姚川远 南阳鸭河口发电有限责任公司

摘要： 作为豫西南及豫能控股骨干火力发电企业，目前与我公司合作的供应商达259家之多，随着国家宏观政策及当前形势和市场的不断变化，市场主体多元化、复杂化、市场竞争白热化的不断升级，供应商方面暴露的问题越来越频繁化、复杂化，由此给我公司发电的可靠性及机组稳定性带来巨大影响。为应对当前不断变化的复杂现状，根据实际情况重新制定了新的供应商管理办法进行动态实时管理，供应商动态管理办法实施一年多来效果显著，为公司机组可靠、稳定运行打下了坚实的物资基础。

关键词：供应商管理；管理制度

一、供应商当前存在问题

在投标、采购中存在提供虚假资质、虚假授权、串标、围标现象；资质审查发现资信差、有不良信用记录、有法律诉讼纠纷、合同违约现象；招标过程中随意弃标、恶意竞标、在招标中恶意中伤、诋毁诬告、排挤其他供应商等行为；物资到货后验收，数量、规格、质量、性能参数指标等不符合技术要求；提供质次价低物资现象；不按合同约定交货、不履行售后服务或售后服务差现象；供应商擅自变更或者终止合同等违约行为等一系列问题，直接的影响了公司正常生产经营活动，严重威胁公司机组安全、可靠、稳定运行生产。

二、存在问题具体原因分析

（一）当前市场大环境不佳，供应商经营状况不佳；

（二）市场竞争日益白热化；

（三）供应商素质、规模、信誉参差不齐；

（四）采购人员、专业生产人员把关不严给不诚信供应商提供可乘之机；

三、根据实际业务情况结合公司制定切实可行的、详尽的供应商管理办法进行实时动态管理

（一）弃标：在招标采购中评定中标的供应商，因供应商自身原因发生弃标的行为，对供应商年度综合评价降一级，同时停止该供应商参与投标报价6个月（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）。

（二）验收不合格：物资到货后验收，数量、规格、质量、性能参数指标等不符合技术要求的，供应商应在甲方要求时间内无条件更换合格产品，同时停止该供应商参与投标报价3个月（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）。供应商不能按要求更换合格产品或直接退货，则停止该供应商参与投标报价6个月（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）。供应商拒不配合的，甲方有权单方解除合同，并取消其合格供应商资格。

（三）逾期交货：甲方有权拒收；如甲方选择接受，则乙方应按总货款5%向甲方支付一次性违约金，违约金不足以弥补甲方方损失的,乙方并应赔偿甲方损失。同时停止该供应商参与投标报价3个月（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）。供应商拒不配合的，甲方有权单方解除合同，并取消其合格供应商资格。

（四）售后服务差：售后服务不及时或不能满足合同要求，停止该供应商参与投标报价3个月（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）。

（五）供应商有下列情况之一的，取消合格供应商资格。对于取消合格供应商资格的供应商，禁止参与鸭电天益公司的工程、物资的招投标报价（河南投资集团招标采购平台和鸭电天益公司内网询价均不允许参与）：

1.所提供的产品（承接的工程）出现质量问题，致使甲方设备故障损坏或者造成事故等后果的；

2.合同违约：供应商擅自变更或者终止合同等违约行为的；

3.对供应商在资质评审、招投标过程提供虚假资质、业绩等弄虚作假行为的；

4.采用不正当手段参与招投标，在招标中恶意中伤、诋毁诬告、排挤其他供应商等行为的；

5.出现重大安全、质量、环保等事故，给社会造成重大影响的；

6.与甲方物资采购人员或使用部门人员或者社会中介机构串通，在招标中进行违规行为的；

7.资质证件有效期限到期的或是涉及工商、税务、经营资质范围等重要事项发生变更的；

8.向采购人员行贿或者发生其他廉政违规行为的；有其他违反法律、法规行为的。

四、具体工作管理中实施惩戒供应商典型案例通报

（一）关于对XXX公司的处理通报

XXX公司提供的截止阀 15CrMoG 30Mpa 500℃，到货验收情况：ⅰ.材质不符合15CrMoG要求（实际检验材质：12Cr1MoV）；ⅱ.无合格证；ⅲ.无生产厂家。验收结论：不合格。

该阀门用于#4给水流量取样阀门，一旦故障只有停机才能处理，属于关键部位重要设备。按照供应商管理办法》经报请领导审批对该公司进行如下处理：解除合同；停止该供应商参与投标报价6个月（内网和平台均停止）

