叶蕾   湖北融谷实业有限公司

摘要：本文首先探究民营制造企业在发展中遭遇的困境，然后从民营企业的管理缺乏合理性出现融资难题；难以实现产权关系的明确；难以实现股权结构的合理设置；财务管理不规范四方面分析民营企业股份制改造过程中的难点，最后针对民营企业股份制改造难点提出两点意见，分别是明确所有权与经营权的分离关系；合法获得税收优惠形成资产的产权归属。

关键词：民营企业；股份制改造；税收优惠

引言：在我国民营企业在国家的经济体系中占有一定的比例，关系到国家经济发展的好坏。并且民营企业的经营也有一定的优点，可以使用的经营方式比较多元化，可以生产的产品种类也十分的丰富多样，利润产生速度较快，生产模式简单便捷，所以在民营企业发展的初期内部动力强大，但是随着企业的发展壮大，就会在管理上体现出较大的弊端。

一、民营制造企业在发展中遭遇困境

在我国，民营制造业一直靠着廉价的资源和劳动力的优势，在经济市场中前进。与此同时，这也决定了企业在科研能力方面的不足，因此大部分的民营企业生产的产品体现出了科技水平低、质量不达标的缺点，而且在同行业之间，经常会出现产品同质化严重的现象，这样产品自然不会具有十分强势的竞争能力，导致企业所占市场份额的降低。另外民营企业还存在管理制度不规范的问题。具体的来说在市场的需求方面，民营企业已经面临经营的困境。现如今，市场经济处于大幅度的转型期，经济的增长率已经从高速增长转变为中高速增长，下降的幅度已经明显可见。市场大环境经济增长速度的减缓势必会影响到企业的经营状况。一些企业在过去经营状况良好，但是目前却在库房堆积了大量产品，已经出现了入不敷出的不良经营状况。目前市场上的消费者对产品的质量都有较高的要求，这需要科技创新技术来实现，而在民营企业只能依靠廉价的劳动力和资源丰富的优势，在产品质量提高方面能力不足。

二、民营企业股份制改造过程中的难点

(一)民营企业的管理缺乏合理性出现融资难题

民营企业一般规模较小。例如一些生产服装、鞋子、食品的企业，生产的环境面积较小，配置也十分的不理想。而且企业的管理者在专业知识方面也不占优势，对法律知识和科学的管理理念也不是十分的了解。企业的生产工人也只是普通的劳动者，没有条件接收技术知识方面的培训^[1]。由此可见，企业经营水平的落后在很大程度上是由于却缺乏科学的管理造成的，企业生产效率得不到提高，制约了民营企业的发展。现如今，民营企业大多面临着缺乏资金的难题，但是企业的融资方案却差强人意，无法快速的帮助企业渡过难关。在生产经营和技术设备升级方面，都需要资金的支持，并且技术设备成本的不断上涨，让民营企业面临着巨大的生存压力。目前主要的融资渠道有两种，其一是股东的投入，其二是向银行申请贷款。从股东投入方面来分析，资金有限，筹集难度也较大。从银行贷款方面来分析，银行的营业状况受到经济大环境的影响，出现贷款回收情况差的不良现象，因此银行贷款的门槛也已经增高，更加注重放贷的风险评估，民营企业在贷款方面不占优势。因此也无法筹得相应数量的资金。

（二）难以实现产权关系的明确

科学技术的匮乏需要大量的资金才能够得以解决，而在民营企业实行股份制改造能够帮助民营企业度过发展的瓶颈。目前民营企业资金不足，融资手段较少。而且效果也并不明显。民营企业的经营管理体系也十分的不完善，以上问题给民营企业的转型升级带来了十分严重的阻碍。弊端的长期积累是不能在短时间内得以解决的。同时这也给股份制改造带来了十分严峻的难题。在实行股份制改造的计划中，要做到产权关系的明确。此时民营企业的另一个弊端显现出来，不难发现，大多数的民营企业都是由家庭单位组建而成，而且家庭单位的成员往往不分彼此，这不利于权限的分配和责任的承担。在创业的初期，企业的兴起结合了整个家庭的力量，此时对企业的发展是有利的。但是企业在不断的发展壮大中，利益的纠纷将越来越明显，尤其是在建立企业的股份制改造活动中，难以做到家庭成员利益的兼顾，产权的明确也具有一定的难度。

