居闽 刘康 刘珏 周波华 郑国栋 上海机电工程研究所

摘要：文章主要以马斯洛需求理论为切入点，分析了科研单位员工对低层次需求的强烈需要，提出通过发展横向项目的方式加大物质激励，来满足员工的物质需求，激发员工工作热情，为单位创造出更多效益。

关键词：马斯洛需求理论；物质激励；横向项目；单位效益

一、概述

项目管理中的目标管理是一种将个人需要和组织的目标相结合的管理制度。目标管理重视科学化和人性化，激励机制作为现代管理的一个重要组成部分，也印证着这一趋势。在当前目标管理的实践中，不少地方只注意了组织目标的分层性和连贯性，却忽视了组织目标与个人目标的同步性与一致性，忽略了实现项目管理中目标管理特定内涵的特定方法---激励。结果导致目标管理流于一般的岗位责任制，未能达到应有的效应。激励机制因具有较高的工具价值而日益受到重视，其中物质激励又是激励机制中的一种重要手段。当今，科研单位主要以纵向项目研究为主，项目周期长且收益低，造成研究人员物质激励较低，工作积极性普遍不高，本着激发员工工作热情，增加员工物质满足感的角度出发，文章探讨了科研单位横向项目发展与物质激励间的联系。

二、物质激励的理论依据

马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次。五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和社交上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。不同的人在不同的时期对于所处的需求层次不同，组织需要根据具体情况采取相应的激励方法。

在大部分城市，现阶段的个人住房、家庭消费、孩子教育等生理、安全需求给员工带来极大压力，需要很多物质上的满足，尤其以北京、上海、广州等科研单位集中的大城市最为突出。现行的薪资制度在岗位之间克服了等级工资的平均主义，体现了按劳分配的原则。但在执行中仍然存在一些弊端，主要是在相同岗位的职工之间劳动效率不同的差异没有体现出来，例如一个中级职称的专业技术人员，在某科室工作，他们职称相同，享受的工资待遇基本相同，但由于其能力的差异，造成能者干、庸者看，不同劳动得到的待遇差别不大，没有明显的体现出多劳多得，造成员工极大的心理失衡。这就需要给员工提高物质激励，使能干者享受到高物质水平，庸者则冲着高物质发挥出自己最大潜能，这样才能为单位创造最大化效益。

员工的物质因素包括工资、津贴、奖金等，这些物质因素虽不是员工的唯一，但却是现如今很大一部分员工关心的最重要方面之一。物质激励的关键是优化薪酬设计。薪酬设计要注重“对内具有公正性，对外具有竞争力”。员工工资高低，不仅要体现职级高低，也应当反映同一职级人员之间工作责任、工作任务、工作成效的大小。当然，非工资性收入的合理分配也是调动员工工作积极性，增强员工对部门忠诚度的重要激励方式。科研单位主营业务为所承担的纵向项目，员工薪酬主要来自财政拨款和纵向项目计提的工资性收入，员工的层级差距不是很大，很难起到有效的激励作用。要激励员工就需要提高员工的非工资性收入，主要包括福利收入和横向项目奖金等，横向项目由于时间周期短、奖金额度高，对员工激励发挥了很大作用。

三、横向项目与物质激励的关系

横向项目是横向科技项目的简称，属科技项目的一种。科技项目包括纵向科技项目和横向科技项目。横向科技项目指企事业单位、兄弟单位委托的各类科技开发、科技服务、科学研究等方面的项目，以及政府部门非常规申报渠道下达的项目。由于横向项目主要不是由政府部门（或者受政府部门委托）下达的，其来源很广，较容易获得，因此，虽然其研究内容可能更贴近社会需要，研究经费也更多，但在科研评价体系中，横向项目的权重价值往往明显低于纵向项目。

目前，科研单位的纵向项目来源较单一，且经费有限，尤其军工类科研单位主要还是以国家立项的军品项目为主。在单位内部，这类军品项目是单位研究发展的主流方向，但是由于此类军品项目数量较少，研究周期长，单位的科研人员不能全部参加到军品项目的研制，导致部分科研人员不直接从事军品项目的科研，处于一个相对较空闲的工作状态，对单位的长远发展和人才培养也较为不利。由于军品项目研制进度要求高，科研人员加班是常态化，同时项目经费拨付与合同节点挂钩，拨付时间跨度较大，在单位内部缺乏有效的薪酬激励机制的情况下，导致参与军品项目研制的科研人员与非军品项目研制的科研人员收入差距不大，对参与军品项目研制的科研人员来讲，物质激励的作用不够明显，容易产生抵触情绪。横向项目由于项目周期短，资金拨付到位情况较军品项目快速，项目完工结算时间短，对部门和员工来说可以通过项目完工结题在短期内获得较高的物质奖励。相比较而言，部门和员工就非常乐意承接横向项目，这类项目对员工的物质奖励十分明显，对员工的激励作用非常大。

单位和部门可在不影响纵向项目进度的前提下充分开拓和利用横向项目来激励员工，满足员工的物质需求，提高员工工作积极性，根据部门内员工的工作表现情况，合理安排员工参与横向项目。一方面，可以使得未参与纵向项目研制的员工能够有具体的事情做，增加知识积累，提高工作技能，消除由于空闲而带来的一系列不利影响；另一方面，部门又可以调控横向项目完工结题的物质奖励，用来奖励那些在纵向项目研制岗位重要且付出很多努力的员工，对部门来说也是对参与纵向项目研制的员工一个非常好的激励手段。

四、横向项目对单位发展的影响

科研单位承接的纵向项目是单位科研发展水平的体现。有人认为，单位承接较多的横向项目会导致单位科研力量在纵向项目上的缩减，进而阻碍单位整体科研水平的提升。也有人认为这种认识是不全面的，逐步扩大横向项目市场，扩大稳定收入来源，提高经营收入，对事业单位转制为企业是非常有利的。众所周知，国家正逐步启动实施事业单位转制为企业，对依托国家纵向项目的科研单位冲击非常大。缺少国家的财政补助，纵向项目经费拨付周期不定，对科研单位的经营带来很大困难。横向项目的发展有助于科研单位将纵向项目研制过程中所形成的技术成果进行产品化，逐步形成市场化产品，既可以提高单位营业收入，又有助于新项目、新技术研发资金的投入。单位营业收入和利润的持续增加，可以使员工持续获得较高的薪酬，员工工作热情高涨，物质激励作用明显，对单位的持续发展起到了积极的作用。

事物的发展都具有两面性，物极必反，一种好的激励手段也需要合适的制度来约束，不然就会出现“一窝蜂”都去承接横向项目而导致纵向项目研制力量衰减的现象，严重情况下会致使单位科研发展水平停滞；另一方面，不同横向项目间采用不同的激励标准，就会出现激励标准不一致而打击部门和员工积极性的现象。这就需要单位在以横向项目收益来对部门和员工进行物质激励时，必须同步制定出详细的、可操作性强的管理办法和实施细则。对激励的人员、奖金的额度等均需做出明确的规定，对最终物质激励有影响的因素如项目参与人员数量、科技提升度、与纵向项目密切程度等，都需要综合统筹考虑。单位通过制度的约束，给横向项目发展指出明确的政策导向，助推单位横向项目可持续性发展，进而持续激励员工。

五、结束语

文章主要通过描述科研单位物质激励的现状，阐述了通过发展横向项目加大物质激励，可提高部门和员工的工作热情，科研单位扩大了收入来源，有利于研发资金的投入；同时也指出单位需要为横向项目发展给出政策导向，引导单位横向项目的健康发展。

参考文献

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