（二）关于对XXX制造有限公司的处理通报

经设备部及经营管理部共同认定：XXX制造有限公司于10月24日提供的非金属补偿器经专业试装很快发生严重生产事故，随即设备部及经营管理部多次与该公司联系要求尽快解决并处理赔偿问题，通过调查：一是对XXX提供的2份非金属补偿器的业绩合同为伪造业绩，该公司提供的产品与我公司要求的膨胀节使用的材质、温度、压力不一致。二是河南英格公司营业执照的经营范围为：风机、除尘设备、消音器及管件和附属设备的销售。经调查，该公司并不生产橡胶膨胀节产品，属于超经营范围供货，且河南英格公司非专业橡胶膨胀节生产厂家，产品是从河南巩义进的不符合我公司要求的橡胶膨胀节：提供的合格证并非购进货厂家的合格证，而是本单位自己出具的检验合格表和产品合格证，造成严重后果，且售后服务态度不好，为保障公司权益按照《鸭河口、天益发电有限责任公司物资供应商管理办法》即日起与XXX制造有限公司终止合作，列为公司不合格供应商不得再次入网报价。

（三）专业对电液推杆使用情况反馈

2015年XX公司提供的一批电液推杆DYTZ2000-600（4台），在11月首次使用中出现速度慢，推出后无法收回的情况，后立即联系采购员进行更换，更换备件于今年4月中旬到货入库。

今年8月23日在D2挡板推杆需更换使用到此批推杆时又出现了接通电源，推杆不动作的情况，更换一台后依然如故。请尽快联系解决。

鉴于以上使用部门反馈按照供应商管理办法经报请领导审批对该公司进行如下处理：解除合同；停止该供应商参与投标报价6个月（内网和平台均停止）；取消其合格供应商资格。

关于XXX有限公司的处理通报：XXX有限公司提供的电液推杆产品专业反映质量低劣，无法使用影响正常生产。为保障公司权益, 按照供应商管理办法，经报请领导审批对该公司进行如下处理：

即日起与XXX集团有限公司终止合作，列为公司不合格供应商不得再次入网报价，望其他供应商引以为戒。

（四）关于对XXX化工有限责任公司的处理通报

依据我公司供应商管理办法进行动态实时管理，现将你公司列为不合格供应商（具体情况：2016年签订离子膜碱合同，执行中因市场价格波动大，乙方终止合同，合同违约），按供应商管理办法对你公司进行如下处理：列入公司不合格供应商名单；禁止参与南阳鸭河口、天益发电有限责任公司一切招投标活动。

五、实施后呈现的效果

新的《物资供应商管理办法》实施以来，我公司供应商管理呈现出前所未有的好的局面，取得了很好的管理效益和经济效益。

具体情况如下：

（一）新的《物资供应商管理办法》制度较为详尽完善，提供了制度保障，并得到严格动态实施，有效的保证了供需双方合法权益不受侵害；

（二）在制度保障下和严格为公司有效的规避了潜在的法律风险及经济损失，为公司避免了近300多万元直接经济损失和间接经济损失500多万元；

（三）《物资供应商管理办法》实施后因供应商原因问题出现的不规范招投标现象；采购中存在提供虚假资质、虚假授权、串标、围标现象；资质审查发现资信差、有不良信用记录、有法律诉讼纠纷、合同违约现象；招标过程中随意弃标、恶意竞标、在招标中恶意中伤、诋毁诬告、排挤其他供应商等行为及提供物资质低价次现象和售后服务等供应商不良现象得到显著改观，由原来的150多起供应商问题降至现在的40多起，得到了集团和公司领导的认可和好评。

六、结束语

通过对供应商出现的现象认真梳理总结，制定的符合现实需求的《物资供应商管理办法》实施效果符合预期，不仅较好的解决了供应商问题层出不穷和矛盾激化，有效的遏制了供应商问题激化，避免了公司的潜在法律风险和经济损失，而且有效的保障了供需双方的合法利益，增进了双方的相互理解，达到了双赢的良好局面，为公司稳定可靠运行提供了制度保障和坚实的物资基础。在后续的具体实践中要不断总结经验，不断完善制度，为企业创造更好的经济效益保驾护航。

参考文献：

[1]《经营管理制度》南阳鸭河口发电有限责任公司，2008.12.31

[2]《河南省投资集团招标平台管理办法》2009.8.23