（三）难以实现股权结构的合理设置

要想做好民营企业的股份制改造，就要实现股权结构的合理设置。但是这是具有一定难度的。例如从民营企业的财务方面来说，其中存在着较大的问题。在经营的过程中对财务的分析以及纳税的申报，都存在着操作不规范的问题，其中存在着较大的漏洞。企业的股份制改造必须按照国家的相关政策来实现，在各个方面都要达到数据明确的标准，要有具体的股东人数，要有具体的资金规模。而在民营企业这些问题尚不明确，理清也需要一个漫长的过程^[2]。在长期的发展过程中，民营企业形成了固有的运营模式，而从改造的特点来说，在企业内牵一发而动全身，因此必须要有十分详尽的考虑才能开始进行。股权结构的设置势必会对企业的股东形成一定的影响，也会对企业的经营者产生一定的影响，甚至企业的员工也会受到间接的影响，影响主要还是体现在各方的利益上。为了不给企业以后的发展留下隐患，必须要经过仔细周密的考量。

（四）财务管理不规范

一直以来，财务管理都是民营企业管理的难题。在民营企业中缺乏对财务的科学管理机制，缺乏对财务管理的正确观念，这些问题导致民营企业的正常经营受到影响，要想做好企业的股份制改造，就必须要做好企业的财务管理工作。但是民营企业的财务管理方面过于松懈，财务相关工作走过场现象明显，经常是聘请代账的会计人员，实则财务管理由经营者主力操办，另外民营企业各方面的建设都很匮乏。例如在部分企业，甚至都没有建立完善的财务管理制度，这样就导致在日常的工作中，财务报表的分析不准确，甚至会形成虚假的财务信息。财务信息作为企业的重要信息，真实准确的数据对企业的经营决策有着至关重要的作用，在企业的纳税申报方面，需要专业的财务人员对企业的经营状况进行财务核算和申报，进而实现财务申报的真实性。但是在民营企业中纳税的申报存在不真实的情况，虽然这一现象出现在少数民营企业中，但是也极大的反应了民营企业财务管理的不规范现象。

三、针对民营企业股份制改造难点提出的意见

（一）明确所有权与经营权的分离关系

事实上民营企业股份制改造的核心应该是企业产权分离的实现，以及企业企业所有权的明确，并且实现经营权和所有权的分离。在以往当企业需要对重大事件有所决策时，会实行家长制模式，企业的决策权只能由一人掌握。这样容易带来企业资产的转移，会造成企业资产的损失。在使用股份制制度时，会有效的规避这样的风险，通过股份制改造建立合理的组织机构，实现企业内部控制的加强，实现多个部门内部地合理规划。要加强建立企业的经营制度、制定合理的税务制度。在企业的公积金管理和社保管理上实现制度化规范化，辅助提高公司股权形成的公众化，进而保障企业的可持续发展。

（二）合法获得税收优惠形成资产的产权归属

编写股份改制方案的文件是民营企业改造的指导性文件，可以由企业负责改制的部门进行编写，也可以委托专业的机构进行编写，体制的改造要在合法、合情的条件下进行编写，主要的改造内容应该包括改制的目标、改制应该采取的合法方式。税收优惠主要是指民营企业遵守国家的法律，享受国家政策规定的税收优惠，这些优惠包括税前还贷、税收减免，这些优惠政策实现的资产归属会缓解民营企业一定的经济压力。在减免时，减免的结构会参照其他国有企业的做法，要求企业记录“资本公积-国家扶持基金”，因此资金除了股东会享受到一部分以外，国家也会享有一定的数目^[3]。因此在民营企业的股份制改造过程中，要经过当地财政部门的产权界定，或者是通过原批准减免的部门进行产权的界定。这样原有股东就可以将税收优惠资产中的净资产转化为所属企业的股份资本。

总结：综上所述，民营企业形成股份制，能够解决企业的产权问题，当企业解决了产权问题，还应该及时的调整企业的结构体系，加快企业财务管理系统的完善，实现企业内部控制能力的提高，加大企业先进技术的建设力度，引进先进的设备，提高产品的质量，丰富产品的结构。

参考文献：

[1]杨松.民营制造业企业股份制改造方案设计难点及分析[J].经贸实践,2017(07):159.

[2]林孝阳.民营企业股份制改造过程中的难点分析[J].财经界(学术版),2014(04):89.

[3]张伟山.民营企业股份制改造激励研究[D].上海交通大学,2013.