王衍盛  海南省海口市琼山区人大代表服务中心

摘要：随着时代发展，新常态经济出现了，根据新常态经济的性质，我们可以将其定义为创新驱动型经济。从其经济结构的角度看,它与普通经济不同在于结构的全方面优化升级。创新具有非常强的推动力，产业结构发展的根本推动力也是创新，从服务业的角度讲，在服务的过程中不断创新是服务过程的重要环点，以创新作为根本的推动力，在服务过程中将服务业发展成为推动经济发展的一股力量。现阶段知识创新、技术进步是我国服务业发展的中坚力量，而在现阶段的经济发展中，服务业又成为了主要的推动力。发达国家的劳动生产效率远远高于发展中国家，这根本原因在于发达国家的产业结构优化于发展中国家。目前我国将服务业定位为对外开放的重点之一，并且着力于服务创新提升产业结构，促进产业升级这一目标。海南作为经济特区，其本身具有非常大的创新空间，可以以制度创新为核心，通过投资、金融、交易、政府管理等一系列措施，将海南自贸区（港）推向世界，形成在全球进行经济中竞争的一个板块，形成中国面向世界的竞争新优势。

关键词：海南自贸区（港）；服务业；创新

一、经济新常态下优化现代服务业升级

(一)海南经济新常态是创新驱动型经济

众多国际金融机构曾对众多国家和地区进行了经济增长的数据记录，有些国家或地区在经济快速增长之后会出现阶段性变化。改革开放后，我国的经济一直呈飞速增长的趋势，而创新在经济发展的过程中也起到了非常有力的推动作用。无论是改革开放还是创新，都为我国的经济发展提供了保障。在保障我国经济发展的同时也为我国的经济发展问题提供了众多的解决策略。纵观我国的经济发展历程，可以明确的看出我国已经进入了“新常态经济”阶段。在这一阶段中，我国的经济发展会呈现出速度转换的情况，由高速增长阶段进入中高速增长阶段。从字面角度来解释“新常态”的含义，“新”意味着创新，意味着与以往的不同；而常态中的“常”则是一种偏于常见的状态。由此看来，新常态经济阶段在经济发展中是一种较为稳定的经济发展状态，也是经济学上比较认可的一种状态名词。而新常态经济因为自身的性质又展现出了与其他经济状态不同的表现，在不同的阶段会呈现出不同的状态。但新经济常态的出现，预示着我国经济的发展走向另一个阶段，因此我们要在新经济常态发展的过程中，把握住各种创新的机遇，制定合理的战略部署，增强我国的经济实力，在世界范围内加强我国的博弈实力，使我国早日实现经济强国这一目标。从世界范围的角度看，新经济常态也逐渐成为了众多大国所展现出的一种经济常态，随着这种经济常态而来的还有国家内部经济结构的全方位优化以及创新升级。产业结构调整的过程中重点在于创新，创新驱动是使经济从老旧走入新阶段的主要切入点。

科学技术手段日新月异，在当今世界的发展中科学技术为经济的发展提供了源源不断的助力，无论是创新还是各种工业生产都不再单一集中，而是逐渐趋向于多元分散化发展，原本固定于某些领域的价值链接，在科技和经济的推动下可以进行延伸探索，在全球范围内这些价值链接的衔接形成了全球价值链接。以创新为主要动力来提高生产效率是形势发展的趋向。保证科学技术能够得到足够的创新助力，提高科学技术在生产过程中的应用能力和转化能力，以此来保证生产效率的提高，促使新常态经济在现阶段全球化发展中的处在核心地位。海南要想发展好服务业，就要充分发挥党员和各级人大代表在经济建设中的引领作用，保驾护航现代服务业的发展，带头建成全面小康社会达到全民脱贫和踏上现代化建设新道路。

(二)发挥科技创新有效驱动 促进现代服务业健康发展

在此之前有学者提出“经济是生产出来的，GDP总量也是生产出来的”，但就现阶段发展的形势看，经济应该是交易出来的。一个国家或地区的GDP总量，不完全是依靠生产而来的，有时也通过市场进行交易而得到。经济的不断发展，就会引导经济体制进行不断的变化，而在经济体制变化的过程中，我国的市场交易形式和市场交易范围都在变化，服务业就是在市场交易形势变化和市场领域扩张时催生出来的一种经济发展形式。纵观我国以往的经济发展，市场范围的不断扩大，以及市场内部体系的不断创新改革，使得我国的经济快速发展而海南作为国际自由贸易区（港），它不但是我国面向南海的港口，而且是丝绸之路最南端的要塞，联系着东南亚桥梁，也是未来世界贸易的经济之窗，没有重工业的污染，空气质量一流，条件得天独厚，发展与国际接轨的服务业尤显重要。

我们都知道，服务经济的主导核心是服务业，但就现在的实际情况来看，与其关系更为紧密的是现代服务业，现代服务业不仅具有较强的发展潜力。还能在发展过程中带动经济活动。因此服务产业部门也成为了服务经济的核心部分。提高现代服务业是促进产业向高端发展的重要手段，也是我国进行产业结构调整和优化的主要内容。现代服务业的发展随着信息技术的发展和进步而不断攀升和完善，促进了新兴业态的形成和创新。这符合现代服务业本身的特质。沿着现代服务业发展要求创造新的经济链部署，还需要完善有关的科技创新工作，以此来为服务业发展提供强力的支持。

