薛丽    陕西省烟草公司西安市公司

摘要：降本增效是现阶段每个国有企业的目标，烟草行业也将降本增效作为行业经营管理的重要内容。文章以烟草商业企业为着眼点，首先概述了烟草商业企业降本增效的重要意义，进而分析了烟草商业企业降本增效措施中存在的问题，最后给出了现阶段烟草商业企业降本增效的措施建议。希望能够为烟草商业企业管理降本增效有所裨益。

关键词：烟草商业企业；降本增效；措施

引言

党中央、国务院高度重视国有企业改革发展。习近平总书记多次发表重要讲话和做出重要批示指示，并在中央经济工作会议上做出重大部署。烟草行业深入学习、积极响应、全面落实党中央、国务院战略部署，以“精益管理”为抓手，主动融入中心，服务大局，打好国有企业降本增效攻坚战。国家烟草专卖局在2015年烟草行业企业管理现场会上，既提出了“精益管理降本增效是内功”的基本定位；在2016年全国烟草工作会议上提出要将“精益管理降本增效是内功”作为行业要把握的“五个基本定位”之一；在2018年全国烟草工作会议上更提出要扎实推进全员、全过程、全方位的精益管理，更加重视从源头上加强成本管控。烟草商业企业应以国家局战略目标为引领，将行业降本增效要求与商业企业经营管理工作有效结合，积极探索降本增效工作思路。

一、烟草商业企业降本增效的重要意义

降本增效，顾名思义就是降低成本，增加效益。降本增效可以使企业发展更科学，更持续，可以有效提升企业的市场竞争力。而对于烟草商业企业而言，降本增效却有着更广泛深入的意义。

（一）降本增效是烟草商业企业响应党中央、国务院战略部署，落实行业要求的重要举措。降本增效是党中央、国务院深化国有企业改革的重要举措。党中央、国务院多次强调要求国有企业要立足改革促发展，坚持企业主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用，瘦身健体，提质增效。在中央的这一决策部署下，烟草行业积极响应，全面贯彻，出台各项配套措施，将提质、降本、增效在全行业深入落地推行。在这一改革发展的大背景下，烟草商业企业唯有将降本增效摆在更加突出的位置，苦练内功、紧缩开支，进一步稳增长、提效益，以期更好地适应新变化，力求新作为。

（二）降本增效是烟草商业企业提升市场竞争力，保持企业良好发展的必然要求。当前全国烟草行业依然面临“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，全行业基础脆弱、低位运行、任务艰巨的局面没有根本改变。一方面卷烟消费需求下降已成不可逆转的趋势，另一方面国家财政需要烟草经济效益保持稳定增长。面对这些矛盾和问题，商业企业唯有不断深化市场化取向改革，在精益管理、降本增效上下功夫，通过全员、全过程、全方位的精细化管理，消除浪费，推动节约发展，增强内生动力，使企业获得更强的竞争力和可持续的发展空间。

（三）降本增效是烟草商业企业提高管理水平，提升行业形象的重要途径。近年来，烟草行业商业企业通过开展质量管理体系建设、标准化工作、精益管理、对标管理等多项管理活动，有效提升了企业的管理水平，但在基础管理、费用控制、运行效率上还存在很多的问题。降本增效的核心是精细化管理，是全员、全过程、全方位、全流程的精细化管理，必须在机制创新、技术创新、管理创新上打“组合拳”，既要在制度健全、流程高效、职责清晰、素质提升上作文章，更要在降本减耗、增收节支上下功夫，狠抓内部管理，促进管理提升。另外，烟草行业统筹着烟草控制和行业发展的关系，在当前烟草行业面临的控烟履约的市场风险、法律风险和政策风险日益增多的形势下，烟草行业的作为备受关注。通过降本增效、精细管理，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动烟草行业高质量发展，为国家多做贡献，为社会良好有序发展提供积极正能量。

二、烟草商业企业降本增效存在的问题

当前，对于成本费用高成本运行的烟草行业商业企业而言，降本增效是一个重要的管理课题，各商业企业都在试图运用多种途径，探索研究降本增效的有效方法。但是，在实际的经营管理过程中，还存在着一些误区和盲点。

（一）对降本增效的认识存在片面性，在理念意识方面在待加强。降低成本要达到预期目标，取决于各个环节、每位员工的共同努力。目前，企业成本的控制现状在一定程度上表现为对降本增效的认识还不够全面和深入，没有将降本增效与每位员工的日常工作密切联系起来，将降本增效看成是具体部门的事情，看成是完成某项任务或是工作，而忽视了工作中一滴水、一度电、一张纸的节省，忽视了工作细节对于降本增效的作用，节约发展、集约发展的理念还没有真正的深入人心，降本增效目标的完成还存在很比较大。

