张斌   柳州职业技术学院 汽车工程学院 

基金项目：2020年柳州市科协软科学研究项目“创新驱动发展战略背景下柳州车联网产业发展对策研究”（柳科协软20200118）；2020年度广西科协资助青年工作者专项课题“新基建时代广西汽车产业‘制造’到‘智造’转型升级研究”（桂科协[2020]ZB-14）。

摘要：为了抢占汽车产业未来发展的制高点，以及改善城市道路交通安全、通行效率、环保等问题，柳州发展车联网产业势在必行。通过对柳州车联网产业发展现状的分析，阐释了目前产业发展存在产业链不完善、政府财政压力过大以及商业模式不清晰等问题。针对存在的问题提出相应的解决路径，为柳州车联网产业的发展提供参考。

关键词：车联网产业；发展路径；柳州

随着人工智能、电子信息、网络通信等领域的技术变革，汽车、信息以及通信等产业融合发展的趋势愈加明显^[1]。而车联网作为产业融合的代表，必将会成为未来汽车产业转型升级的制高点。截至2021年6月，全国汽车保有量达到2.92亿辆，较去年同期增加了372.5万辆。日益增长的汽车保有量在带给人们出行便利的同时也带来一系列的社会问题，比如交通拥堵、出行安全、环境污染等^[2]。如何解决这些问题便成为当前城市管理者的一大难题。而车联网技术是以“人-车-路-网-云”的全面协同来实现车-车、车-路的动态实时交互，不断感知周围环境变化来做出相应的提醒、警示以及控制，可有效改善道路交通系统的安全、效率和环保等问题^[3]。

一、柳州车联网产业发展背景

（一）国家层面

2016年7月，国家发改委、交通运输部联合发布《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》，《方案》旨在落实国务院关于《积极推进“互联网+”行动的指导意见》中关于“交通互联网+”的部分，提出要从提升汽车智能化水平、构建新一代交通信息基础网络、强化标准和技术支撑、实施“互联网+”便捷交通重点示范项目等内容全面推进交通与互联网的深层次融合。该《方案》的提出为我国加快交通智能化、信息化进程，推动我国智能交通产业的现代化发展奠定了基础。2020年2月，国家发改委、工信部等 11 个国家部委联合出台了《智能汽车创新发展战略》，在该《战略》中提出从技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系等六项主要任务，并推出二十项细分任务来推进车联网体系建设，为我国各地方政府详尽的指明了车联网产业的发展方向。

（二）广西及柳州市层面

2018年2月，柳州市在《柳州市加快战略性新兴产业发展的若干意见》中指出要提升壮大电子信息产业，围绕汽车产业优势，重点发展车载终端系统等汽车电子产品及车联网技术。并在同年8月建成全区首个5G无人驾驶测试路段，标志着柳州车联网产业发展迈出了第一步。而广西自治区政府在《推进柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案（2018—2022年）》中也提出支持柳州汽车产业向轻量化、高端化、智能网联方向发展，积极培育发展纯电动轿车、智能网联SUV、家用和城市物流智能网联MPV，全面推进汽车产业链高质量发展。2021年5月，《柳州市落实<广西新型基础设施建设三年行动方案（2020-2022年）>分工方案》中更加明确柳州市在未来几年要加快全域综合交通新型基础设施建设、数据管理平台建设、车联网应用平台建设，打造5G车联网示范工程，探索车路协同自动驾驶应用。

二、柳州车联网产业发展现状

（一）汽车产业基础雄厚

汽车作为柳州的第一支柱产业，其产业优势和发展态势为车联网产业的落地提供保障^[4]。2020年，柳州市规模以上工业总产值为 4487.6 亿元，其中规模以上汽车工业总产值 1751.7 亿元，约占规模以上工业总产值 39%。在受到新冠疫情和汽车市场萎缩的双重打击下，柳州汽车2020年总产量仍达到174万辆，其中新能源汽车为18.7万辆，较去年全年翻了一番。柳州市目前约有汽车整车及零部件规模以上生产企业 300余家，从业人员约十万人，企业资产总额达到上千亿元。拥有包括博世、佛吉亚、联合电子、美国车桥、福耀玻璃、玲珑轮胎、耐世特等数百家汽车零部件企业提供配套产品，汽车零部件本地配套率达到50%以上。经过多年的发展，柳州市汽车零部件体系的竞争力逐步增强，制造水平、成本控制、产品性价比均居全国领先水平^[5]。同时，柳州汽车企业正在实践由汽车制造商向综合出行服务商转型，上汽通用五菱拓展共享汽车业务，广西汽车集团进入汽车后市场，成功打造精益车服、菱动孵化器等平台。柳州逐渐形成从零部件到整车到后市场服务的全产业链体系。

