金钢 广西民族师范学院

基金项目：本文系广西民族师范学院2018年度校级科研项目——乡村振兴计划下广西村落旅游发展的金融支持模式创新研究（编号：2018YB010）的研究成果。

摘要：广西历史文化悠久，传统村落旅游资源丰富。整体来看，广西注重传统村落旅游资源的开发和保护，但也存在着一些问题。本文在具体剖析了这些问题产生的原因之后，有针对性地提出了促进广西传统村落旅游发展的对策。

关键词：村落旅游；保护性开发；少数民族

一、引言

传统村落蕴含了大量的历史和地方信息，其拥有的历史建筑、古树名木、塔桥亭阁、风俗节庆、宗教信仰、特色文化、名人事件、志书族谱等，是重要的文化旅游资源，应当予以妥善保护和开发。但有些传统村落在现代文明的冲击下陷入了岌岌可危的境地，日渐式微，当引起政府和社会的重视。同时，传统村落旅游也应当得到适度的开发，因为适度开发可以为村民创造收益，提高村民生活质量和水平；可以使村落文化更好地得到传播、让更多的人体验到宝贵的传统文化；可以使传统村落得到重视和更好的保护。广西历史文化悠久，传统村落旅游资源丰富，如何对广西传统村落旅游资源进行保护性的开发，是一项值得深入研究的课题。

二、广西传统村落旅游资源发展现状

（一）传统村落旅游资源丰富

广西历史悠久，早在80万年前广西就有原始人类生息了，在四、五万年前旧石器时代晚期，就有“柳江人”和“麒麟山人”在此劳作生息。公元前214年，秦王朝征服百越，就在岭南设置桂林郡、南海郡和象郡。广西还是少数民族聚居地，辖内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12个世居民族，其中广西是全国瑶族、壮族人口最多的地区。悠久的历史和众多少数民族聚居，使得广西拥有丰富的村落旅游资源。据调查，广西现存的传统村落大约有622个，这些传统村落涵盖了10个世居民族，分布在山区、丘陵、平原、滨海等多种地形地貌中，具有10多种建筑形态，其中蕴藏着丰富的历史信息、文化景观和建筑技艺，是中国传统文化宝库的重要组成部分，值得大历开发和保护。

（二）传统村落旅游资源的分布特点

截至2018年12月住建部公布第五批传统村落名录，广西共有280个传统村落成功入选。但从数量上看，我区入选最多的是桂林市，占到全区总数的49.29%，而入选最少的是防城港市，只有1家入选，这说明广西传统村落旅游资源高度集中在桂林市，全区分布呈现出十分不平衡的状态（见表）。

表   广西各市入选全国传统村落名录统计表

数据来源：中华人民共和国住房和城乡建设部官网

（三）村落的自我保护性开发利用现状

为了让古村落焕发现代生机，一些村庄尝试对传统村落进行适度开发利用。除了对村落进行美化、绿化，提升村屯基础设施，投入资金进行修缮，还将家里富有特色的传统农具和生活用具等捐赠出来，由村里统一保护和展示，吸引外地人前来参观游玩，增加村民收入。有的村还与附近的乡村旅游点串联成线，打造特色民宿旅游，让当地群众在保护好传统村落风貌的同时能够受益。

（四）广西促进传统村落旅游发展的主要举措

1.广西住建厅多举措推动传统村落保护发展。为了保护和发展传统村落，广西住建厅已经开展了大量的工作：一是组织编制了《广西传统村落保护发展总体规划》，对历史建筑和历史环境要素进行调查建档；二是筹措了保护发展资金，推进环境综合整治和传统民居保护修缮，取得了良好的成效；三是对村落旅游资源进行了全面的摸底调查，在此基础上积极推动中国传统村落的申报工作；四是推动并完成《广西乡村规划建设管理条例》立法工作，将传统村落保护发展的有关内容纳入该条例。

