区域产业集群化与城镇化互动融合发展的分析
|
白亚楠 长春职业技术学院 摘要：区域城镇化与产业集群化的发展是相互促进的，相互融合的，城镇化的发展为产业集群提供了要素支撑，反过来产业集群化加速了城镇化的进程。本文主要分析了城镇化与产业集群的融合发展机理、城镇化与产业集群融合发展过程中存在的问题，最后提出了城镇化与产业集群融合发展策略，期望加快城镇化与产业集群化的发展进程。 关键词：产业集群化；城镇化；融合 随着我国经济的快速发展与世界经济的联系越来越紧密，我国的城镇化与产业集群的发展越来越受到关注。很多学者对城镇化与产业集群的关系进行了研究，结果均表明，在一定程度上城镇化的发展可以促进产业的聚集从而形成产业集群，促进产业集群的竞争力和综合实力不断增强，同时随着产业集群的发展促进了城市的综合实力也不断提高，竞争力也随之提升。所以城镇化和产业集群的发展作为一种重要的社会经济现象，是我国经济发展的重要战略选择。 一、城镇化与产业集群的融合发展机理 （一）城镇化是产业集群的重要依托 我国社科院近日在北京发布了《2020年社会蓝皮书》，该蓝皮书中指出，我国经济在2019年保持稳定、健康的发展，就业形势较好，保持总体平稳，经济增长的同时城乡居民的收入也在不断增加，消费指数进一步拉升，消费结构进一步合理，乡村振兴战略初见成效，城镇化水平已经超过了60%。城镇作为区域经济发展的重要阵地，根据生产关系形成了一条合理、有序的生产链，并且随着资金的投入，城镇化在我国经济的发展中具有非常重要的作用。在城镇化发展过程中一般会形成工业园、产业园和开发区等，这也是形成产业集群的基础。产业集群通过就业乘数效应加快人口要素转移，提升人口城镇化发展速度。同时，城镇通过比较经济利益吸引大量的人才、资本、技术进入城镇，为企业提供高质量的生产要素，促进生产要素集聚，拉动产业集群。此外，城镇拥有良好的基础设施，能够为产业集群减少成本，提高产业集群竞争力。也就是说城镇化的发展为产业集群创造了良好的基础条件。随着城镇化的发展，高新技术产业会不断融入，改变了传统的产业结构，使产业结构不断优化和完善，同时使产业集群中的每个元素都高速发展，还会形成品牌效应，在很大程度上提升产业集群的竞争力。 （二）产业集群是城镇化发展的持续推动力 产业集群在经济的发展中具有重要的地位与作用，得到了广泛关注与重视。产业集群是，是实施创新驱动发展的核心载体，积极探讨集群化的产业组织模式，可以强化产业的高水平、可持续、高效率和高质量发展。产业集群具有较强的社会根植性，其发展需要相关产业的支持，劳动力集聚现象，随着产业集群规模的而不断扩大，会吸引更多高素质的人才，为城镇化的发展献计献策，随着人才的集聚，也会拉动城镇消费，提供更多的就业岗位，带动城镇第三产业的发展，促进第二产业和第三产业的增长，优化城镇产业结构，从而使城镇的综合实力不断提高。产业集群产生集聚效应，企业共享基础设施、劳动力市场等，城镇化的规模和数量不断提高，加快城镇化进程。此外，产业集群为城镇制作了良好的名片，再加上企业技术创新及知识外溢效应，有效提升城镇竞争力。随着城镇化的发展，城镇和农村居民可支配收入均在不断增加，扩大消费市场，促进产业集群多元化发展，加快产业结构转变。 二、城镇化与产业集群融合发展过程中存在的问题 （一）产业化与城镇化融合不同步 新型城镇化是以城乡一体、城乡统筹、节约集约、产城互动、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。我国提出城镇化的发展策略，期望通过城镇化的发展吸引更多的大、中型企业落地，促进农村剩余劳动力的转移，提供更多的就业岗位，缩小城镇之间的差距，但是在发展过程中，由于小城镇的医疗、教育、基础设施都比较落后，对周边的资金和人才的吸引力不足，产业基础薄弱，导致不能产生产业“虹吸效应”，大型企业不愿意在此投资，不能实现产业集群的规模化发展，这种产业化与城镇化融合的不同步，限制了产业化与城镇化融合发展。 （二）产业结构和就业结构发展不协调 在城镇化发展过程中，现代化的基础设施建设不断加强，随着物质条件的不断改善，越来越多的人口在此聚集，为产业集群内的企业发展提供了人才，而且在城镇化的发展过程中，相关的学校、科研机构和服务机构也在不断集中，便于便于各经济主体间形成良好的合作关系。此外，城市系统日益开放、协调，使生产要素流动更加自由，利于集群的发育和成长。但是，由于城镇化过程中，一些地区的产业布局结构不合理，没有优势产业，有的区域对于城镇化没有进行整体规划，只是一味发展房地产业，提供的就业岗位较少，进入城镇的群众难以就业，难以实现农村地区和新增劳动力的转移，造成有的地方人口的集聚和产业的布局严重不协调，这种产业结构不平衡和就业结构不协调的矛盾较为突出，限制了农村人口向城镇的转移。 （三）产业园区与城镇化不平衡 产业集群就是在一定的区域中形成在生产上相互关联的企业、供应商及科研机构等扎堆形成分布集合体，这些集合体之间具有相互带动关系，可以促进企业研发，企业之间相互配套可以实现信息共享，降低成本，提高整体竞争力。