王岳   北京财贸职业学院

摘要：环渤海地区在政治、地理位置、资源等优势支持下，海洋渔业经济发展迅速。然而长期毫无节制、缺乏长远规划地开发海洋资源，致使环渤海地区海洋环境污染日渐严重，环渤海地区海洋渔业经济可持续发展受到一系列负面影响。海洋渔业经济作为环渤海地区社会经济重要构成部分，经济可持续发展，一定程度上影响着环渤海地区居民生活水平的提高。本文主要以环渤海地区海洋渔业经济可持续发展为主题展开分析，以环渤海地区海洋渔业经济发展情况为切入点，在深入分析环渤海地区海洋渔业经济可持续发展中主要问题的基础上，深入探讨了环渤海地区海洋渔业经济可持续发展对策。

关键词：环渤海地区；海洋渔业经济；可持续发展；对策

近些年来，我国社会经济快速发展，尤其是国家区域经济发展政策的落实，极大地推动了环渤海地区海洋经济的发展。结合海洋经济相关有效调查数据表明：环渤海地区海洋经济水平在中国地区处于遥遥领先地位，基于数据角度而言，大约占据了全国海洋经济总产值的33%。无论基于数据角度分析，还是结合渤海地区经济发展实际情况而言，环渤海地区海洋经济引领全国海洋渔业发展。近些年来，环渤海地区海洋经济在地理优势、海洋资源、便利交通运输条件、国家政策等优势支持下，环渤海地区海洋经济总体水平稳步提升，结合有效调查数据显示，环渤海地区海洋经济生产总值从2006年的7619.3亿元增长到2014年的18078亿元。然而在长期缺乏合理规划、毫无节制过度开发与利用的情况下，可持续发展受到不良影响。基于此，环渤海地区海洋渔业经济发展过程中，需立足于开发现状，予以有效措施，确保环渤海地区海洋渔业经济可持续发展。

一、环渤海地区海洋渔业经济发展情况概述

渤海地区总面积为772.64万公顷，南北跨度约为300海里，东西跨度约为187海里，平均深度约为18米，主要分为四个部分，分别是辽东湾、渤海湾、莱州湾、渤海。渤海自身具有海水深浅、坡度缓、入海河流多、滩涂资源丰富等优势，为环渤海地区海洋渔业经济的快速发展提供了有利条件。环渤海地区2010年至2013年海洋渔业发展具体情况如下：2010年，海洋生产总值大约为13000亿元，年均增长率为24.0%，海洋渔业经济方面：水产品加工总产值大约310亿元，渔业流通和服务业总产值大约为370亿元。2011年，海洋生产总值大约为16400亿元，年均增长率为23.2%，海洋渔业经济方面，水产品加工总产值大约为320亿元，渔业流通和服务业总产值大约为410亿元。2012年，海洋资源开发效益总产值大约为18000亿元，年均增长率大约为11%，海洋渔业经济方面：水产品加工总产值大约为360亿元，渔业流通和服务业总产值大约为470亿元。2013年，海洋生产总值19734.0亿元，增长速度为9.16%，海洋渔业经济：水产品加工388.90亿元，渔业流通和服务业494.07亿元。可见，近些年来，环渤海地区海洋渔业经济发展迅速。

二、环渤海地区海洋渔业经济可持续发展中的主要问题分析

环渤海地区海洋渔业经济发展过程中，受到主客观因素的影响，不可避免产生了一系列问题，致使海洋渔业经济可持续发展受到一系列负面影响。接下来，笔者围绕海洋渔业经济可持续发展主要问题，予以个人语言进行简要介绍。

（一）海洋渔业发展空间压缩

近些年来，区域经济的快速发展，致使地方经济发展迅速，大规模的地方基础设施扩建，致使原本缺乏的土地资源无法满足地方经济发展需求，纷纷向海洋所要空间，从而导致渔业经济发展空间挤压现象更为严重^[1]。就以河北省为例，渤海工业区的发展，大力兴建扩建项目，致使河北省海水养殖总面积不断缩少，远远超过1.5万公顷。再以天津市为例，重点打造与海洋渔业相关的产业链，例如：海水综合利用、海洋石化轻纺等核心产业，重点建设与发展海洋交通运输业、滨海旅游业、海水利用业等，致使海洋渔业经济发展空间被侵占，海水养殖面积减少861公顷。如此一来，为保证天津市海洋渔业经济持续发展，远洋渔业发展随之成为重点。根据不完全统计数据显示，环渤海地区在现代区域经济建设过程中，积极拓展陆上发展空间，加快建设临海产业园区，累积索要海洋面积高达5万公顷，意味着海洋渔业发展空间相应减少5万公顷，正因如此，海洋渔业经济发展受到空间制约，倘若这一现象不及时制止，必然会制约海洋渔业经济发展。