二、发挥海南自贸区（港）现代服务业开放的协同创新作用

(一)以海南自贸区（港）高水平开放有效推进服务业态创新

自由贸易区为经济发展提供了更为开放的操作空间、更为安全的交易环境、以及更为高效的交易流程。不仅如此，自由贸易区还具有合理的选择交易对象和严密的控制交易进程等特点。在世界范围内，地区间设立自由贸易区不仅引导国家的经济发展还可以，使得国内产业与国外的产业进行更好的经济合作，达到有效的促进衔接，拓宽彼此的发展空间，不仅可以为我国改革开放营造良好的环境氛围，还为我国后续的经济工作发展积累了众多优质经验。在自由贸易区开放之前，我国的经济发展会受到诸多海外因素的影响，很多战略性资源都是从海外的市场进口，而被进口的国家也设有自由贸易区，这些自由贸易区的设立对战略型资源的供应提供了安全可靠的交易渠道。

服务业作为我国多元化经济形式之一，其发展势头日益增强，也逐渐成为我国城市化发展的主要推动力。不仅如此，服务业在推动城市化发展的同时，还将服务业发展与相关的产业结构进行合并，以此来增加经济的有效循环。海南自贸区（港）从设立之初到后期的发展都是以创新为主要的制度变革依托，其主要的发展方向是扩大我国现有的交易领域，建立起地区与国外市场的紧密衔接，以此来推动我国海南地区的经济发展。这一过程中我国为将经济发展推动力提升到最大化，免费开放自由贸易区内市场的经济环境，以此来保证市场内的机制都能与创新的因素接触，并获得同等的机遇。海南自贸区（港）可以视为海南地区与世界范围内经济接触的重要平台，在这个开放的平台中，服务业的发展也可以不断突破创新，实现新的发展目标。

(二)海南自贸区（港）加快提高新型贸易业态的协同创新综合服务水平

科学技术在创新发展过程中有不可忽视的作用，而科学技术的不断创新也可以提高贸易性服务的发展。想要进一步提高服务业创新发展实力，一方面需要在发展过程中不断的完善服务贸易的指标体系；另一方面则是通过科学技术的发展来提高服务业自身所具有的竞争力，同时完善相关的评价指标体系，为服务创新发展实力增长提供数据支持。同时在提高新型贸易业态的协同创新能力时，要注意对创新资源和创新活动进行合理的分配和组合，以此来提高区域间的竞争力。

三、海南自贸区（港）应对创新发展现代服务业的策略

（一）加大政府管理服务创新力度，加速提高产业政策转型的速度

在海南自贸区（港）产业政策转型过程中需要政府合理的完成三方面工作：

1.完善相关的法律法规，为海南自贸区（港）提供合理的法律保障，为海南地区的经济发展提供法制化的营商环境。

2.明确自身的角色，在资源分配的过程中扮演策划者和服务者，从为产业服务的角度出发，做好资源分配的工作，以此来帮助众多产业进行产业政策的转型工作。

3.为自贸区经济的发展充当引导者，鼓励众多中小型企业和高技术产业的金融创新，同时要改善现有的创新创业环境，为更多的创业者提供创业支持。尤其是作为省会城市的海口，要打好江东新区这个“高大上”品牌战略，顺便带动琼山片区的历史文化旅游产业，推动琼台复兴，提高现代服务业的服务水平，完善国际旅游岛建设。

(二)以创新技术为模式，驱动高技术服务业的发展

服务行业与其他行业不同，在服务工作发展和服务产业发展的过程中就是创新的过程。创新是众多高新技术服务发展应该具有的一种属性，无论是在各种产业链分解的过程中还是重新聚合的过程中，创新都是实现跨越的主要因素。可以说，众多高新技术服务业的创新发展是我国服务市场发展的原动力。

(三)构建智慧型创新平台，促进自贸区内外企业集群式发展

构建智慧自贸区的区域企业是集群创新平台，其重点的工作在于智慧性质的填充，这里所指的“智慧”主要体现在以下三方面：

1.在自由贸易区的交易市场范围内，以网络技术为基础打造一个信息网络的平台，该平台可以为众多企业的发展提供合理的贸易信息，并为经济体制的创新改革提供一定的数据基础。

2.坚持自由贸易区创立发展的初衷，本着提高经济发展、增进地区国际经济交的目的，将贸易区建造成为面向世界范围的开放性的贸易平台。

3.在法律条件允许的范围内建立隔岸信息服务数据中心。对各种贸易服务的专业及行业提供准确的信息，保证他们在发展的过程中所获得的各种信息准确性。同时根据法律法规对信息中心的数据，采取合理的方式进行管理，同时控制发布的权限，把握信息发布的时间。

四、结语  

海南自贸区（港）自创立之初到现在，一直在为我国的经济发展提供助力，在发展的过程中，以制度创新为主要的突破口，使得海南自贸区（港）具有参与全球经济竞争的突出优势。世界范围内的众多国家已经进入了现代服务业发展的重要阶段，现在服务业在发展过程中也不断的表现出了对经济发展的推动作用。保持原有的服务业优势特点，在创新的促进下推动现代服务业的提升，使得众多高端服务业可以在海南自贸区（港）的发展过程中具有更强的体现力。

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