詹春琴 福建省高新技术创业服务中心

摘要：紧密结合即将实施的新的科技成果转化法和互联网+发展规划，根据福建省技术市场的发展现状和政策，为促进成果转化，让技术市场平台为互联网+发展提供有效对接并构建多种形式技术成果交易平台，通过分析发展现状和存在问题，对未来发展提出建议。

关键词：技术市场、发展现状、问题、建议

技术市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是科技成果转化成现实生产力、产生经济和社会效益的纽带和桥梁。福建省技术市场工作起始于1985年，1989年省政府颁发了《福建省技术市场管理办法》，1993年省第八届人代会常务委员会通过了《福建省技术市场管理条例》。30多年来我省技术市场蓬勃发展，建立了省市县技术市场管理机构，政府出台了多项促进科技成果转化、技术交易政策，构建了多种形式的技术成果交易平台，技术交易持续增长，为全省社会经济发展提供了重要作用。

一、福建省技术市场的发展现状

1、 构建多种技术服务模式。

目前，全省各地市均设有相关技术市场管理机构，负责本地区技术市场的日常管理和服务工作。福建省技术市场为促进科技成果转化构建了多种技术服务模式：（一）国家技术转移示范机构。至2014年经科技部发文认定的国家技术转移示范机构10家，为企业实现技术创新、增强核心竞争力提升服务水平和能力，在战略性新兴产业培育和高新技术产业发展中发挥支撑作用。（二）申请加入中国创新驿站。2012年7月，福建省进入第二批中国创新驿站试点省份，厦门市进入第二批中国创新驿站试点城市，初步形成了以企业需求为导向、以信息化手段为支撑、以国家政策和内部标准化质量管理体系为指引的跨地区、跨行业、跨领域新型技术转移服务体系和工作机制。（三）设立技术合同认定登记机构。全省各地市均设有技术合同认定登记机构，目前全省有12家。技术合同认定登记机构的设立规范了技术合同认定登记工作，加强技术市场管理，保障国家有关促进科技成果转化政策的贯彻落实。（四）出台多项促进技术市场发展和科技成果政策。1、2009年，为支持技术经纪发展，降低技术经纪活动的风险，提高技术交易成功率，促进科技成果转化而设立福建省促进技术经纪发展专项资金，以风险资助、激励资助的方式资助技术经纪机构，单个项目的激励资助最高可达5万元。2、2012年，为推进重大科技成果在我省企业转移转化，出台《福建省重大科技成果企业落地转化资助办法（暂行）》，对在我省企业与国（境）内外高校、科研机构和企业对接转化的具有产业化前景的高新技术重大科技成果，项目技术交易总额超过200万元的重大科技成果分阶段给予资金资助，单个项目最高资助总额可达2000万元。3、2015年，为加强和规范我省科技成果购买补助项目管理，又制定了《福建省科技成果购买补助项目管理实施细则》，补助范围进一步扩大，技术交易总额为50万元（不含）以上、200万元（含）以下的项目和购买高等学校、科研单位中国职务发明专利，单项技术交易额为20万元（含）以上，50万元（含）以下的项目也给予补助。

2、 技术市场交易更加活跃

1999年，国家为加强技术创新，发展高科技，实现产业化出台了一些税收优惠政策，对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。2008年1月1日正式施行的《企业所得税法实施条例》，符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。我省技术市场为更好的贯彻落实国家的相关税收优惠政策，积极开展技术合同认定工作，推动全省技术交易快速增长，技术合同成交金额从1999年的8.09亿元上升到2014年的50.83亿元，增长了6倍多；各交易主体创新能力不断加强，交易规模越来越大，单项技术合同成交金额从1999年的12.43万元上升到2014年的133.86，增长了十倍。

3、推动技术经纪发展

近几年来，随着社会主义市场经济体制的日趋完善，对技术市场的发展提出了更高的要求，市场的细分、交易过程的规范有序已成为技术市场发展的必然趋势，也为技术经纪人带来更大的发展空间。我省为进一步发展技术经纪，加速技术在应用领域的扩散，提高企业技术创新能力，设立福建省促进技术经纪发展专项资金，每年对技术经纪机构发放风险资助和激励资助，2009年至今已发放80多万专项资金，15家技术经纪机构受到资助。每年定期举办技术经纪人培训班，到目前已举办12期，为我省培训了1200多技术经纪人。为提高技术经纪人业务能力，促进成果转化，举办了4期高级培训班，邀请国内外专家对国内国际技术转移知识培训交流。

