张可欣  兰州大学经济学院

摘要：虽然我国技术创新水平始终保持在上升趋势，创新规模得以显著增长，创新结构在不断调整与优化，但与发达国家相比，我国技术创新水平依然存在一定的差距，特别是技术创新在生产力转化方面并不理想，使得当前技术创新并未在经济增长中发挥出理想的水平。自我国提出一系列以技术创新带动经济发展的目标起，预示我国在技术创新方面要进一步加大力度提高研发质量与效率。基于此，本文阐述了技术创新的特点及技术创新绩效的必要性与作用，分析了当前我国区域技术创新绩效影响因素，提出促进我国高科技产业技术创新的有效对策，为我国技术创新水平提升及技术创新生产力转化能力提高起到积极推动作用。

关键词：技术创新；创新绩效空间差异；影响因素及对策

不同省份之间技术创新效率存在差异，为改善有些区域技术创新效率不理想的情况，要对影响技术创新效率的因素进行分析，并采取相应的对策提高区域技术创新效率，以此提高我国整体技术创新效率，提高高科技产业发展水平，影响不同区域技术创新产生差异的原因有很多，本文对技术创新能力研发投入力度、国外企业投资、因素对技术创新效率的影响进行分析，并提出相应的对策为提升区域技术创新绩效能力。

一、技术创新的特点

技术创新的定义至今尚未统一，总的来看通常指对当前技术进行改进或产生新的思考，以老旧技术为基础开发更为先进的技术并将其运用到工作生产中，让新技术的应用带来经济与社会效益。技术创新以技术活动为基础，从基本手段能够判断出是否属于技术创新，企业的发展过程是伴随着创新过程而存在的，比如更新换代管理方式、建立新型组织机构、颁发先进的管理制度等等，这些创新行为也可以为企业带来效益。为了进一步明确概念，需将技术创新与非技术创新进行区分，技术创新也会涉及到管理组织与制度相关内容，在技术创新的过程中组织管理以及制度会产生相应的变化。有学者认为技术创新具有创造性、风险性、收益性、系统性破坏性与实践性的特点，从创造性的角度来看，创新的前提条件与基础有新事物或新特点产生，且创新具有风险性会消耗时间，也有可能面临经济损失，创新成功会带来经济收益实现创新的最终目标，创新是一项系统的工程，企业创新能否取得成功并不只依靠个体，更需要各个部门之间的协调工作，比如在创新过程中对优秀人才以及资金的需求，就需要人力资源部门与财务部门一起配合工作，成功的创新最终会应用到生产实践中创造出经济收益，以此检验创新的最终成果^[1]。

二、技术创新绩效的概念

绩效即成绩与成效的组合体，所谓绩效是指在一段时间内产生的一系列行为方式及最终产生的结果与影响。西方国家认为技术创新绩效是企业绩效中因技术创新所带来的那部分，也就是新技术产品，我国学者则认为绩效要表达的意思是最终结果，也就是技术投入能够带出的产能增长部分，也就是所产出增长的量代表了技术创新的价值，还有学者从技术创新成效等方面对此进行评价。技术创新是一个不断发展的过程，因此它的概念也并非一成不变的，随着技术创新的发展变更，人们对技术创新绩效的分析与理解也越发全面，但当国内外相关领域学者并未对此做出统一的定义，在对以往观念总结的基础上，我国学者相对系统的对技术创新的概念作出了阐述，认为技术创新绩效包含理过程绩效与产出绩效，在两方面绩效同时获得成功的条件下，才能证明企业的技术创新绩效效果较为理想。技术创新绩效是社会效益、经济效益及科技效益的综合，主要用于判断技术创新活动发生后产生的效益^[2]。

三、分析技术创新绩效的重要性与作用

（一）技术创新绩效的重要性

企业在社会主义经济发展的过程中扮演了重要的角色，随着经济的发展，各企业之间的竞争也愈发激烈，技术创新能力高低决定了企业在竞争中能否生存与发展的重要因素。在社会不断变化发展的过程中，若企业一成不变终将在激烈的竞争环境中被淘汰，因此只有坚持创新只有坚持创新才是企业能够延续生命的根本，目前绝大多数企业已经认识到创新的重要性，尤其是技术创新这一点，能够为企业在市场中寻求立足之地。然而在企业技术创新的过程中也出现了各种各样的问题，这些问题也掩盖了创新带来的成效，比如资源的投入增大，与建设集约型企业的理念背道而驰，生产的产品没能满足绝大多数人的需求，没有相应的使用价值，市场需求不大等，因此被淘汰，所以正确合理的对技术创新绩效进行评价对企业发展来说至关重要^[3]。