（二）海洋渔业产业结构亟需优化

环渤海地区海洋渔业资源开发，主要以近海区、浅海区为主，长期无节制、无合理规划开发与利用过程中，近海区的海洋资源显然无法为经济的可持续发展提供充足资源保障。部分地区，涉及远海资源开发，然而远洋捕捞除天津之外，总产量纷纷不足海洋水产品总数量的1%，尤其河北省，远洋渔业尚未发展。伴随着环渤海地区近海区域海洋资源无节制开发，致使环渤海地区近海区域海洋资源无法支持环渤海地区海洋渔业经济可持续发展^[2]。如此一来，海洋渔业经济中远洋经济水平的提高显得尤为重要。另外，渔业经济第二、第三产业比重较低，例如水产品加工、鱼用饲料、药物生产等比重较低；山东省近些年来，虽在产升级发展方面，制定了一系列有益现代渔业发展的保障措施，促进了部分行业的发展，但是需要明确的一点是渔业增加值仅占54.8%，意味着海洋渔业产业结构尚未真正优化，不利于海洋渔业经济的可持续发展^[3]。

（三）海洋生态环境污染严重

国家区域经济发展战略的提出，环渤海地区经济发展迎来契机，并在数年之内迅猛发展。海洋资源开发力度与深度进一步提高，相比环渤海地区海洋生态承载力而言，开发力度显得超出临界点，致使生态失去平衡^[4]。结合2012渤海生态数据显示，可知渤海污染面积占比总海域面积的53%。近些年来，可持续发展观深入人心，环渤海地区贯彻落实“生态优先”战略，不断予以政策、法律等手段，进一步加大海洋生态环境治理、修复等工作力度，海洋生态环境也因此得到一定程度上的改善。截至2013年，渤海第四类及低于第四类的海水水质标准海域面积减少了45.9万公顷。由于海水水质的变化，海洋生物种类及数量大幅度减少^[5]。除此之外，海水富营养化等现象越加严重，危及到海洋渔业健康持续发展。

三、环渤海地区海洋渔业经济可持续发展对策分析

（一）加强海洋渔业资源开发与保护协调机制建设

针对海洋渔业经济发展空间被压缩这一问题，有必要建立完善的海洋渔业资源开发与保护协调机制，简单来说就是海洋渔业资源开发过程中，需重视海洋渔业资源的保护，避免过度开发，致使海洋资源锐减现象的出现^[6]。如此一来，海洋渔业经济发展过程中，才能远远不断向海洋索取鱼类等海洋资源。海洋空间的缩小，当中主要原因在于地方经济的快速发展，侵占了大量海洋面积。所以，在实践中，需合理划定海洋生态保护红线，实行海洋生态补偿制度。同时，完善海洋渔业用海保障机制，统筹发展地方经济与海洋渔业经济，大力发展远洋经济，为海洋经济可持续发展注入新活力。

（二）优化升级海洋渔业结构

加强环渤海地区现代海洋产业建设，耗资打造海洋中心渔港，建设现代化海洋渔业工业区。以现代加工业为支撑，针对一些落后生产方式的传统产业，需予以强大资金进行改造升级，以此让海洋养殖等传统产业逐渐走向现代化发展道路，因地适宜发展休闲渔业等现代新兴产业，为调整与丰富海洋业务结构夯实基础^[7]。除此之外，为了进一步提高海洋渔业资源利用率，需重视水产品加工技术等的有效应用。同时，加大远洋经济发展投入力度，培育以远洋渔业资源开发为主的船队，逐步提高深海渔业经济水平，为海洋渔业经济注入新活力。

（三）加大海洋生态环境治理力度

海洋生态环境的可持续发展，是海洋渔业赖以可持续发展的基础。针对现阶段环渤海地区海洋生态环境污染严重这一问题，环渤海地区有必要协调区域经济、海洋经济及海洋生态环境建设，保证海洋经济发展区间，海洋生态环境不被破坏，唯有如此，海洋渔业经济才能真正意义上实现可持续发展^[8-9]。同时，相关部门加大海洋生态环境监测力度，针对已经发现的海洋生态环境污染问题，需及时予以有效措施进行污染治理。除此之外，探索与推广绿色农业发展理念，推广可持续生产方式，综合提高渔业生产能力，加大海洋濒危物种保护，合理划分海洋保护区，由此保护海洋生物多样性，为海洋渔业经济可持续发展夯实基础。

四、结语

    总之，环渤海地区海洋渔业经济发展受污染、过度开发等因素影响，致使海洋渔业经济可持续发展受到一系列负面影响。所以，环渤海地区海洋渔业经济可持续发展，需予以优化升级海洋渔业结构等措施，才能推动环渤海地区海洋渔业稳定、可持续发展。

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