2.各市（县）政府加强传统村落保护的立法工作。为了有效保护传统村落，2013年广西恭城县政府就出台了《恭城瑶族自治县古村落保护规定》，该规定将全县范围内的古村落保护工作纳入了规范管理轨道之中，其主要的举措是将符合条件的古村落划入到了县文物行政主管部门管理，对古村落后续的新建与维修做出了规定，建立了分层、分级、分类的保护体系。2018年9月，《恭城瑶族自治县传统村落保护条例》获自治区十三届人大常委会第四次会议表决通过，这是广西首部传统村落保护法规，也是全国首部由少数民族自治县出台的传统村落保护条例。随后玉林市和柳州市也分别于2018年10月和2019年4月出台了各自的古村落保护条例，预计其它市县很快也会跟进。

3.各地开展传统村落保护模式的创新。目前，广西已经开始尝试专家团队包村打造、乡村规划师驻地建设的做法，让传统村落的保护和开发有了全程专业的指导。2016年灵川县探索“腾屋新建”机制，目前进入良性循环阶段。南宁、贺州等地开展民居挂牌保护；灵川县江头村等村落基本完成数字博物馆建馆工作，通过“百科页面、360°全景漫游、三维数字互动”的形式全方位展示传统村落概况等内容。

三、广西村落旅游发展存在的问题

（一）开发力度还有待提高

首先，广西有大量的村落旅游资源，但目前旅游项目发展得比较好的村落并不是很多，还有不少村落存在开发潜力，但却没有得到开发。其次，就已经开发的村落旅游项目而言，有些项目缺乏创新，吸引力不强。再次，大部分村落游玩的项目比较单一，而一般的村落本就不大，所以去到一个村落很快就要结束行程了，这对游客而言显然是缺乏吸引力的。因此，村落旅游应走乡村旅游发展的道路，开发出更多的游玩项目，让游客获得更多的旅游体验，提升客户对村落旅游的满意度。最后，各村落旅游项目对外的宣传力度不够，知名度不高。

（二）配套设施有待完善

不少村落景点存在道路狭窄、路面破损、停车难、坐车不方便、没有公共厕所、餐饮和住宿条件跟不上、部分危险地段缺乏必要的安全防护措施等问题。这些问题的存在，将会给游客造成不便，留下不好的印象，打击他们再次游玩的积极性，而且会影响到他们对景点的评价，从而不利于村落旅游的发展。

（三）卫生状况有待改进

有些村落的卫生状况比较差，比如垃圾乱丢，家禽家畜的粪便随处可见，排水沟流淌着又黑又臭的污水，蚊蝇乱飞。餐饮店的条件也比较简陋，卫生条件也是令人担忧。笔者曾在明仕田园一家看起来装修还算不错的路边餐馆吃饭，结果在汤里发现了一只死苍蝇和头发丝，我瞬间便没了食欲。这样的卫生状况，毫无疑问会影响到游客的心情，而且还可能会损害游客的身体健康，这会让不少潜在的游客望而却步。

（四）定价不合理

以崇左市明仕田园为例，短短20分钟左右的船程，居然收费120元/人，明显偏高。虽然下船后可以进入民俗村游玩，但是里面除了看一场简单的民俗表演，买一点村里的土特产外，就没什么可游的了，很多游客因此觉得花120元不值。再比如，恩城村落游没有停车场，在路边空地上停车居然有老太太过来强行索要停车费，而且每台车收30元，明显高于政府确定的收费标准。

四、问题产生的原因探析

（一）有关部门对发展村落旅游的重视程度不够

首先，政府和村集体对传统村落保护不得力，导致一些村寨的民族风格、古风古貌正逐步褪色，失去传统村落的古朴内涵，有彻底失去传统特色的风险。其次，政府和村集体对传统村落保护的规划不够到位，导致不少村寨建设同质化严重，特点风格不突出，缺乏吸引力。再次，政府对发展村落旅游没有发挥应用的引领作用，表现为各地村落旅游项目基本上都是由私人出资开发，鲜有政府资金参股。最后，对传统村落的保护执行也不够得力，以致传统村落遗产资源的开发利用还处在探索甚至是停滞阶段。

