政策性农业保险和农户保险知识问题的提出和说明进行阐述，详细的分析政策性农业保险和农业保险知识发展现状，研究保险公司及村委会参与政策性农业保险的积极作用，了解当前社会公众对农业保险认知情况，为做好政策性农业保险和农户保险知识认知工作提出有效的解决对策，旨在促进政策性农业保险的可持续发展。

关键词：政策性农业保险；农户保险知识；风险意识

一、前言

从保险公司及村委会参与政策性农业保险的积极作用为出发点，随着现代化科学技术的不断发展，农户获得农业保险信息的方式具有多样性，由于地区之间的差异性，部分地区农户对农业保险认知不足，没有从整体上区分地区之间的差异。为此，需要根据当前农户参与政策性保险比例的实际情况制定有效的解决对策，注重提升农户参与政策性农业保险的积极性，一定程度上有利于推动农村经济的稳定发展。

二、基于统计的政策性农业保险和农户保险知识问题的提出和说明

（一）问题提出

基于统计的政策性农业保险和农户保险知识工作是开展农业活动的关键对农户的收入产生一定的影响。农业在发展的过程中容易产生农业风险，而农业保险的提出为提升抵抗农业风险能力奠定了基础。我国农业保险提出时间较早，由于社会大环境的影响，农业保险保费收入呈现逐年下降的趋势，其中道德风险的存在严重阻碍了农业保险的发展。农业保险的市场化程度逐渐加深，为了提升自身的社会核心竞争力，大量的农业信息对农户的保险意识产生一定的影响。由于地区之间的经济发展水平有限，农户在购买农业保险时受较低收入放入影响而不能很好的维护自身的合法权益。为了社会经济的稳定发展政府及时发挥政策性宏观调控的作用，积极鼓励开展专业的农业保险公司，注重提升农业保险的保费收入。

（二）研究背景

基于统计的政策性农业保险和农户保险知识是保证农村基础金融服务发挥作用的关键。采用定点调查的方式深入实地，并利用抽样的方式调取具有典型的县区。在实际的调查过程中，为了保证调查数据结果的准确性，可以通过成立专家数据小组对调查的数据信息进行核查，并做好质量数据的控制工作，从而提升调查数据结果的准确性。此次调查活动中以进入村委会的形式进行，详细的核实政策性农业保险发展的实际情况，并将调查的数据由专家小组进行统计，并对全国经济区域进行划分，可以有效的对当前政策性农业保险和农业保险知识发展的实际情况进行了解，准确定位影响政策性农业保险因素。了解政策性农业保险发展实际情况，成立地区之间农户参与农业保险的参保人数以及参保意愿，在调查农业保险知识发展现状时，了解农户对农业保险产品功能的认识以及认识方式，从而为日后研究工作的顺利进行奠定基础^[1]。

三、政策性农业保险和农业保险知识发展现状

政策性农业保险和农业保险知识发展现状主要涉及政策性农业保险建立以及补贴情况、农户参保情况、政策性农业保险的保障力度情况等几个方面。政策性农业保险建立以及补贴情况中，政策性农业保险较为健全，包含的方面具有多样性。当前农业保险全国平均值在农村建设中占有较大的比例，地区之间呈现平衡发展的状态。其中，政府积极参与到政策性农业保险工作中，建立健全完善的财政政策保费补贴制度，主要在种植业保险中占有优势。当前的政策性农业保险主要涉及种植业、家畜家禽养殖业、水产养殖业、林木业等几个方面。

农户参保情况主要在东部、中部、西部以及东北三省等区域进行，将东部比值与全国比值差、中部比值与全国比值差、西部比值与全国比值差以及东北三省比值与全国比值差的占比数值进行比较，在实际的调查结果中显示东部地农户参与农业保险的参保人数较多，而东北三省参与农业保险的情况不容乐观，西部地区参保人数也呈现下降的趋势，地区之间农户参与农业保险之间的差异性一定程度上与政府的政策补贴具有一定的关系，保险公司没有充分认识到农户参保工作的重要性^[2]。

政策性农业保险的保障力度仍然以农户参保情况进行比较，在地区比值的关系中可以看出，全国地区农户认可政策性农业保险保障力度占有较大比例，由于地区之间认知水平的差异，农户对政策性农业保险的保障工作不认同，这一情况说明该地区在开展农业保险工作进行中没有根据农民期望实际情况出发，严重降低了农户参与农业保障工作的积极性。不利于农业保险工作的顺利进行。为此，需要政府以及社会加强联系，以创新的精神做好农业风险产品设计工作，切实维护好最广大农户的合法权益。

四、保险公司及村委会参与政策性农业保险的积极作用

（一）保险公司的积极作用

保险工地参与政策性农业保险的积极性主要以东部、中部、西部以及东北三省等区域进行，将东部比值与全国比值差、中部比值与全国比值差、西部比值与全国比值差以及东北三省比值与全国比值差的占比数值进行比较，在村庄成立专家代办机构的方式对保险公司参与政策性农业保险的积极性进行整合研究，但是在实地考察的过程中全国村庄设有代办机构所占比例较少，其中东北三省保险公司代办机构数量较多。而部分地区保险公司参与政策性农业保险的积极性较低，由于保险公司在村庄设置代办员机构的相关责任人员的管理意识不强，对农业保险相关知识掌握不透彻，没有将自身在政策性农业保险工作中的主体地位充分展示出来，为此政府及相关的社会保险公司要明确自身的职责权限，建立健全完善的解决对策，从而推动政策性保险工作的顺利进行。

