朱传芹  费县交通运输局

摘要：阐述公路运输经济管理存在的诸多问题，如人员素质方面存在的问题、资金管理方面存在的问题、内部管理方面存在的问题、财务预算方面存在的问题，等等。并提出，公路运输经济管理的发展策略是：必须完善公路运输经济管理体系，提高公路运输经济管理人员的素质，做好公路运输的内部管理，加强经济管理中资金财务方面的管理。

关键词：市场经济；公路运输；经济管理

一、前言

随着我国经济水平的不断提升，经济体制的不断完善，对公路运输经济管理水平的要求也在不断提高。在这种形势下，相关部门必须正视和重视在当前市场经济条件下公路运输经济管理中存在的不足之处，改进和创新公路运输经济管理模式，优化和完善公路运输经济管理制度，增强公路运输经济管理水平，勇敢面对市场经济条件下的冲击与挑战，促进公共运输事业发展。

二、公路运输经济管理存在的问题

（一）人员素质方面存在的问题

在一个集体中，人员的管理往往都是最难的。尤其是在公路运输经济管理中，这一点就更是难上加难。之所以这样说，是因为长期以来，我国的公路运输经济管理工作中一直存在着人员素质整体性不高，素质参差不齐等问题。公路运输系统中有一些岗位的工作人员并不具备与岗位相匹配的工作能力，只是靠人情走关系才得到了这份工作，没接受过相关的上岗培训，也对自己的岗位没有客观清醒的认识。自己对自己没什么要求，不思进取，因为工作不是靠自己的努力得来的，所以也就缺乏职业精神，做不到爱岗敬业。而因为是通过走关系而获得的岗位，管理者在对这些人进行管理时，往往也会碍于“面子情”，不能严格管理，严肃要求，对工作中存在的漏洞不进行及时纠正，常常只是睁一只眼闭一只眼，得过且过。这就致使相关人员的业务能力一直都得不到提升，公路运输经济管理工作越来越混乱，或迟或早，必然会造成巨大的损失。

（二）资金管理方面存在的问题

但是我国公路运输经济管理对于资金的管理缺乏科学性的精细化管理。资金管理工作中账目不够细致全面，管理松散，不能将资金用到关键的环节上，造成资金的浪费，甚至有些公路运输部门在经济管理中出现账目管理不明，相关责任人模糊，甚至是出现谎报账等严重问题^[1]。公路运输系统是非常庞大复杂的交通脉络，一旦资金管理工作不严格，出现漏洞，资金就不能得到有效的利用。公路运输经济管理中的资金流动性与其他行业或部门相比又有流动性差的弱点，这样，当公路运输系统的资金管理方面出现问题时，就会使运营工作存在非常大的危险。

（三）内部管理方面存在的问题

公路运输经济管理的主要问题，还是内部管理方面的问题。对内管理不严格，管理制度不完善，即使是制定了一些规整制度，也存在着打官腔、缺乏实际操作的使用性等问题。或者有制度而无施行，形同虚设，管理者不按照规章制度去认真地管，内部的工作人员也不会按照规章制度认真地去做。最后，管理制度只贴在墙上，而没有进入管理者和员工的心上。当内部不以规章制度说话，不重管理而重人情，就会出现管理工作名存实亡，工作都靠自觉性，而缺乏严格的奖惩制度^[2]。认真工作的人和应对工作时敷衍了事的人，最后都得到一样的待遇薪资，多劳者并不能多得，玩忽职守者依旧尸位素餐，和市场经济条件下的应有的运营模式完全背道而驰，迟早会被市场经济所淘汰，甩在时代的垃圾回收车里。

（四）财务预算方面存在的问题

财务问题一向是所有行业和企业经济管理中的核心问题。但是我们也看到，在我国当前的公路运输经济管理工作中，仍然有许多不容忽视的问题，比如说财务人员本身的问题。有些财务人员缺乏必要的专业素质，有时会采用错误的、完全不科学的预算方法，不但贻笑大方，还会给公路运输的财务预算造成经济损失。另外，财务预算没有做到精细化管理，财务预算假大空，缺乏细节和可操作性，在实际操作中执行力度不够，也是公路运输经济管理中财务预算方面存在的问题。

