刘艳芝    温菲尔德石油服务有限公司

摘要：国际石油工程项目涉及到的物资有建造施工用机具、长线设备和大宗生产物料，每种物料在采购或获取时都有些特殊的问题及注意事项。建造施工用机具主要关注临时进口或当地获取的问题；长线设备要重点考虑采办的前期介入及供应商管理的问题；大宗生产物料在考虑采办前期介入的同时，要做好采购流程简化以及采购成本降低的工作。

关键词：工程项目；物资采购；建造施工用机具；长线设备；大宗生产物料

一、引言

随着各大石油公司“走出去”战略的全面实施，以勘探开发钻井、油气田地面建设、长输管道施工为代表的石油工程项目遍布世界各地。考虑到绝大部分石油工程项目分布在欠发达的国家或地区，施工地区工程物资相对匮乏，因此绝大部分工程物资需要国际采购。在石油工程项目中，工程物资主要包括：为确保工程施工所需的辅助材料和建造施工用机具，如施工机械、劳保用品等；与工程建设有关的重点长线设备，如大型泵、压缩机、成撬设备等；施工过程中消耗的大宗生产资料，如普通电料、管材、密封件等。石油工程项目物资采购呈现出品种类别多、工作量大、涉及面广、技术性强、采购频繁、资金比重大等特点，对其产品质量、供货对象、时间也都有着严格的要求，稍有失误就会影响工程的质量、进度和投资，这对石油工程项目物资采购提出了很大的挑战。为了项目顺利进行，采购团队必须分门别类的针对不同的物资各自特有的问题作出明确且有效的应对措施。

二、建造施工用机具

石油工程项目在施工过程中需要很多建造施工用机具，比如勘探开发钻井用钻机及其配套设备，油气田地面工程建设需要车辆、焊机、叉车等大型机具。与其它的工程物资必须永久采购不同，这些施工用机具仅需要一定期限的使用权，因此可以通过当地购买、国际采购永久进口、国际采购临时进口、当地租赁等方式获得。在决定获取方式时，我们需要从多个方面进行考量。

（一）充分调研工程项目所在国家或地区的市场情况。首先要搞清楚当地是否具备采购或者租赁所需机具的条件。如果市场相对发达，可以满足项目需求，应收集完备的采购价格或租赁日费，以便为确定获取方式时与国际采购或者临时进口提供依据；其次还要摸清当地的机具维修、维护能力，在施工的过程中，机具不可避免的会出现需要维修、维护、保养的情况，当地是否具备这种能力也是一个非常重要的考量指标。

（二）准确掌握工程项目所在国家海关对临时进口工程机具的规定，办理的流程、需要的单据、大约的周期、办理临时进口的费用等，不但应该做到机具可以顺利的进来，工程结束后还应该可以顺利的出口出去。也可以了解ATA的相关情况，确认项目所在国是否加入了ATA组织且相关机具是否包含在ATA的适用范围之内。

在搞清楚上述所有问题后，根据当地的可获得性以及价格选择是国际采购进口还是当地采购或者租赁；根据当地市场的维修、维护、保养能力以及生产厂家是否愿意派员赴当地维护等因素选择品牌；根据各种机具的使用寿命，考虑项目的周期、使用完毕后是否可以在当地市场出售以及出售的价格、临时进口的所需的费用等因素，确定各种机具是临时进口还是永久进口。

只有综合考虑了上述各种因素，才能对建造施工使用的各种机具作出相对完备的获取策略。施工用机具是确保工程是否顺利进行的关键因素，如果出现问题，会严重制约项目工期甚至为后期项目收尾留下巨大的隐患，必须引起足够的重视。

三、重点长线设备的采购

对于油气田地面建设工程项目，绝大部分的泵、压缩机、压力容器、计量设备等重点长线设备均处于关键路径上，严重影响着项目工期，而这些设备通常制造周期很长，且为全球采购，对制造商的控制力较弱。一旦出现交货、质量、安装等问题都会严重影响工期。因此，关键路径上的长线设备的采购一直是采办人员关注的重中之重。

（一）采办团队参与设计阶段工作。

在设计工作启动时，采办团队可以给设计团队提供相关的合格产品列表，供设计团体参考。设计团队可以在其它条件满足的前提下尽量选择合格产品列表中的产品。合格产品列表中的产品均经过质量、价格、工期的整体考量，并且大部分之前使用过，出现意外情况的可能性较低。而整个工期取决于流程中最薄弱的环节，通过设计团队对合格产品列表上的部件以及交付周期较长或不稳定的部件的注意，可以有效的压缩整个工程的工期；

在设计工作进行过程中，由于采办团队对市场上的价格比较熟悉，在满足设计需要的前提下，能够随时推荐以最低的可行成本满足功能要求的服务、部件或者产品。避免出现设计部门由于不了解市场而选择性价比不高的产品；

