钟伟萍  张丽丽 秦皇岛职业技术学院

基金项目：本文为河北省社会科学发展研究课题，名称：基于供给侧改革背景下河北省战略新兴产业的发展对策研究，编号：201803120134。

摘要：当前，河北省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，迫切需要适应新时代、新任务、新要求，充分利用全球创新资源，着力发展战略性新兴产业，培育壮大新动能，加快提升经济发展的质量和效益，引领支撑河北省经济保持稳健、高质量发展。笔者通过对河北省战略新兴产业发展内涵、特点、优势等内容的概述，探究了河北省战略新兴产业发展对策，并对其未来发展趋势进行了合理的畅想。以期为深入推进河北省战略性新兴产业发展提供理论参考依据。

关键词：河北省；战略新兴产业；发展对策

全球经济的扩张式发展推动了世界城市化进程，新时代背景下全球正面临新一轮科技革命和产业变革的机遇，河北省为深入贯彻党的十九大、落实中央经济工作会议精神，着力推动产业转型升级，加快建设创新河北，全面构建河北现代化经济体系，对于大力发展战略性新兴产业提出了迫切要求。

一、河北省战略新兴产业概述

战略性新兴产业以重大技术创新突破以及重大发展需求为根本的，对于社会经济全局性发展具有深远的影响力，其主要特点表现在产业为知识技术密集型，对于资源耗损小，具有综合效益可观，成长前潜力足贡献值高等显著特点。战略性是指战略新兴产业在国民经济中占据着决定性地位，是从对产业结构调整出发而来的；新兴则是产业发展的内在驱动力，是对产业发展创新性内核的精准表达。简而言之，战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的中坚力量，战略性新兴产业对于经济发展有全局性影响力，以创新技术、创新经济发展模式，为经济保持又稳又好发展提供强大动力。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚持新发展理念。新时代背景下，河北省经济发展以牢固树立和落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，让创新成为高质量发展的第一动力为挈领，大力推进河北省战略性新兴产业发展，培育壮大新动能，引领支撑全省经济形成高质量发展，并以全球视野统筹布局产业链、创新链、资金链、服务链，以企业、项目、平台、基地为载体，以人才、技术、标准为重点，以成果转化、品牌培育、军民融合为途径，以要素配置和优化环境为保障，按照“河北有基础、整合资源有条件、未来发展有市场、符合产业技术演进趋势”的原则，全面发展培育战略新兴产业。通过在战略性新兴产业细分行业和领域，选择大数据与物联网、信息技术制造业、人工智能与智能装备、生物医药健康、高端装备制造、新能源与智能电网、新能源汽车与智能网联汽车、新材料、先进环保、未来产业等10个领域，作为河北省战略新兴产业重点发展培育对象，以突破重点产业带动战略性新兴产业发展的整体升级质变。

二、河北省战略新兴产业发展对策

新时代、新任务、新要求，为深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真践行新发展理念，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，2018年伊始，河北省出台制定了《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》明确了任务方向，确立了战略性新兴产业发展在全省经济发展中的核心地位。目前，河北省战略新兴产业取得了一定程度的发展，但依然面临新兴产业占比小，总体发展水平偏低的问题，为切实发挥新兴产业在全省经济中的贡献力，就要求明确问题矛头进行有效解决。

（一）战略性新兴产业要坚持高质量发展

纵观国内外经济发展经验，但凡经济发达且发展健康、可持续的地区，无不得益于产业结构的适时调整和战略新兴产业的主导带动。当前河北省经济产业结构方面存在明显不足，其中产业结构偏重、低质低端过剩与高端高新不足的矛盾尚未得到根本解，这也成为影响河北经济下行压力大、发展质量及效益不高、资源能源利用粗放、生态环境问题突出的主要原因之一，长此以往必将制约河北省经济形成良性健康发展。战略性新兴产业的发展布局必须以“创新、改革、开放、融合、转型”为主旨，将为河北加快转换发展动能注入新鲜血液，成为河北突破当前经济发展局限，实现高质量、高水准发展的可靠途径。