（二）车联网生态体系初现

在整车方面，上汽通用五菱在宝骏E100纯电动车型上已经能实现智能泊车、无人驾驶编队行驶、AI交互等功能，并推出新宝骏品牌，致力于打造智能网联、智能驾驶及智能服务三大核心业务，实现在车联网、5G-V2X、无人驾驶等领域的深度布局。东风柳汽则联合希迪智驾开发了两款无人驾驶商用车——牵引车T7-Cross和物流车M3Pro，已实现高速公路干线以及园区内的点对点的物流。在道路建设方面，上汽通用五菱公司联合中国移动、华为、驭势科技等合作伙伴，协力开启“柳州智能网联示范区”项目建设，该项目占地2.3平方公里，其中公开测试道路长度8.3公里，道路路口19 个，建成具备5G、C-V2X技术，实现远程驾控、无人驾驶场景，同时具备公开测试属性的五位一体智能网联公开测试道路。能够实现5G远程驾驶、智能泊车、特定道路无人驾驶、前方信号灯状态推送、后方来车预警、路口应急信息发布等20多个场景的常态化测试。在网络建设方面，上汽通用五菱联合中国移动柳州分公司在示范区内建成18个5G基站，已实现区域内的5G网络连续覆盖，用于智能网联汽车试验。在数据平台建设方面，计划到 2022 年，建成一朵云、一张网、一个库、一件事、一体防护的“五个一”政务数据治理新模式，大数据融合创新应用取得显著成效，大数据应用产品和服务更加丰富。构建“田”字型内环管理平台、城市产业环管理平台、高速通道环管理平台、城市大外环管理平台、环保旅游环管理平台等新型基础设施。

三、柳州车联网产业发展面临的问题

（一）车联网产业链有待完善

柳州在传统汽车产业基础雄厚，但在车联网产业方面并不健全。车联网产业涉及行业众多，且产业链结构复杂，其参与主体包括整车厂商、平台运营商、通信运营商、感知设备提供商、应用软件提供商、车载终端提供商、内容提供商、服务提供商以及用户等，完整的车联网应用需要这些参与主体协同配合才能实现。而柳州虽然具有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽解放、广西汽车集团等汽车产业基础，但仍缺乏芯片、车载感知设备、车载网联终端等车联网核心零部件的研发、生产企业，以及具备车联网通信检测、运营能力的机构和平台运营商。

（二）车联网基础设施资金投入巨大

车联网产业不但需要聪明的车也需要智慧的路。路侧基础设施的覆盖率也是车联网产业发展的关键。但是，为了实现应用区域的连续覆盖，路侧需要布置数量庞大的感知单元、通讯单元以及计算单元。考虑到柳州目前绝大多数的道路和路口均没有布置相应的设备，因此，单单这项就需要巨大的资金投入。除此之外，还有用于支持运营服务用的基站建设、网络扩容以及数据平台的投入。并且车联网产业尚处于起步阶段，基础设施的投资还需要相当长的时间来产生经济效益，这对整个产业的资金运转也是相当大的考验。

（三）车联网商业模式尚不清晰

车联网的商业模式作为产业盈利的根本，是盘活整个产业链的关键一环。但是由于车联网产业发展时间较短，尚没有形成一个清晰的商业模式。目前比较常见的模式主要分为两种，一种是车企主导的前装市场，车载终端会直接安装在车辆上一起销售。车企、终端设备供应商以及运营商通过车辆的销售情况以及车主对产品服务的付费情况获取收益。另一种是由运营商主导的后装市场，通过后期选装的车载终端设备来获得车联网应用服务，车主则可以根据对应的服务来进行付费。但是在这两种模式下都会存在一个共性问题，就是车联网的服务内容更多的是有关信息娱乐以及远程控制方面的，并没有涉及到行车安全、通行效率、油耗等硬性问题，这就造成了某些车主的付费意愿并不强烈。

四、柳州车联网产业发展路径思考

（一）以龙头企业为核心，形成产业集聚效应

充分发挥柳州四大整车生产基地优势，吸引车联网相关企业落户柳州，形成跨行业合作机制，建立车联网产业联盟。柳州市政府应首先成立跨部门的车联网产业领导机构，并积极促成本地车企之间的合作，充分利用车企各自掌握的资源，形成主导车联网产业发展的核心竞争力。通过体量优势促成与通讯企业、互联网企业的合作，同时搭建数据交互平台，统一规范并开放数据接口，推动各车企之间的车联网产品的互联互通。再带动其他企业参与并在柳州落户建厂，发挥各企业在车联网方面的技术优势，实现柳州在车联网产业链各个环节的补链、强链。

（二）积极推进人才队伍建设，攻克产业核心技术

优秀的人才队伍是攻克产业核心技术的关键，掌握了核心技术也就掌握了产业发展的主动权。建议政府部门出台优惠政策吸引相关技术技能人才落户柳州，为其解决住房、子女上学、金融服务支持等现实问题，消除其后顾之忧，打造安心的工作环境。并依托“国家信息中心大数据工业应用（柳州）基地”和“广西智能产业技术研究院”打造专门的车联网创新产业园区，鼓励相关领域的专业人才到产业园区设立研发试验机构，为柳州车联网产业发展注入动力。另外，还要以车联网产业发展需要为导向，完善人才队伍培养机制，建立跨学科、跨专业的复合型人才培养模式，形成科研院所、本科院校、职业院校多层次的人才培养体系。