（二）技术创新绩效评价的作用

企业设立技术创新绩效评价对其自身发展有至关重要的作用。首先，绩效评价是基于技术创新带来的成果来做的，因此在做评价时可以清晰的看到因为创新带来的绩效增长，提高企业的经济效益。其次，绩效评价的存在对提升创新能力具有反作用力，二者相辅相成，通过对技术创新绩效进行评价，可以让企业在技术创新上投入更大的人力物力，技术创新绩效是在企业投入资源后对产出效果的体现，优质的技术创新评价体系对提升企业技术创新能力有积极影响，便于企业更好的进行资源配置与战略部署，此外，技术创新绩效评价能够对企业技术创新活动实施的成效进行总结，企业进行技术创新活动的最终目的是获得经济效益，最终效果进行评价需要通过一些因素作出判断，以此分析技术创新绩效水平。最后，技术创新绩效评价有利于提升企业管理质量，企业技术创新管理工作最为核心的内容是对各投入要素进行控制与协调，以实现最佳产出的目标，在整个投入产出的过程中，需遵循一定的标准进行控制^[4]。

四、我国区域技术创新绩效影响因素分析

对于技术创新绩效的增长，区域之间也存在着差异，这些差异因地区专利数量、人员经费的投入情况与地区经济水平有关，这些指标越高，相应的该地区技术创新绩效成果也越好。而基础设施、环境与地方财政支出比例对此地区技术创新影响并不大，从实际利用外商投资额与外贸依存两方面因素来看，它们的影响存在不确定性，可见技术创新绩效水平的提升主要受当地技术创新能力研发投入与国外企业直接投资影响，自我国加入世贸组织后，有大量的外资企业进入到我国市场中，外商投资对我国企业发展起到了资金支持与技术支持的作用，增加了社会就业机会，外贸依存度也在不断提升。可见，我国在推动全球一体化进程中发挥了重要的作用，在国际市场的拉动下，我国经济取得了一定的增长，并在国际舞台上结交了众多合作伙伴^[5]。创新环境会对技术创新效率产生一定的影响。首先，在我国不同区域通过新产品销售收入与专利情况体现的技术创新效率存在明显的差异，新行为在不同区域存在空间、集群效应、空间集中现象较为明显。其次，从整体角度分析来看，与研发资本投入及研发人员投入等直接创新投入因素相比，环境因素对技术创新效率的影响更为明显。最后，在创新环境的众多因素中，政府支持对外开放程度、劳动者素质、市场化程度知识产权保护水平、高技术产业发展水平等因素对区域创新效率的影响较为明显，而信息基础建设、交通基础建设及资金等因素对区域创新效率虽也存在一定的影响，但并不显著^[6]。

五、促进我国技术创新效率提升的有效对策

（一）推动创新成果产业化发展建立健全知识产权制度

通过对影响区域创新效率因素的分析来看，创新成果与创新环境在一定程度上都可以促进我国技术创新效率提升。创新能力是企业最为核心与关键的竞争力，创新成果产业化水平决定了企业的综合竞争能力，从本质角度分析来看，创新成果产业化是指知识产权形式所保护的，创新成果产业化在有效解决创新动力，同时保障了技术创新的可持续性发展，在产权保护方面需政府部门加大支持力度，对侵权盗版行为进行严厉打击，激发企业自主创新动力。在人才培养方面，要维护好现有的人才，创新研发队伍，并且积极引进专业领域相关技术人才。在政府进行采购的过程中，允许政府以超出市场上同类产品的价格优先选择创新技术产品，对企业的创新行为进行鼓励与肯定。在专利方面，专利的数量与质量都非常重要^[7]。因此需要提升专利的技术含量，并且要重视专利在实践应用中的情况，提高专利转化率。产业成果化需要相关的载体对其进行支持，可以建立创新产业园，与高校研究所等进行合作实现产教研一体化发展，通过这样的方式，不仅可以激励产业园内成员的创新热情，还可以有效提高科技创新成果转化效率。从整体上来看，我国企业创新意识未达到理想水平，普遍认为技术创新与企业及政府无关，主要由科研单位负责，因此需要创造一个有利于技术创新的社会环境，并制定出健全完善的创新机制，对企业创新起到积极的鼓励作用，引导企业在创新中提升自身竞争力。创新并不意味着百分之百成功，会有一定的失败风险，因此需要在全社会营造出大众创新的氛围同时，也要对创新失败予以宽容的态度，整个社会都肩负着创新的责任，需要共同承担起这一重任。首先，需建立积极正确的创新价值理念，正确的创新价值观是科研单位企业等创新的基础条件。其次，需制定相关机制，鼓励大众参与到技术创新中，构建有利于创新的社会经济基础。最后，需要逐渐健全完善创新鼓励机制，营造出客观公平的社会创新环境，尊重乐于创新、有创新能力的人才，为有创新想法的人才提供支持平台，为创新成功者提供发展机会，全面激发大众的创新热情，有效挖掘出大众的技术创新潜能，并对大众的技术创新行为进行纠正与引导，积极响应大众创新的号召^[8]。