（二）缺乏资金支持

发展村落旅游，需要修缮一些建筑，或者需要新建一些设施，这些都需要数额较大的资金。除列于国家传统村落名录的部分村落获得一些财政资金支持外，其它未列入名录的村落需要自筹资金进行保护和开发。但是，目前广西农村经济还不算发达，村集体也没有多少结余的资金。就大多数村民个人而言，目前基本上只是解决了温饱问题，而且不少村民还是扶贫对象，所以手头也没有多少存款。就银行而言，为了替股东创造最大的价值，银行倾向于服务大客户、大项目，像村落旅游这样的项目，初期投资大、见效慢、风险大，难以成为银行支持的对象。因此，不少村落在发展旅游中，不同程度地面临着资金短缺的问题。

（三）村民的开发意识不强

在农民身上，小富即安的思想仍然占主流，大部分人是风险规避者，因此当他们有了积蓄的时候，也只是存到银行，很少有人想到拿钱去搞投资。发展村落旅游项目，恰恰是一项有风险的投资，而且需要长期的经营，短期内可能难以见到明显的效益，因此村民对于开发本村的旅游资源积极性不高。

（四）利益协调困难

村落旅游项目涉及到土地使用权益、利益分配等方方面面的问题，而不同的村民在文化程度、风险偏好、思想观念等方面差别又比较大，要把全村人的意见和利益协调起来会是一件很困难的事情，如果个人想牵头把项目做起来肯定不容易，这也正是虽然有村民们想发展村落旅游产业但却不敢走出第一步的主要原因。

五、广西村落旅游发展的对策建议

（一）政府要提高对村落旅游开发的重视程度

村落旅游开发，既能保护村落旅游资源不被破坏、发展乡村经济，还能活跃乡村文化、改善乡村环境，提高村民的幸福感，可谓是一举多得的好事。政府要从乡村振兴的战略高度看待村落旅游开发，大力发展村落旅游项目，制订本地村落保护和开发规划，统筹发展资金助力村落旅游发展。

（二）政府要加强对村落旅游项目经营的监督和管理

对于已经建成的村落旅游项目，政府要责成有关部门加强市场检查，对扰乱旅游市场的行为予以制止并进行必要的处罚，及时受理游客的投诉，对损害游客利益的单位和个人进行严厉处罚。对于定价过高的项目，政府要督促投资方尽快降低收费。唯有如此,才能以法治为抓手,逐步培育出良好的旅游环境。

（三）投资方要大力完善村落旅游的配套设施和项目，提升游客的满意度

一是加强配套设施改造。道路太窄的话就要加以拓宽，该硬化的要硬化，道路破损严重的话则要及时进行维修。没有公共厕所的村落要增加公共厕所，没有停车场的要建设停车场（或停车位）。二是开发更多的游玩项目，丰富游客的旅游体验。离城市比较近的村落，可多开发一些适合城市居民反复体验的项目，如农家乐、民宿、民俗、垂钓、攀树、攀岩等，也可以开发一些对城市孩子有教育意义的项目，如栽培、养殖、采摘、烹饪、游泳、登山等内容，让孩子们的吃、住、玩等全部在村里完成，相信这样的村落游对孩子的成长大有裨益。

（四）加强村落旅游的广告宣传，吸引更多游客体验村落旅游项目

有些村落比较偏远，名气不是很大，外地人可能根本不知道有这样一个值得去游玩的村落。所以，村落旅游的广告宣传很重要。对一些重点旅游村，政府可安排本地电视台免费播放广告，也可以由村集体出资，或由村集体和政府共同出资在各级各类电视台投放广告进行宣传。此外，随着互联网和手机应用的普及，网络宣传和微信等社交平台的宣传也不容忽视。还可考虑与携程、去哪儿、途牛等专业的旅游网站进行合作，借由它们的渠道来推广村落旅游项目。总之，要利用各种平台尽可能地扩大影响力，这样才能增加村落旅游的收入，促进村落旅游业的可持续发展。

（五）加强村落与村落之间的联动

毕竟一个村落的旅游资源有限，单打独斗可能难以形成气候。所以，一些村落之间应联合起来，打造一些精品旅游线路，增强吸引力。

参考文献：

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