（二）战略性新兴产业发展要始终以问题为导向，进行重点突破

当前，河北省战略性新兴产业发展处于由培育成长期向规模扩张期转变的重要节点，这一进程中的突出问题表现在，大规模产业类型数量不足，终端产品缺乏，规模化的品牌企业较少，而且创新创变能力匮乏，缺乏综合竞争优势。为此，战略性新兴产业的发展布局需要以聚焦重点、强化引领、整合资源、集中突破、推动聚集和打造集群为破局思路，以此来指明攻坚克难的道路，为河北省经济发展开辟出全新天地。与此同时，河北省战略性新兴产业行动计划的制定需要站位高远，立足于全国战略性新兴产业发展的前瞻性及战略性研究的基础上，按照“河北有基础、整合资源有条件、未来发展有市场、符合产业技术演进趋势”的原则，放眼全国战略性新兴产业的细分行业和领域，并立于本地科学筛选将大数据与物联网、生物医药健康等10个领域作为经济发展的主攻方向，同时通过一系列专项行动，实现核心要素向专项领域集中，从而推动各方资源向重点领域发力实现发展增速。另一方面，通过依托于产业园区以及向产业集中区域发力，对战略新兴产业进行示范基地规划布局，由此首先实现一批龙头企业的发展壮大，逐渐向周边产业形成辐射带动，形成产业聚集力，激活区域经济发展活力，并使当前河北省内战略新兴产业布局分散、龙头企业不足的问题得到有效解决。

（三）战略新兴展业的发展必须依靠政府的帮扶和引导

要实现战略性新兴产业的长效发展，激活市场活力，激发各个市场主体的主动性和参与性，离不开行之有效的政策支持，全省上下形成实现创新驱动，推进战略性新兴产业增速发展的强大驱动力，通过以下举措建议，以期为战略性新兴产业的发展提供参考。为此，首先，要加大政府扶持力度，统筹协调建立监督管理部门，成立战略性新兴产业专家咨询机制，为新兴产业创业者提供智力支持，同时加大新兴产业培育政策宣传推广力度，营造浓厚的创新创业氛围。其次，政府要加大财政资金投入，集中省级财政资金，重点发展培育支持10个战略性新兴产业重点领域发展，同时放宽战略性新兴产业项目准入政策，在引进高层次人才及创新团队的同时，加大鼓励社会主体参与创新创业中来，激发全民创业热情，释放市场能量。最后，全面提升产业对外开放层次和水平，要通过开展大规模招商引资活动，大力引进符合标准的战略性新兴产业项目，填补本地产业项目上不足的同时，提供产业范本带动本地新兴产业的培育发展；而且，对引进的省外的重大优质战略性新兴产业项目应给予各项优惠政策支持，为省外项目在本地落地开花提供沃土，为促进全省战略性新兴产业发展打下坚实基础。

三、河北省战略新兴展业未来发展趋势

战略新兴产业将成为区域经济发展新动能。有数据显示，2012年—2016年，河北省高新技术产业年均增速达到13%，高于规上工业5.5个百分点；2017年，全省规模以上高新技术产业增加值增长11.3%，达到2392.5亿元，占规上工业的18.4%。从产业结构来看，产业集聚发展新格局初具邹形，逐步形成以英利、晶龙、中航惠腾、国电联合动力为骨干的光伏、风电产业集群，以石药、华药、以岭、神威为代表的石家庄生物医药产业集群，以唐山轨道客车为龙头的高速动车产业集群等一批特色产业集群，在全省产业转型升级方面的引领支撑作用日益显现。当前，按照河北省战略性新兴产业发展布局规划要求，全省产业规模将实现新跨越，创新能力取得突破，集聚发展形成新格局。到2020年，大数据与物联网、生物医药健康等10个重点领域主营业务收入超1.7万亿元，带动全省战略性新兴产业增加值达到5000亿元，占GDP比重达到12%以上，成为国民经济的重要支柱产业。企业综合实力将得到全面提升，产业链条不断完善，企业市场竞争力逐步增强，随之将培育形成一批具有时代特色的具备创新能力，契合市场需求的标杆式企业，通过自主研发等手段，打造一批品牌化的口碑美誉度高的产品系列，全面提升产品市场占有率及竞争力。

参考文献：

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