二、福建省技术市场发展中存在的问题

1、省内创新技术力量较薄弱，对省外以致国外技术依存度高。近几年来技术市场交易吸纳技术远远大于输出技术。以2014年为例，吸纳技术成交金额357.36亿元，在全国排名第6位，而输出技术成交金额仅39.19亿元，排名第21位。吸纳省内技术成交金额17.17亿元，仅占4.8%。

2、市场发育不健全，专业人才缺乏。技术经纪作为独立的产业，还没有自成体系，构成完整技术市场的要素仍有缺失，技术经纪活动耗时长，成本高，单纯依靠技术经纪业务收入很难生存，技术经纪以兼营性机构居多，离完全市场化还有很长一段路要走。技术经纪活动对人才的要求较高，要求既懂技术又懂市场、既懂营销又懂管理，目前尤其是对某一行业的技术非常熟悉、对市场敏感、对投资判断准确的高级人才很缺乏。

3、出台的政策扶持力度不够。我省技术交易的主要形式是技术开发和技术转让方式，两项占全省技术交易成交金额的80%左右。而全国的技术交易形式是以技术开发和技术服务方式，两项占全国技术交易成交金额的80%。我省对以技术服务和技术咨询方式提供的技术交易还没有什么优惠政策。另外，从2012年11月开始，福建省正式实施营业税改征增值税，一些本可以享受税收优惠的技术卖方因买方需要进项抵扣，不用进行技术合同登记，对我省技术市场合同认定登记工作产生一定的影响，致使近两年技术交易成交金额连续下滑。

三、对福建省技术市场发展的思考

1、加大对院校科研机构科研成果转化的扶持以实现新形势下的模式转变

2015年新修订的《促进科技成果转化法》即将实施，对传统的高校科研成果转化有了质的提升，高校科研机构的科研成果不再受限原有资本关系的过多限制，这势必将形成真正意义上新的科技成果转化的高潮，而技术市场正是衔接科技成果和市场的一个非常好的桥梁平台。如何针对新的科技成果转化法采取有效的对接管理办法将极大的推动技术市场的发展。

2、加大对创新成果和资本市场的对接

十三五期间国家加大了对互联网+和中小创客的扶持力度，从政策面上也积极鼓励创客们的技术更新和创新，这将为建设新型的创新型科研体系提供新的源动力；而创客们往往是偏向技术型的，在新创成果形成需要面临市场和资本考验时往往缺乏系统性和方向性，而衔接技术方，促进成果和资本对接本身就是技术市场的一个基础功能，然而在实际实施过程中，受各地地方政策和条件的限制，这方面效果往往不尽人意，在新的全民创新的形势下，如何聚拢资本方和技术方，充分发挥技术市场的交易和政策优势，加快技术成果的转化，以缩短成果对接的时间和成本。

3、加强技术市场交易过程中知识产权和专利的有效保护

随着市场开放程度的深入，国内技术市场和国际技术市场的交集和融合度也相应的越来越多了，近年来在技术交易过程中涉及到的知识产权和专利的纠纷也越来越多，究其原因，一方面是国内知识产权和专利申报保护机制启动的相对较晚，技术方受重视的程度也不够进而导致很多知识产权和专利错过了最佳的申报时间引发在成果交易时形成了知识产权和专利的纠纷。所以在这种背景下技术市场作为交易平台的管理方，如何引导企业和新创团队在创新过程中根据国际国内知识产权和专利保护体系实施策略管理以便实现及时申报及时调整，以规避知识产权和专利纠纷中的时效性的风险。

4、加大对农村技术需求服务体系的培育和扶持

新的互联网+战略中，如何衔接好农副产品和销售市场是当下政策的一个重点，很多农村受技术条件和观念限制，很多农副产品无法实现终端销售进而也无法从真正意义上降低产品销售成本，而技术市场本身具有很好的企业资源，如果政府主管部门能将对应的财税政策依托技术市场并结合当地的区域特点，充分发挥技术市场关联的电商类和深加工类的企业资源，以实现产品市场转化过程中的环节和成本，进而提高农民的收入水平，为实现全民小康的目标充分发挥技术市场的媒介作用。

参考文献：

[1]张江雪，《我国技术市场的发展现状、问题及对策分析》 科学管理研究 2010年8月 第28卷第4期

[2]全国技术市场统计年度报告   中国技术市场管理促进中心

[3]福建科技年鉴    福建省科学技术厅

[4]福建省统计年度报告   福建省统计局