（二）调整经济政策，发挥出技术外溢的正面作用

当前我国在世界经济舞台较为活跃，充分发挥出技术外溢的积极作用，对我国技术创新效率提升起到了有效的促进作用。其一，外国直接投资对我国技术创新产业发展、对资金及先进技术的需要提供了有效的支持。其二，经过竞争示范及人员流动，外资企业的成熟技术与先进管理水平及营销策划手段等一些高质量的无形资产对区域企业技术与管理水平提升起到了积极促进的作用。当前我国对外贸易处于低发展水平的状态，我国以劳动密集型商品输出为主，但对我国进口商品情况来看，主要以资本密集型商品为主。因此，我国需要对进出口产品模式进行不断的调整，鼓励进口技术知识密集型的产品，同时国内企业要把握住机遇，对技术知识密集型产品进行不断的学习与分析，尽快消化理解实现更高水平的技术创新，同时要充分发挥出进口的创新要素，对企业的创新机制进行不断改进与优化。此外，欢迎并吸引技术溢出性强的外商企业到国内进行投资，由国内提供完善的基础配套设施，构建良好的互利互惠关系，特别是在关键技术与重要信息方面，要加大合作力度，并以此为基础深入完善科学技术成果转化机制。最后，要与先进技术型国家进行频繁的贸易往来，以正面导向角度分析来看，从中获取更多的先进技术、现代化的企业管理经验、成熟的创新机制，从反向激励的角度来看，在全球技术水平高速提升的背景下，出口产品能够对国内企业技术创新研发起到一定的激励作用，既可以有效提高产品的技术含量，也能提高我国在国际舞台的竞争力^[9]。

（三）重视培养并引进高级研发人员

人力资源部门是企业运营管理过程中最为重要的部门之一，负责为企业培养并选择优质人才，是否拥有高质量的研发人员，在一定程度上决定了企业技术创新能否成功。而高质量的研发人员数量短缺，这成为了制约企业进行技术创新的重要原因，加大力度培养研发人员是当前技术创新效率提升的关键，通过提高研发人员比例可以为企业进行技术创新提供更多的机会，通过以下的几种手段，可以解决当前企业面对的技术人才短缺的问题，首先就是政策的扶持与倾斜，这需要政府与相关部门共同完成，通过政策上的扶持并制定相应的规划，以此来吸引创新技术的发展，并借此吸引人才与企业进行创新，通过人力与资金的投入来提升教育科研力量，为培养创新型人才做好铺垫，通过政策、资金、人才三方面，以宏观的方式来促使技术创新，带来企业效益的提升。其次要建立可持续的人才储备链，培养高质量的创新型人才，通过企业、学校、科研机构三方联合作用，建立完善的人才培养计划，科研机构与高校是培养高端人才的关键所在，建立科学有效的企业与高校科研机构的研发人才培养与输送计划，能够实现人才培养与科技创新的有机结合与协调发展，也要注重创新型人才的引进，企业的经营发展过程中对人才有极大的需求，同时要建立完善的招聘政策，吸引优秀的人才，在工作环境与福利待遇上为其提供良好条件，吸引人才参与企业的创新与发展。最后要建立健全完善的奖惩激励制度，以激励制度充分调动员工的创新积极性，为优秀员工提供学习深造的机会，为技术创新专用的奖励基金等，通过以上对策科学合理的调动研发人员的技术、创新热情与积极性，因此提升企业技术创新绩效^[10]。

（四）根据地区情况加大研发经费投入力度

为提升区域技术创新能力，需加大科研经费投入力度。虽然各区域经济发展水平各不相同，但通过加大经费投入力度的方式促进企业进行技术创新。国际企业竞争与国内企业竞争的重要条件都是技术创新。但研发经费不足始终是企业创新发展中的重要阻碍因素，尤其在一些高新技术领域更是如此，科研经费不足是制约企业创新能力与竞争能力提升的重要因素，也是导致企业在竞争中处于劣势的重要原因。在条件允许的环境下，政府部门可以通过税收调控的方式，对到我国投资的国际企业予以一定的税收优惠政策，促进国际企业与我国企业形成技术联盟，共同进行开展技术研发工作，尽量吸收外国企业的先进技术，然后根据企业的实际情况尝试应用技术创新成果，提升技术创新产出转换^[11]。

六、结束语

    综上所述，区域技术创新绩效水平在一定程度上决定了该地区的经济发展水平与本地企业的竞争能力。因此，需要进一步提升对区域技术创新绩效的重视，对影响区域技术创新的因素进行分析，并采取有效的对策提升我国区域技术创新绩效，提升对技术创新的生产转化力，促进经济效益与社会效益提升，推动技术创新型经济发展模式尽快实现。

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