在产业集群发展过程中，会出现城市分区功能分化，形成新的产业园区等，使就业区域和居住空间分开，但是在发展过程中，很多园区的企业技术水平不高、自主研发能力不足，处于价值链和产业链的最底层，这种劳动密集型的企业对于高端人才的吸引力不充足，很难实现农业户籍人口的转移，从而降低了城镇化的发展速度。此外，当前我国城镇化发展过程中的产业集群以制造业为指导，高新技术企业的数量较少，甚至没有，企业的发展前景不太乐观，在我国经济结构改革的大环境下，劳动密集型企业对于城镇化提供的支撑有限。 三、城镇化与产业集群融合发展策略 （一）政府颁布优惠政策，推动区域产业集聚化与城镇化发展 由于城镇化在发展过程原有城镇的经济基础、硬件设施条件比较薄弱，因此，在产业聚集化过程中，应该以该区域为中心，形成一条辐射周边地区的城镇集聚轴，加快城镇化的发展，注重招商引资，政府部门可以颁布一系列的优惠政策吸引大中型企业的投资，同时对当地具有发展前景的中小型企业重点扶持，加速产业集聚区的发展和区域内劳动力的聚集，政府提供一些劳动力培训项目，提高劳动者素质，进一步提升人口聚集效应，提出购房优惠等政策，吸引更多的高学历、高技能人才在此定居，为区域的城镇化发展与产业集群的发展做出贡献，同时推动农村的土地流转，加快人口向着城镇聚集，为产业集群的发展提供土地支持。 （二）构建特色产业集群链，加快城镇化进程 在区域城镇化与产业集群发展过程中，政府部门应该首先制定发展规划，依托区域的自然条件、资源优势，发展特色的产业集群链，确定城镇化发展的优势产业，并提供配套服务，加大产业技术研发的投入力度促进“人”与产业融合发展。如可以依托农副产品的供给，形成农副产品加工产业集群、农副产品深层研发产业集群；依托地区的自然资源，发展乡村旅游，形成度假、休闲产业集群等。因地制宜，有侧重的推动城镇化的实现，围绕“一镇一业”形成增长极，带动周边村、镇人口、资源要素、企业等集聚。 （三）提升区域产业集群自主创新能力建设，增强集群竞争力 当前社会发展十分迅速，市场竞争激烈，要想区域城镇形成产业化集群，生产的产品在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须提升区域产业集群的自主创新能力，增强集群竞争力，对此，政府应该加大支持，为企业的创新发展提供各种条件，比如给与企业资金补助为企业建立自己的研发中心提供资金支持；或者政府颁布政策，促进高校与区域企业的产学研合作，在开发新项目的同时，引进高端的人才为企业的发展提供技术指导服务，进而提升集群的综合竞争力。注重培育龙头企业，走品牌化建设的道路，引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中，提高特色产业集群发展质量。 （四）加强集群与城镇基础设施建设，提升公共服务水平 为了促进区域城镇化与产业化的发展，必须要提供完善的基础设施，加强城镇区域的基础设施的建设，满足产业落地的需要，实现产业集群和城镇化发展的全面规划、布局，满足企业集聚发展过程中的需求，帮助区域中的各种要素集聚，因此，因此地方政府应该完善通讯、水电、交通运输等基础设施的建设，加强教育、社会保障等各种配套性公共服务体系建设，为地区产业集群发展创造优越的环境，提升城镇的承载能力。政府还应该注重产业园区的建设，集中培育和壮大工业园区、高新区，有效降低企业分散发展过程中对生态环境的影响，降低企业的运行成本。 （五）加强发展评价 随着区域经济的发展，产业集群发展日益受到关注，通过统计和分析产业集群的发展质量，可以不断提高产业集群发展的竞争力，因此，在城镇化与产业集群融合发展过程中，也要建立产业集群与城镇化融合发展的评价指标体系，为二者发展的科学评判提供依据，从而及时发现融合发展中的问题及时进行改进。 四、结束语 为了促进我国经济化的发展，城镇化是一条必经之路，因此，应该注重城镇化的发展，通过产业要素的聚集，提升城镇化的发展速度。产业集群可以为城镇化的发展奠定基础，形成知识溢出效应，促进城镇整体经济水平的提升和产业结构的优化，而城镇化建设可以为产业集群的发展提供基础支撑。当前，国家对于城镇化的发展十分重视，已经颁布了一系列的政策，但是由于我国城镇化发展处于初步探索时期，城镇化与产业集群融合发展过程中还存在很多问题，应该注重这些问题，提出相应的措施，将提升城镇化产业集群程度作为发展重点，实现城镇化与产业集群化的融合发展。 参考文献： [1]曹炳汝,孙巧.产业集聚与城镇空间格局的耦合关系及时空演化——以长三角区域为例[J].地理研究,2019,38(12). [2]刘超.提升省域城镇化的一些政策建议[J].科技风,2019(33). [3]陈文静.郑州产业集群与城镇化互动发展分析[J].现代商业,2019(26). [4]谷进军.县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策[J].河北企业,2019(09). |
2018-2020年杭州
彬州市县域经济高
基于实证调研的地
甘肃省各行业投资
自贸港背景下海南
疫情防控常态化下