（二）降本增效管理制度有待健全。近几年烟草行业商业企业重视制度建设，强化流程管理，但仍存在降本增效的全面性、系统性不够，配套的制度还有待完善和健全。一方面，没有按成本管理的要求进行相应的配套制度建设，而主要表现为就某事项而做某事项，降本增效的具体点较多，但没有有效形成线和面，在一定程度上减弱了降本增效的效果。另一方面，制度执行不力，在制度建立的前提下，有些制度流于形式，没有真正落实起来，并且还存在着远期预期和规划不够，仅着眼于当下，头痛医头，脚痛医脚，治标不治本。

（三）降本增效具体措施还需更加加强和完善。在实行降本增效的具体措施时，存在着纯粹为了降低成本而降低成本，相配套的、系统支持措施没有相应跟进。另外，目前降本增效主要通过精益改善课题，QC小组活动、技术改造及科技创新等途径来实现，存在着课题研究完成既结束，系统性和推广性不够、成果转化力度不够，后发薄弱、全面展开不足等问题。

三、烟草商业企业降本增效的措施建议

作为烟草商业企业，如何针对存在问题，更有效推进降本增效，笔者认为，可从以下几个方面着手。

（一）转变管理理念

意识先行。对于烟草企业而言，首先，在生产经营活动中，应该深入转变传统的管理理念，将精益管理、降本增效的理念上升到企业文化的层面，用文化引领管理。其次，将传统成本管理转向以顾客为导向、着眼于竞争优势的战略成本管理，更加注重细节管理和成本管理的长期效益。要增强全体员工的成本管理意识和危机意识，要更加注重管理本身的成本费用，通过良好的宣贯培训方式，鼓励号召全员在开展各项经营管理活动时能够从不同的方面考虑到企业的成本支出，将降低成本、提升效益贯穿于生产经营管理活动的各个环节。最后，通过优化企业制度建设、流程管理和标准化管理，固化降本增效良好举措和工作成效，从而将一个点上的降本增效进一步推广到全员、全过程、全方位的成本控制，从而实现真正意义上的降本增效。

在开展相关的成本管理活动应该以成本效益理念为基本前提，通过各种培训、教育活动，将成本管理的理念层层传递，提高管理人员的管理意识，

（二）加强目标管理

要将降本增效纳入企业目标管理和绩效考核体系，要按照层级和类别制订清晰明确的降本增效目标体系，确保重点突出、全面覆盖、职责清晰、目标适宜、层层落实，实现降本增效，人人有责；要加强降本增效目标的动态追踪和绩效考核，在降本增效落实的各个环节加强监测和分析，在关键环节进行重点评估和检查，对于发现问题，及时采取整改措施，确保目标完成；要将降本增效的目标完成情况纳入企业绩效考核，进行相应的奖惩，充分发挥绩效考核的激励导向作用，激发全员降本增效的热情，鼓励各个环节、各个节点的改善，倡导全面的降本增效。

（三）实行源头控制

更加注重发挥源头管控在降本增效中的作用，从降本增效角度进一步严格规划投资、费用管控，在各项经营管理源头即启动成本管理模式，谨慎投资、严控规模、加强管理、避免重复建设、超出预算、产能过剩等问题。要严格控制费用，更进一步强化预算管理，尽可能压缩各项费用性支出，例如会议费、办公费、运输费、接待费、差旅费等等；要强化费用执行控制，对于费用执行可界定一定的浮动比例，严格杜绝招出比例的费用执行；要实施费用执行情况的分析和改进，分析费用执行过程中存在的问题，通过问题整改提升费用控制；要将制度创新、管理创新、技术创新、科技创新结合起来，深度挖潜，从源头上降低成本，形成管理合力，同时要注重在各项创新融合中，强化创新本身的成本管理；要积极推进信息系统构建和集成工作，在信息平台建设、数据集成、流程集成、门户集成上下功夫，推进信息系统与管理工作的深入融合；要将精益管理、精益营销、精益物流、QC小组活动作为抓手，以课题攻关为重点，以点带面，以面环线，形成降本增效的全方位攻略。

（四）持续优化流程

要持续优化流程，强化过程控制。要将降本增效与精益管理、标准化管理相结合，以标准化管理为基础，将精益管理理念贯穿到企业标准建立、运行、实施改进的全过程中。通过QC小组活动，精益改善课题、科技创新活动、群众性小改小革、物流技改等探索降本增效的途径和方法，并通过标准固化的形式，将各项创新活动中的先进经验和优秀做法以标准的形式固化下来，通过标准运行全面推广应用，以实现从点到线，从线到面，从面到体的全方位降本增效。

四、结束语

在新形势下，市场经济的进一步完善和发展，一方面使得企业面临空前的发展空间和发展机遇，另一方面也对企业发展提出了更高的要求。对于任何一个企业而言，降本增效都是提高企业效益，提升企业竞争力的一个重要途径。降本增效是一项系统工程，需要烟草行业全面统筹、持之以恒、坚定不移地落实到实处。需要从文化、制度、措施、技术、管理等多方面着手，综合考虑，既要考虑当下，又要着眼长远。同时，在新的发展形势下，要坚定目标，切实转变观念，做好规划，重点突破，全面开展，增强企业有效竞争力，让降本增效为行业的持续健康发展增加动力和活力。

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