曹开发 南昌航空大学

摘要：在经济发展处于新旧动能转换的关键期,创新是引领经济增长的第一动力,因此越来越受到各级组织的重视。十九大也明确的指出了以创新来驱动发展，把创新定位核心驱动力。江西省也提出，到2020年要进入创新型省份行列，2030年跻身全国创新型省份先进行列，并出台了《江西省创新驱动发展纲要》，为江西省创新引领发展提供路径指引，明确了“两步走”的战略目标。本文通过大量的文献阅读，以江西省10年的数据为时间序列数据（2008年-2017年），运用SPSS实证分析R&D经费投入、R&D人才投入、创新产出能力三个创新要素对经济增长的影响，检验结果表明：三个创新指标与经济增长都呈正相关关系，R&D经费投入对经济增长的影响程度最大，R&D人才投入其次，创新产出能力影响最小。

关键词：创新驱动；经济增长；影响效应

一、引言

科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，科技竞争在国家及地区之间越发突出，创新要素竞争激烈，创新能力对地区的持续发展的影响越来越受到各地区的重视，从前依靠自然资源和人口数量的多寡构成的要素驱动经济发展已进入发展瓶颈期。因此，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，以创新驱动作为一种新的发展引擎，加强各类市场新活力的开发，形成一个开放的市场竞争环境。习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。2017年，江西省出台了《江西省创新驱动发展纲要》，为创新引领发展提供路径指引。

国外研究创新与经济增长较早，文献也很充足，经济学家熊彼特很早之前就高度重视创新在经济发展中的作用，认为创新是经济持续增长的动力^[1]。索洛通过实证检验，认为一个国家或地区的经济增长是源于技术进步^[2]。国内经济增长的研究也一直是热点，创新驱动的研究主要集中在两方面，一是理论层面的定性研究，探讨概念、内涵和外延；二是对数据测度的定量研究，以全要素生产率为指标测度^[3]。针对创新驱动与经济增长之间的关系研究也越来越受到学者的关注，相关文献也在不断的丰富，有关江西省创新及经济增长的文献也有一些，但目前关于江西省创新驱动经济增长的文献较少。鉴于此，本文收集了江西省从 2008年到 2017 年的创新要素数据，分析和检验江西省创新驱动对经济增长的影响，以便更好的推动江西省创新驱动发展战略。

二、江西省创新驱动影响因素分析

（一）R&D经费投入分析

R&D投入的是指一个地区或是一个国家、企业、高校、研究机构一年总投入到R&D活动中的总资金。研发投入反映一个国家和地区政府科技创新实力的重要指标，一直用来衡量一个国家和地区政府发展以知识为基础产业的程度，又是用来提升提高一个国家和地区核心竞争力的重要基础。R&D 投入量对创新驱动经济增长的效果有直接的影响。根据科研经费的用途不同，R&D经费支出分为三个方面：试验发展、应用研究、基础研究。2017年，江西省R&D经费总支出为255.80亿元，其中试验发展经费233.07亿元，占比 91%，这反映出大部分创新经费都用于开辟新的应用方面，其次，基础研究经费8.99亿元，应用研究经费13.74亿元。此外，R&D经费总支出占GDP的比重为1.28%，占比相较于其他中部省份而言相对较低，这对江西省的经济增长是不利的。

（二）R&D人才投入分析

创新型人才的数量对经济增长的具有促进作用。首先，从人才总量来看，2017年，江西R&D人员为99643人，和发达省份及城市对此，差距很大；同比中部湖北、湖南省份而言，江西的创新型人才总量相对薄弱，R&D人员占劳动人口比例较低，因为只有提升创新型人才的比重，才会有了经济发展的人力基础；其次，创新型人才整体水平不高，人才学历集中在本科及专科学历，研究生以上学历占比不足1%，严重缺乏高精尖人才，由于缺乏好的人才集聚机制，进一步影响了创新环境建设，留不住高精尖创新人才，面临人才流失和人才培养能力是江西省的双重困境。

（三）创新产出能力分析

创新产出能力是创新体系建设的重要组成部分，为全面实施创新驱动战略提供有力支撑^[4]。能够衡量创新产出能力的指标之一为专利受理量和授权量，2017年，江西专利受理量、授权量分别为70591项、33029项，其中受权专利中发明专利仅2238项，占比约7%，93%为实用新型和外观设计专利，这个占比和数量远远低于中部湖北、湖南省份；另一个衡量指标为技术成交额，2017年江西技术市场成交额为96亿元，与湖北、安徽省份相差较远。从上面两项数据可以看出，江西创新能力不强，技术创新水平相对落后，急需在创新产出能力上下足功夫。