三、公路运输经济管理的发展策略

（一）完善公路运输经济管理体系

想要保证公路运输经济管理的健康有序发展，首先要明确管理制度和管理体系方面的问题。在对公路运输进行经济管理时，必须先要有清晰明确、可执行、必须执行的具有权威性的管理制度，建立健全的管理体系，工作细致到点，责任划分到人，将每个人都紧密团结在一起，每个人都是管理制度的践行者，管理体系中管理者客观公正严格执行，被管理者心服口服严格遵守，这样才能形成在市场经济条件下可以长期存在，并长期有执行意义和存在价值的管理体系及规章制度。

建立完善的管理体系，并不意味着冰冷刻板，管理者和被管理者相互仇视对立，而是大家都要客观理性地遵守管理制度。当出现一些管理制度中没有考虑到的特殊情况时，既要保证公路运输经济管理的严肃性和公路运输系统的利益，同时，又不能只顾“冰冷执法”，搞“阶级对立”。法理之外尚有人情，这里所指的“人情”，不是指面子情，而是说一方面要严格执行管理制度，另一方面也要针对一些特殊情况灵活执行，在不违背公路运输的利益前提下，对特殊情况进行特殊处理，实行以规章制度为标准，以人性管理为升华的管理体系和管理模式。

在市场经济条件下的公路运输经济管理，早已不是冰冷刻板的管理，而应该是顺应市场经济体制，顺应新时代的劳动关系，而使公路运输中的经济管理工作人性化，推动公路运输的发展。推动经济管理的发展，推动市场经济的发展^[3]。

（二）提高公路运输经济管理人员的素质

“管理工作中出现的问题，首先都是人的问题。”因为人是管理工作中的主体，也是一切管理制度的执行者，所以如果在管理工作中，“人”这个元素一旦出了问题，那么一切的管理理念都将成为空话，无论多么先进、优秀甚至完美的管理制度，如果没落实到个人，没有优秀可靠的管理者去执行，那么这种管理制度就只能是一纸空谈。在任何企业的高效有序的运行中，都缺少不了一些优秀的管理人才，公路运输行业也是如此。因此，公路运输在进行经济管理时就要重视对人员素质的提高，对人才的培养，尤其是对优秀的经济管理人员的培养。

在建立科学合理的管理制度的同时，也要加大对人才的投入和培养力度。市场经济条件下的行业竞争，说到底首先是人才的竞争。谁拥有的人才更多，谁拥有的人才实力更强，谁就会在市场竞争中拥有更多优势和胜算。公路运输也处在市场经济体制下，自然也不得不遵循竞争法则。因此，在对公路运输进行经济管理时，一定要注意全面提高经济管理人员的素质。

不但要鼓励和督促管理人员进行自主学习，还要组织起相关的培训，使管理人员受到专业系统的岗位培训，避免出现管理人员素质不够高，不能将管理制度领会精神内核、好好执行的的情况。另外，即使是在相对优秀的管理者之间，也会存在着一些情况，例如，管理经验丰富的管理者专业技能不足，而专业技能优秀的管理者又缺乏管理经验。在这种情况下，就应该加强管理者之间的沟通和交流，取长补短，共同进步。还可以组织定期或者不定期的经验和技能交流会，使管理人员的素质得到不断提升。

（三）做好公路运输的内部管理

想要提高公路运输的经济管理水平，就必须加强公路运输的内部管理。如果将管理制度比作执行对象，把管理者比作执行者，那么内部管理就相当于核心部分的执行。只有做好内部管理，内部管理秩序井然，才能有效地开展全面的经济管理，否则一切都只能是想当然的妄言和空谈。内部管理工作对于整个公路运输而言，有着十分重要的作用。如果做不好内部管理，公路运输的核心工作就会陷入混乱。

