——以浙江省天台县为例

褚华凯    金平斌   浙江大学地球科学学院

基金项目：浙江省自然科学基金“不同发展阶段下国家公园管理模式与规划导则研究”（LY15G030004）

摘要：天台县立足资源禀赋，主动拥抱大众旅游时代，创新乡村旅游发展思路，实现了山区经济向生态经济的跨越。文章首先阐述了乡村旅游的内涵，总结新时期我国乡村旅游的发展特征，在此基础上，探讨了天台县乡村旅游发展模式。研究发现：1.乡村旅游具有战略性、广泛性、生态性、参与性和人与自然和谐性。2.加强政府引导，推进产业融合，坚持保护生态，打造“一村一品”，天台县乡村旅游发展模式为我们提供了良好借鉴。发展乡村旅游的目的就在于振兴农村，因此还要坚持体制机制创新，做大集体经济的同时落实好财富分配，让乡村旅游的红利更多地惠及广大村民。

关键词：乡村旅游；发展模式；天台县

一、引言

改革开放以来，随着居民旅游需求的快速增长，我国旅游业开始从景点旅游时代迈向大众旅游时代，乡村成为人们向往的旅游目的地。乡村旅游作为旅游业转型和农村可持续发展的最佳结合体，是现代社会人们回归自然的载体和农村经济发展的新增长点^[1]。乡村旅游既满足了人们日益增长的休闲度假需求，亦推动了农村地区的绿色发展，已成为破解城乡二元结构，助力乡村振兴的有效途径。

我国幅员辽阔，乡村旅游在不同地区的发展模式各有差异，但同质化竞争问题依然存在，发展模式创新已成为广大地区发展乡村旅游不得不思考的问题。

天台县位于浙江省中东部，素以“佛宗道源，山水神秀”闻名于世，旅游业发展起步较早。立足资源禀赋，天台县主动拥抱大众旅游时代，大力推进旅游主业化、全域景区化、一业融五化、服务品质化，乡村旅游蓬勃发展^【2】。2019年2月，天台县入选浙江省首批全域旅游示范县（市、区）名单。本文在总结我国乡村旅游发展特征的背景下，系统分析天台县乡村旅游发展模式，对推进我国乡村的健康发展具有积极的意义。

二、乡村旅游的概念内涵

不同学者对于乡村旅游的概念表述不尽相同。郭焕成等认为乡村旅游是以农业为基础，以旅游为目的，以服务为手段，以城市居民为目标，第一产业和第三产业相结合的新型产业^[3]。孙华平等认为乡村旅游是以乡村的自然和人文环境为基础，并以独特的乡村风光和风俗民情等为对象，集吃、住、行、游、购、娱，及休闲度假为一体的一种新兴旅游方式^[4]。欧盟和世界经济合作与发展组织（OECD）则提出乡村旅游应该是发生于乡村地区，建立在乡村世界的特殊面貌，经营规模小，空间开阔和可持续发展的基础之上的旅游类型^[5]。

无论是新型产业、旅游方式还是旅游类型，乡村旅游作为现代旅游业向传统农业延伸的尝试，将生态农业和生态旅游进行了有机融合，更是一种新型的地区发展模式。1994 年，《国际可持续旅游研究》发行专刊，第一次尝试构建一系列的理论框架将乡村旅游作为可持续旅游活动中的特殊旅游活动进行系统研究，被认为是学术界有关乡村旅游学术研究的开端^[6]。2004年开始，有关乡村旅游的文献量开始出现大幅度增长，乡村旅游领域的研究受到越来越广泛地关注。近年来，随着乡村振兴国家战略的提出，乡村旅游再次成为我国学者研究的热点。

三、乡村旅游发展现状及其特征

我国乡村旅游兴起于20世纪90年代后期，在优化乡村产业结构，缩小城乡发展差距、促进农村就业和促进城乡文化交流等方面发挥了重要作用。进入21 世纪，乡村旅游作为推进新农村建设和城乡一体化的重要举措，得到各级政府的大力支持，呈现出蓬勃发展的新态势^[7]。当前，乡村旅游发展已由单一要素发展向多要素融合发展的模式转变，即以乡村休闲、乡村度假为主要内容的乡村旅游发展模式^[8]。新时期我国乡村旅游发展亦呈现出新的特点。

（一）乡村旅游的战略性

实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。作为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，乡村旅游发展的战略地位日益凸显。

（二）地域分布的广泛性

乡村旅游具有点多面广的特点。我国幅员辽阔，乡村地貌景观、乡土文化丰富多样。乡村既有南北方乡村之分，又有山地平原乡村之分，还有汉族和少数民族乡村之分，分布广泛又各具特色。

（三）旅游资源的生态性

优良的生态资源是乡村旅游的本质特征，也是乡村旅游可持续发展的根本保证。在生态保护的前提下发展乡村旅游，挖掘乡村文化内涵，提升乡村旅游品位，营造独特的田园意境，是当前乡村旅游的发展趋势。