三、模型分析

（一）指标选取与说明

本文中选用的数据为时间序列数据，为2008年至2017年。用人均GDP表示经济增长，为解释变量。影响创新驱动经济增长的因素较多，本文选取了比较重要的三个指标分别为：R&D人员与总劳动人口比值；试验发展经费支出与GDP比值；专利申请受理量三个指标。

（二）实证分析

为了能够定量分析研究模型中被解释变量和解释变量之间的关系，利用软件SPSS16.0 进行了回归分析，并建立了如下方程：

四、政策建议

第一，加大创新投入。江西省政府首先应该提高财政科技投入力度，需要明确重点攻关方向，对研发经费投入较高的企业实行一定的政策优惠，给予一定的研发补贴，对已开展研发活动的企业通过税收优惠、投入后补助的方式激励其加大研发投入，对未开展研发活动也可以的企业促使其开展研发活动，以创新驱动产业发展。与此同时，也应加强高等院校与研究机构的投入力度，要形成多元化创新投入体系，完善高校、科研机构与企业之间的产学研用相结合，用创新为经济增长注入源源不断的动力，努力将江西省的研发强度提升至2%以上，这是迈入创新型省份的准入门槛。

第二，加大人才投入。江西省应该同时加大人才培养和人才引进力度，人才是一个地区的“软实力”；人力资本比物质资本更为重要，低工资只能吸引到低素质劳动力，只有高价位的工资才能吸引到高端人才，用高投入的方式吸引一批江西省内以及省外的研究生、博士等人才为江西的研究创新做贡献，才能实现技术创、科技创新与产业创新，从而创造自己的竞争优势，因此，大力引进人才是地区实现经济增长枢纽。政府应出台相关政策，一是针对人才培养方面，在省内更加重视教育，二是针对引进的创新人才，给予丰厚奖励，并鼓励用人单位或企业另行给予配套奖励，以便将创新人才长久的留在江西。三是江西省应建立柔性人才使用机制，出台相关政策鼓励江西省内高校教师、科研人员与高新技术企业进行双向交流与互动，推动科研人员参与研发活动，鼓励科研人员把自己创新成果实现商业化，为江西省创新驱动战略贡献一份力量。

第三，创新环境建设。好的创新环境为创新的产业提供了一份保障，首先，江西省应该着力建设创新型平台，促进企业与企业之间的合作、企业与高校、研究机构之间的合作，提高创新研发效率，加快创新成果转化。其次，需要提供为高端创新创业人才。创新团队提供宜居、宜研、宜产业化的环境，保障创新成果的顺利产业。同时还可以针对创新能力强的企业、高校、研发机构给予政策倾斜与财政补贴，以便更好的提高对他们的研发投入的热情，更快的产出创新成果。再者，搭建一个创新成果转化平台，完善知识产权保护制度，创造更好的创新环境，使得创新发明才会应用于实际生产之中，从而促进经济的持续稳定增长。

第四，体制机制创新。一是构建协同创新机制，主要在于协同发展创新，学者提出的政、产、学、研、用相结合的创新体系，值得借鉴运用。江西省政府整合省内已有资源，以创新型企业主体，结合市场导向，建设或引导建设协同创新平台。二是创新财政研发投入稳定增长机制。改变原有的投入运作方式，投入方式不单一，不同行业内企业应有相对应的方式，提高政府资金运作效率，以多样化促发展，同时，应该大力支持中小微企业开展研发创新活动, 帮助其降低企业研发成本，他们是一个地区中流砥柱，他们一步步的壮大是一个地区突破瓶颈的关键，经济增长源源不断的动力。三是健全风险投资体制。应该逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会资本为补充的多元参与的投资体系，使得企业降低投入风险，不再担心投入没有回报。

参考文献：

[1]约瑟夫•熊彼特,王永胜﹝译﹞.经济发展理论[M].上海立信会计出版社,2017.

[2]周超.创新驱动能力影响因素与经济增长质量关系研究——基于全国 1990～2017 年统计数据的VAR模型实证分析[J].工业技术经济,2019,（5）.

[3]王海兵,杨蕙馨.创新驱动及其影响因素的实证分析：1979-2012[J].山东大学学报（哲学社会科学版）,2015,(1).

[4]洪银兴.论创新驱动经济发展战略[J].经济学家,2013,(1)