（二）村委会积极作用

   村委会积极作用调查方式与保险公司积极作用调查方式具有一致性。当前随着农民生活水平的提高，村委会积极推动作用在全国中所占比例较高，其中东北三省占有关键优势，而在调查结果中显示，中部地区村委会积极推进所占比重呈现下降的趋势，该地区村委会参与政策性农业保险工作的积极推进积极作用较弱，但是在一定程度上也推动了政策性农业保险的顺利发展。

五、当前农业保险认识情况

当前农业保险认知情况主要包括保险知识的认知情况、保险产品的认识情况、保险知识获取途径等几个方面。在保险知识的认知情况调查的过程中，还是以东部、中部、西部以及东北三省等区域进行，将东部比值与全国比值差、中部比值与全国比值差、西部比值与全国比值差以及东北三省比值与全国比值差的占比数值情况进行对比，调查结果显示农户掌握农业保险知识的农户占全国的一半，缺乏对农业保险认识情况数量较多，通姑数据显示，东北三省农户掌握农业保险认识水平呈现下降的趋势^[3]。

保险产品的认识情况调查仍然以保险知识的认知情况调查方式为主，其中保险产品的认识情况主要涉及保障、投资、不知道、没什么好处等几个方面。通过实地调查发现，全国农户选择保障产品占有较大比例，其次是不知道，人为没什么好处的所占比例较小。由于当前政策性农业保险功能具有多样性，大部分农户对政策性农业保险功能的认识不充分，其中农户对政策性农业保险的首要功能较为熟悉，东部地区农户的认知水平较高，东北三省认知水平较低。

保险知识获取途径方式具有多样性，随着现代化科学信息技术的不断发展，农合在获取政策性农业保险知识时，住主要以电视、广播的形式获取，其中亲朋好友的介绍占比较大，而部分农户仍然存在不知道怎样获取政策性农业保险知识。其中，保险公司作为政策性农业保险推动的关键，其作用不明显，不能很好的发挥作用，与此同时，政府及相关的管理部门没有充分认识到政策性农业保险知识认识的重要性，其宣传力度有限。在调查中可以发现，东部地区农户通过电视、广播的方式获取农业保险知识占比较高，东北三省则主要依靠保险公司宣传。

六、做好政策性农业保险和农户保险知识认知工作有效对策

在此次的调查研究过程中，政策性农业保险数据统计指标发展情况较为平稳，政府财政补贴力度逐渐加大，其中主要体现在种植业、林木业、家畜家禽养殖业以及水产品养殖业为主。政府对种植业保费补贴力度较大，但是单单依靠政府政策补贴政策将会加重保险道德风险，一定程度上加剧了政府财政补贴风险。当前的政策性农业保险为保障农户的合法权益奠定了基础，其中政策性农业保险保障工作的覆盖面也逐渐增加。为此为了提升农村经济的发展水平，要进一步提升政策性农业保险的保障程度，做好当前农业保险的职能认知工作，逐步提升农户参与政策性农业保险的比例，使之适应当前社会发展的实际需要。

做好政策性农业保险和农户保险知识认知工作的关键是提高农户参与政策性农业保险工作的积极性，在具体的实施环节中，根据当前保险公司以及村委会参与政策性农业保险积极作用的实际情况为出发点，将保险公司的主题地位充分展示出来，切实维护好农户的合法权益，从而实现经济效益与社会效益相统一。同时，要提升农户保险知识认知水平，将具体的理论知识与实践经验结合在一起，利用创新新思维开展农业保险产品升级工作，为用户营造适宜政策性农业保险顺利运行的环境，从而进一步提升农户应对农业保险存在的风险。村委会在发挥积极作用的同时需要将社会上各个要素进行整合，与社会保险公司共同合作，根据当前政策性农业保险发展的实际情况制定完善的解决对策，从而保证农户切身利益的平衡发展。

七、结论

当前做好政策性农业保险和农户保险知识认知工作是提升农村全面发展的关键，在日常的工作进行中，始终维护好最广大农户的根本利益，注重农业保险产品的创新，实时观测农业保险风险情况，逐步提升农户参与政策性农业保险管理工作积极性，需要加强政府及社会各个方面的联系，通过构建完善的监督管理运行机制来保证农业保险管理工作顺利进行，使之适应社会主义现代化建设的实际需要。

参考文献：

[1]汪桂霞.政策性农业保险和农户保险知识认知调研分析——基于全国757个行政村的调查数据[J].科学经济社会,2019,37(03).

[2]柴智慧.农业保险的农户收入效应、信息不对称风险[D].内蒙古农业大学,2014.

[3]黄亚林.政策性农业保险各主体利益协同研究[D].湖南农业大学,2013.