在设计工作结束、发布设计图纸和产品清单之前，采办团队和设计团队之间应该再次进行沟通交流。采办团队对供应市场比较了解，可以提供关于服务或产品的市场信息，如价格是否在预算范围内，交货周期是否满足工期需要，产品在市场上的可得性等。这样做可以尽量保证预算、工期等因素在可控范围之内。

（二）合同谈判与执行过程中的问题。

工程建设项目虽然体量很大，但是无法摆脱项目本身的弊端，由于项目的临时性、一次性等特性，对一家供应商而言，以本项目为主体的采购活动只有一次。鉴于此，合同一旦签署，采办人员便丧失了主动权，供应商管理是工程建设项目非常棘手的问题。通常情况下，采办人员可以弱化项目的属性，借助母公司的力量，以母公司的名义与供应商建立联系，避免供应商认为此次采购活动为一次性交易。同时，尽量选择母公司的战略供应商或者以母公司的名义与选定供应商发展为战略合作关系。让母公司为项目采购背书并实现战略合作，最大限度的将两个公司的利益捆绑在一起，追求共赢。只有这样，才能充分调动供应商的积极性，为项目关键路径的顺利施工奠定基础。

作为关键路径上面的设备，交货期的重要性毋庸赘述。为了保证供应商能够按期交货，要求供应商分享供应商企业内部实时生产信息非常必要，如果技术条件无法满足或者供应商不方便直接将内部数据分享，双周报制度是最基本的要求。即必须保证项目采办人员能够及时掌握真实生产进度。如果出现延迟，及时分析原因，追赶进度，必要的时候采取驻场建造的方式保证交货期。

（三）需要提前解决的后顾之忧。

作为长线设备，采购设备的同时采购关键备件、开机备件以及两年保运备件非常必要。这些备件清单通常由供应商提供，是容易损坏且较为特殊的备件。如果没有采购备用，出现损坏后很难从市场上采购到替换品，而原厂采购，从时间上无法保证工期，且在这种情况下，采办方几乎完全失去议价能力。此外，应要求供应商在提供备件的同时制作标注清晰的三维图纸，且配套对应的备件编码列表，以便现场更换。这项工作虽然繁琐，但是极为必要，不可删减。

大型设备在现场安装、调试和现场操作培训时均需要供应商派员现场服务，如果在设备采购招标或谈判时不同时考虑现场服务问题，需求真正发生时，采办方将完全陷入被动。不但时间上无法保证，且完全丧失议价能力。因此，对于预计需要现场服务的重点设备，应在招标或谈判阶段就对现场服务费率一并考虑，以备后用。

四、大宗生产物料

石油工程项目涉及到的大宗生产物料非常多，紧固件、电料、仪表材料、管件、管材等等，这些物料的特点就是种类庞杂、数量巨大、涉及到的专业众多，且非常容易发生增补。

（一）采办人员前期介入。采办团队可以在整个设计过程中随时与设计团队结合，对于可以更改设计选用标准件的，尽量选择标准件，减少特殊产品的比例；对于可以合并的产品进行合并，减少产品的种类，加大单项产品的购买量；另外，将设计团队的各个不同专业列出的料单进行对比，确认是否存在可以合并的种类；与现有库存产品进行对比，是否存在可以选用现有库存的产品的情况等。例如，在一个工程项目中的螺栓，每个设计师根据自己的设计习惯或者相关产品原来的推荐，设计了上百种不同规格、不同尺寸的螺栓，种类繁多、数量少、非标件多，这对采办团队是一场灾难。如果跟相关设计师协商，就可以统一几种型号的标准件，即便于采购，也便于将来的维修与更换。

（二）设置合理的设计余量。对于造价不高，且用量非常巨大的标准件，应该设计相对较大的余量，在花费较少的情况下，保证现场施工的正常进行，以免因为此类物资短缺影响项目进度。

同时，对于可以合并或者通用的标准件，须在设计阶段便进行同类合并，以免每次均考虑设计余量，造成累积余量太多，造成库存积压。由于工程项目的唯一性，库存通常无法处理。

（三）对于大宗物料，由于产品技术简单、成熟，品控容易，且容易得到，采购方式越简单、采购成本越低越好。最常见的方式是以公开招标的形式、最低价中标的评标方式寻找供应商，并签署框架协议，随时需要，随时补充。如果项目所在地有供应商可以实现供应商管理库存或者JIT方式供货，这无疑是最好的选择。

五、结束语

采购是石油工程建设项目一项重要的前导性工作, 是工程的进度、质量、安全和成本等目标实现的基础。采购工作作为工程建设的龙头, 是整个工程成败的首要环节。

对于一个大型的石油工程项目，由于技术复杂, 对物资质量要求高，同时又因为工程投资规模大, 物资采购额大, 常常涉及数亿资金, 甚至更多, 而使得大型工程的物资采购倍受关注。且涉及到的设备、物资、服务非常繁杂，如果是在国外执行，而每个国家的要求和限制都不一样，复杂程度更会成倍的增加，且每个工程项目需要的设备物资也不尽相同，因此作为石油采办人，我们只能在不断摸索中前行。