（三）借助社会资本投入，分担政府财政压力

由于车联网产业属于新兴产业，投资回报不明确，车联网初期的建设资金基本都是由政府财政支出。而车联网基础设施建设规模巨大，投资周期长，短时间内无法收回成本，因此需要引入社会资本来分担政府财政压力。建议柳州市政府通过引入风险投资的方式减轻财政投入，风险投资本身就是通过长期的持有来获得高回报率，而车联网产业的发展前景对于风险投资来说也是一大机遇。另外在建设运营模式上，可以采用“分期支付+特许经营权”的模式解决政府财政问题。政府以工程项目的方式吸引投资建设方参与并与其约定合同期限，在合同期限内政府准许投资方拥有特许经营权，投资方可通过其经营方式获得收益。而政府则在约定期限内分期支付投资方建设成本，并在合约结束时获得项目所有权。

（四）重点场景先行建设，尽早形成商业闭环

车联网产业应用领域众多，全面铺开会造成资金使用过于分散。再加上基础设施投入巨大，如果无法尽快收回成本，可能会造成资金流动压力，需尽早找到能够盈利的项目，才能保证车联网产业进入正常的商业运行。建议市政府针对柳州工业城市属性，货运、物流量大的特点，将货运、物流行业作为重点关注对象。布置固定线路编队行驶、绿波通行等场景可提升货物运送效率，布置弱势交通参与者预警、碰撞预警等场景可减少交通事故发生，布置交通异常情况预警、异常天气预警等场景可保证行车安全。因此，优先围绕货运、物流车辆所急需场景进行建设，可尽早实现车联网产业的商业闭环。

（五）坚持以需求为出发点，探索可持续发展的商业模式

通过精细化的市场调研，将用户需求作为产品设计和服务的出发点，可以增加用户消费意愿和使用粘性。针对个人用户，在一些相对成熟的商业化领域，加快产品推广的进度和深度。随着5G时代的到来，VR视频通话、AR实景导航等车载信息娱乐类的业务能够让车主得到更好的驾驶娱乐体验。在此基础上再延伸到通行效率类以及行车安全类的业务，可以满足不同车主的差异性需求，有利于拓展车联网产业的消费群体。针对行业用户，可以通过对车辆以及道路交通数据的深入挖掘，为相关技术研发或服务类企业提供参考数据，同时也可以为交通部门的建设、管理提供依据。而数据的需求对车联网相关企业来讲属于长期需求，从商业化的角度来看也有利于促进产业的可持续发展。

（六）加大宣传力度，以规模化的示范运行带动产业发展

车联网产业对绝大多数人来说还是相对陌生的产业，需要强力的宣传和规模化的示范运行扩大对车主以及企业用户的影响。随着移动互联网时代的到来，群众获取信息的渠道更加多样化。微博、微信等新媒体因其时效、便捷逐渐受到人们的欢迎，短视频、网络直播因其娱乐性以及实时互动的特点而受到人们热捧。因此，建议政府及相关部门充分利用新媒体、自媒体加强车联网产品、服务的宣传力度。除此之外，还要积极推动自动驾驶公交车、出租车、游览观光车的示范运行，让消费者对车联网技术有更加深刻的体验，加速打造人、车、生活为一体的车联网示范城市。

五、结语

车联网产业作为未来汽车产业发展的重要方向，不仅能带动整个汽车产业格局的重塑，还能有效改善日益凸显的交通社会问题。在国家和地方政策的大力支持下，柳州车联网产业已初现端倪。但是产业的进一步发展，需要政府及相关部门的引导、扶持与协调。具体来说，可以从筹建产业联盟、培养复合型人才队伍、改善融资渠道和建设模式、重点场景先行建设、创新商业模式及宣传方式等角度解决产业发展面临的问题。而这些举措的实现需要多方力量的共同努力、协同配合，才能持续推进车联网产业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]金博,胡延明.C-V2X车联网产业发展综述与展望[J].电信科学,2020,36(03):93-99.

[2]刘宗巍,匡旭,赵福全.中国车联网产业发展现状、瓶颈及应对策略[J].科技管理研究,2016,36(04):121-127.

[3]Wai CHEN,李源,刘玮.车联网产业进展及关键技术分析[J].中兴通讯技术,2020,26(01):5-11.

[4]吴星,林圣存,范利红.依托区域产业优势广西柳州发展新能源汽车产业策略思考[J].南宁职业技术学院学报,2019,24(05):68-71.

[5]何志婵.消费平稳增长背景下我国新能源汽车产业和汽配市场创新发展研究——以广西壮族自治区为例[J].南宁师范大学学报(哲学社会科学版),2019,40(06):118-123.