许丽  陕西省烟草专卖局西安市公司

摘要：烟草行业社会责任报告制度，是一项极为重要的，严肃的行业报告制度。文章通过对行业现状的分析，初步探讨了如何构建烟草行业社会责任报告制度，从构建三大体系入手，即企业社会责任指标体系、企业社会责任组织管理体系、企业社会责任信息披露体系，将社会责任融入到日常经营管理中，不断加大烟草企业在履行和承担社会责任方面的力度，树立烟草行业新形象。

关键词：烟草行业   构建  社会责任报告 

一、    企业社会责任报告的定义以及烟草行业报告的必要性

（一）企业社会责任报告的定义

“企业社会责任”的概念由美国学者谢尔顿于1924年提出，指企业在创造利润、承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。要求企业不能将利润作为唯一目标，强调在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。

企业社会责任报告(简称CSR报告)指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。

（二）烟草行业构建社会责任报告制度的必要性

1、烟草行业的特殊性决定

企业必须承担社会责任，作为一个特殊行业，烟草行业除了国家利益和消费者利益，没有自身的特殊利益。这就意味着烟草企业必须在承担起社会责任的前提下，才能实现自身的经济效益。

2、烟草行业核心价值观决定

烟草行业的共同核心价值理念是：国家利益至上，消费者利益至上。积极履行社会责任是由烟草行业的本质属性所决定的“内生性”要求，是烟草责任文化的根本体现。烟草行业实行专卖专营制度，其前提条件是维护国家利益和消费者利益。烟草企业的生存与发展依赖于整个社会环境，企业与社会是一种共生共荣的关系。

3、外部环境决定

近几年来，国际和国内禁烟、控烟的呼声进一步高涨，因此，烟草企业主动承担社会责任、树立良好的社会形象成为其自身内在要求。据调查，现在几乎所有的外国的烟草企业都积极承担了社会责任，积极撰写社会责任报告。成熟的消费者们在关注质量和价格的同时，正在越来越关心他们所购买的商品或者服务是否来自于“负责任”的企业，或者“好”的公司。

二、    烟草行业社会责任报告目前现状

2014年3月22日，国家局副局长李克明在中烟政研会第七届年会上明确指出“要以社会责任报告制度为抓手，努力构建社会责任体系，促进行业持续健康发展。” 各直属单位要从自身职能出发，从规划、指导、监督三方面推进企业社会责任报告制度建设，国家局将在总结各单位经验的基础上形成行业社会责任报告。

目前，行业部分单位，如上海烟草集团、红云红河集团等，已经对社会责任报告制定进行了探索尝试。随着《云南中烟工业有限责任公司2014年度企业社会责任报告》的正式发布，标志着烟草行业正式通过社会责任份报告打开全社会认知、理解企业履行社会责任的“窗户”。

从目前情况看，烟草行业已将履行社会责任提上行业发展重要议事日程，并逐步探索行业社会责任报告制度，推进制度化和规范化，建立适合烟草的社会责任报告体系，树立烟草行业良好的社会形象。

三、    如何构建烟草行业社会责任报告制度

构建烟草行业社会责任报告制度，需要通过明确烟草企业社会责任指标体系，建立企业社会责任组织管理体系，建立企业社会责任信息披露沟通机制，将企业社会责任融入企业日常经营管理中去，使企业在获取经济利益、确保国家财政收入的同时积极履行自身承载的社会责任，来满足维护国家利益和消费者利益的需要，满足自身发展的需要。

（一）明确烟草企业社会责任指标体系

20世纪80年代开始，西方理论界针对企业社会责任相继提出了各种不同的利益相关者评价模型，其中影响最大的是美国学者索尼菲尔德(Jeffrey Sonnenfeld，1982)的外部利益相关者评价模式和加拿大学者克拉克森 (Clarkson，1995)的RDAP模式。但是，西方的企业社会责任体系并不适用于我国企业。烟草行业的特殊性要求我们重新确定社会责任报告指标，认真思考下列问题：我们的消费者更关心哪些维度的企业社会责任？烟草企业在开展企业社会责任活动时应该强调哪些维度的责任？

图1烟草企业的社会责任维度

针对目前烟草企业特点，从报效国家、回报社会、成就员工、发展企业四个维度出发，细分选取有代表性的指标，构建烟草企业社会责任评价体系。报效国家责任是指企业对国家的贡献，包括企业利税、国有资产保值增值等指标；回报公益责任是指企业在经营同时为社会公共事业做出的贡献，包括慈善捐助、环保公益、关爱弱势群体等；成就员工责任是指员工在企业中工作的收获，包括薪酬福利、教育培训等；发展企业责任是指企业对利益同盟者的责任以及确保企业可持续发展应该担负的责任，从消费者和合作伙伴最关注的问题入手，包括维护消费者权益、关爱烟农、服务零售户、其他商业伙伴、遵守法律法规等（见表1）。

表1   烟草企业社会责任评价指标体系

（二）建立企业社会责任组织管理体系

为促进企业全方位履行社会责任，需要建立企业社会责任组织管理体系，包括组织机构、人员的职责、权限和相互关系。

各地市烟草商业企业职能基本一致，实行垂直管理，所以社会责任组织管理体系，也应该按照从下到上，逐层报告的管理方法，对企业社会责任进行管理发布。在地市公司设立专门企业社会责任部，各直属单位依据统一的企业社会责任评价模型，规划、指导、监督企业社会责任工作。定期按照统一标准制作各地市公司企业责任报告，逐级上报，最终汇总形成烟草行业社会责任报告。

图2烟草企业社会责任组织管理体系

（三）   建立企业社会责任信息披露体系

企业社会责任的信息披露的形式有两种形式:一是定期全面披露形式——企业社会责任报告。在报告披露过程中，要把企业社会责任的优化方案贯穿在整个报告的编制和发布过程之中，将企业社会责任报告机制建设为学习机制、对话机制和改进机制。二是临时披露形式——企业社会责任危机处理。危机处理是指企业在履行社会责任的过程当中，由于各种不确定的因素，特别是企业跟利益相关方之间引发了某种冲突而造成对企业声誉的潜在威胁或者说是一种实际的危害时，企业采取的信息披露形式。

烟草行业要通过建立多层次、多渠道的信息披露渠道，向利益相关方和社会大众完整、准确、及时地提供企业在履行社会责任方面的信息，有助于各方形成共识，赢得信任，建设和谐的与利益相关方的关系，及时了解和回应利益相关者的意见建议，接受利益相关者和社会的监督。并通过加强企业文化建设,建立和谐的劳动关系,构建职业健康体系，实施可持续发展战略,促进企业社会责任体系的建设。

图3烟草企业社会责任信息披露沟通机制

四、    总结

建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草是烟草行业的共同愿景。履行社会责任、提高公信力，是烟草行业实现新发展的重要内容，也是推动行业持续健康发展的有力保障。构建烟草行业社会责任报告制度需要从构建三大体系入手，即烟草企业社会责任指标体系、烟草企业社会责任组织管理体系、烟草企业社会责任信息披露体系，通过企业文化、职业健康、内部和谐、可持续发展等工作，将社会责任融入到日常经营管理中，不断加大烟草企业在履行和承担社会责任方面的力度，树立烟草行业新形象。

参考文献：

[1]李立清.企业社会责任研究[M].人民出版社,2005

[2]陈小华.世界企业社会责任运动现状与启示[J].经济研究导刊，2007(9)