（四）游客居民的参与性

新时期下的乡村旅游不仅要丰富乡村旅游产品，提升游客的可参与性，也需要调动当地居民的参与热情，以主人翁意识共同参与乡村旅游建设，使乡村旅游成为实现村民就业致富的重要途径。

（五）人与自然的和谐性

乡村景观是人类长期适应和改造自然而创造的自然和人文景观。既保持着原始的自然风貌，又有浓厚的乡土风情，这使得乡村旅游具有贴近自然、人与自然和谐的特点。

四、天台县乡村旅游发展模式研究

天台县是一个近海不靠海的山区县，在长期的发展过程中逐渐落后于全省平均水平，经济的欠发达性和被边缘化逐步凸显。天台县要实现跨越式发展，与全省同步建成全面小康社会，首要任务就是要推进山区经济转型，推动农村地区发展^[9]。天台县旅游资源丰富，历史积淀深厚，生态环境优美，具备发展乡村旅游的条件。立足资源禀赋，天台县坚持生态立县，推进以旅富农，实现了山区经济到生态经济的跨越，走出了一条欠发达山区的绿色发展之路。

（一）注重顶层设计，政府充分引导

天台县成立了由42个相关部门、15个乡镇（街道）为成员单位的全域旅游示范区创建工作领导小组，构建横向到边、纵向到底的举县兴旅机制。推进“多规合一”，赋予旅游“一票否决权”，凡不符合旅游规划的项目，实施“一票否决”。乡村旅游方面，各级政府充分发挥了引导作用，从牵头成立农家乐营销服务中心到组建旅游发展公司，带领村民集体走向旅游致富之路。

（二）致力产业融合，促进互利共赢

坚持以农促旅、以旅富农，推动农业围绕旅游调结构。当地群众因地制宜，深化农旅融合发展文章，乡村休闲旅游人气爆棚。充分发挥“旅游+”功能，着力加强旅游业与农业、文化产业化的融合发展，驱动旅游产业提质增效。不仅如此，为了做深农旅融合产业，提高休闲观光农业发展水平，天台县还根据不同时节举办丰富多彩的节庆活动，如雷峰梨花节、后岸桃花节、张思花海节等，这些节庆活动各具特色、贯穿全年，为天台乡村旅游发展带来了勃勃生机。

（三）实施环境再造，推动品质创优

独特的生态环境是天台县乡村旅游发展的“金名片”，在严格保护生态的前提下发展乡村旅游，充分挖掘乡村文化内涵，提升乡村旅游品质，营造独特的田园意境。美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽公路、美丽庭院、美丽河道也在全县各个层面与之联动开展。进一步提升旅游服务环境，按照景区的内外一体化、城市乡村一体化要求，全力推进A级旅游厕所、旅游停车场、旅游咨询服务、旅游标识系统、智慧旅游设施、旅游交通、游憩设施、A级景区等八个方面的“全覆盖”建设。

（四）坚持因地制宜，打造一村一品

努力培育特色村是天台县乡村旅游发展的关键，按照“全域景区化、沿线景观化、村庄景点化、庭院小品化”的要求，坚持因地制宜，发掘特色、保护特色、打造特色，突出“一村一品”，打造新时期美丽乡村建设的样板。同时，天台县以唐诗之路文化为切入点，将散落各地的乡村串珠成线，形成风景长廊，发挥乡村旅游的规模效应。目前，天台县已建成始丰溯源、寒山神隐、寻佛问道、绿色农耕、古道果香、霞客寻踪六条美丽乡村精品线，覆盖了约80%的村庄面积。

五、结论

“小康不小康，关键看老乡”。乡村旅游作为旅游业转型升级和农村可持续发展的最佳结合体，已成为广大农村地区实现跨越式发展的最佳途径。乡村旅游具有战略性、广泛性、生态性、参与性以及人与自然和谐性，在发展乡村旅游时，应注重把握乡村旅游发展规律。加强政府引导，推进农旅、文旅融合，在严格保护生态环境的基础上，因地制宜稳步推进乡村旅游发展，天台县乡村旅游发展模式对各地具有一定的借鉴意义。发展乡村旅游的目的就在于振兴农村，带领村民实现小康，因此更要坚持体制机制创新，做大集体经济这个“大蛋糕”的同时落实好财富分配，让乡村旅游的红利更多地惠及广大村民。

参考文献：

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[3]郭焕成,韩非.中国乡村旅游发展综述[J].地理科学进展,2010,29(12).

[4]孙华平,刘风芹,段文清.乡村旅游与新农村建设的协同发展模式研究[J].生态经济(学术版),2013,(02).

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[8]黄震方,陆林,苏勤,章锦河,孙九霞,万绪才,靳诚. 新型城镇化背景下的乡村旅游发展—理论反思与困境突破[J].地理研究,2015,34(08).

[9]潘军明.统筹推进山区经济转型发展—关于天台县加快山区经济转型发展的思考[J].浙江经济,2012,(22).