在进行内部管理时，一定要做到按章办事，赏罚分明，不能对敷衍了事浑水摸鱼者纵容姑息，而对工作兢兢业业呕心沥血的人的努力视而不见。否则长此以往，玩忽懈怠者就会越来越不服管教，无组织无纪律。不仅如此，如果一部分人的得过且过，却没有被处罚，那么那些积极工作认真工作的人的热情就会被渐渐消磨，这种散漫的情绪一蔓延开便像“新型冠状病毒”一样，迅速在一个群体中“传染”。而当那些原本优秀、认真负责的员工对管理失去信心，心灰意冷，像其他人一样玩忽懈怠，或者干脆辞职去更有希望的岗位。而留下的基本都是在“混日子”，那么公路运输的经济管理迟早要面对无人可管的局面。

在市场经济体制下，公路运输的经济管理必须转变传统思维，跟上时代发展，根据自身的情况，建立或创立符合自身发展的岗位制度或者奖惩制度等。并根据市场的发展情况，进行灵活调整，随时完善内部管理制度。公路运输要加强自身的内部管理，赢得更多的人才的青睐，在内部发掘人才，在外部吸引人才，利用一切机会吸引人才，完善内部管理，使经济管理体系有一个强大且优秀的核心，可以在市场经济的冲击下站稳脚跟，甚至稳步向前，平稳发展。

（四）加强经济管理中资金财务方面的管理

作为我国交通运输建设和经济建设中必不可少的基础建设性产业，公路运输系统在国民经济中占据着十分重要的地位。公路运输的修建、运营和维护等各个方面都需要资金方面的巨额投入。因此资金管理是公路运输经济管理中的重中之重，是其中决定着公路运输系统能不能长期高效地进行运营的关键性因素。

资金管理是一个企业能够正常运作的保证，只有精细化资金管理，才能使经济管理工作有钱可管，使公路运输得以长久运行。财务预算和资金管理一直是公路运输经济管理的重点和难题^[4]。财务预算是未来一切发展的前提。如果财务预算出现问题，那么下一步的发展计划就无法实施，如果没有财务预算作为支撑，那么一切美好的蓝图都只能是一张废纸。财务预算是对经济管理进行有效控制的重要手段，不但能行之有效地影响资金流向，降低公路运输乃至所有公共交通建设的成本，而且优秀的财务预算还可以提高资金运用效益，“省钱等于赚钱”，科学合理地节约成本，做好财务预算工作，对公路运输经济管理工作有着重大的意义。

除了要对资金和财务预算等方面进行科学严谨、具有前瞻性的风险意识的经济管理工作，同时也要拓宽公路运输发展所需要的资金来源。既要做到“节流”，又要做到“开源”。想要解决公路运输发展中遇到的困境，就必须完善资金供给制度，拓展公路运输的交通融资渠道，吸引资金投入，更好地进行公路运输建设和经济管理。设立转向的资金项目，做到专款专用，使公路运输得到更好更快的发展。

四、结论

总而言之，在当前市场经济体制下，当前我国的公路运输经济管理尚且存在着诸多问题，并且面临着许多新的挑战。深入分析在当前市场经济条件下，公路运输经济管理工作的现状，才能发现问题，抓住核心问题，从根本上解决这些问题，不断完善公路运输经济管理，积极寻求关于未来的发展策略，从而促进我国市场经济的可持续发展。

参考文献：

[1]陈丽.市场经济体制下公路运输经济管理模式分析[J].中外企业家,2020(07):71.

[2]赵贝.市场经济条件下的公路运输经济管理[J].中外企业家,2020(06):74.

[3]孙成远.市场经济条件下公路运输经济管理问题分析[J].科技经济导刊,2019,27(28):234.

[4]祖鹏.市场经济条件下的公路运输经济管理研究[J].商讯,2019(28):188.