姜姿羽  中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院

摘要：现今的生活节奏非常快，因此许多消费者都希望能够回归自然，通过田园风光来安抚自身的压力，这样的情况在一定程度上促使了乡村旅游。乡村旅游因为独特的田园风光深受广大旅游者的喜爱，并且逐渐发展成为现今旅游的主要发展方向。东营市有着非常丰厚的自然资源以及历史资源，因此东营市的乡村旅游发展形势相对乐观，但是随着乡村旅游产业的不断扩大，东营市乡村旅游产业也逐渐暴露出自身的局限性，因此东营市乡村旅游产业转型升级是东营市乡村旅游产业发展的必然趋势。本文首先介绍了东营市乡村旅游发展情况，然后阐述了东营市乡村旅游产业需要改善的方面，最后针对东营市乡村旅游产业需要改善的方面提出了东营市乡村旅游产业转型升级的对策，以期为相关研究人员提供借鉴和参考，同时有效推动东营市乡村旅游产业的转型和升级。

关键词：东营市；乡村旅游；对策

引言

随着我国经济水平的逐渐提升，现今人们的生活节奏逐渐加快，所以人们所面临的压力越来越大，如果人们长期处于高压力的状态之下，不利于人们的健康生活，很容易出现意外情况，因此人们通过各种各样的方式来减压，其中旅游是最受欢迎的减压方式，通过浏览各种名胜古迹来转移自身在工作上的压力，并且人们在所有旅游的地方中最喜欢的就是田园风光，通过体验田园的生活使得自身回到大自然，这样形势促使了乡村旅游的产生，乡村旅游满足现今大部分旅游者的旅游需求，并且因为自身独特的旅游特色吸引更多的旅游者。东营市拥有非常丰富的自然资源和文化资源，这种得天独厚的优势使得东营市大力开展乡村旅游，但是东营市的乡村旅游随着时代的变化逐渐凸显出自身的局限性，所以旅游产业转型升级是必然发展趋势，因此深入研究东营市乡村旅游产业转型升级具有很高的现实意义。

一、东营市乡村旅游发展情况

（一）东营市基本情况

东营市是山东省地级市，位于山东省东北部、黄河入海口的三角洲地带，地理位置介于东经118º5′，北纬38º15′之间。东营市属暖温带大陆性季风气候，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。截至2016年底，东营市下辖3区2县，总人口213.21万人。2016年，东营市实现生产总值3479.60亿元。

1983年10月15日，东营市正式挂牌。东营东临渤海，与日本、韩国隔海相望，北靠京津唐经济区，南连山东半岛蓝色经济区，向西辐射广大内陆地区，是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置。东营还是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。

东营市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。主要气象灾害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8℃，无霜期206天，不小于10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。

（二）东营市乡村旅游产业发展历程

东营市乡村旅游产业发展历程主要分以下几个阶段：

1.初期阶段（1900年之前）

我国在1978年12月的时候提出了改革开放的国家政策，东营市在改革开放的推动之下，1990年开始发现乡村旅游，依托于东营市的自然资源和历史资源，东营市的许多乡镇都涌现出一些居民旅馆，为旅游者提供住宿和饮食服务。由此可以看出东营市初期的旅游产业并没有得到相应的规范和约束，缺乏相应的政策指引，在一定程度上影响了旅游产业的发展速度。

2.观光农业阶段（1900～2010年）

1990年之后，东营市的乡村旅游发展规模已经相对较大，并且东营市的政府已经开始意识到乡村旅游的重要性，出台了一系列的政策来推动乡村旅游发展。并且政府也开始介入东营市的乡村旅游的建设，东营市政府开始建设观光农业和生态旅游示范带，建设了一批农业高科技示范点和观光农业园。并且社区居民也开始投入到东营市的乡村旅游建设的队列，但是社区居民的开发行为缺乏一定的规范性，在一定程度上影响了服务的质量，数量在不端增加，但是发展速度并没有加快。

3.休闲度假初级阶段（2010至今）

在2010年之后，东营市乡村旅游发展到了休闲度假初级阶段，东营市的市内已经有非常多的农业旅游景点，每年到东营市旅游的游客可以达到8万人次。东营市每年通过旅游创造的经济效益可以达到5亿以上，这样的形式在一定程度上推动了东营市的乡村旅游的发展。随着东营市乡村旅游的发展，东营市的乡村旅游产品也越来越丰富，并且独独具地方特色，深受广大旅游爱好者的青睐和喜欢。

（三）东营市乡村旅游资源类型分析

东营市乡村旅游资源类型情况详见表1。

表1东营市乡村旅游资源类型情况

由表1可知，东营市乡村旅游资源非常丰富，为东营市开展乡村旅游奠定了良好的基础。

（四）东营市乡村旅游开发管理模式

东营市乡村旅游开发管理模式有以下几种：

1.东营市政府开发管理

东营市政府会单独开发管理的主要是一些乡村旅游景区、乡村旅游项目，以及一些乡村旅游节庆活动等，还有的就是与乡村旅游发展配套的乡村基础设施建设。

2.乡村社区居民开发管理

比较小型的农家乐、农家饭庄、采摘园绝大多数以自家经营为主。例如一些大型的果园和农家乐，不仅为消费者提供住宿，同时还提供一些娱乐活动。

3.企业开发管理

这里的企业经营包括集体企业和私营企业。例如大型的美食工坊和假日酒店等等。

二、东营市乡村旅游产业需要改善的方面

（一）旅游产业方面

1.旅游需求方面

随着生活节奏的逐渐加快，旅游逐渐成为现今最受欢迎的减压方式，因此人们对于乡村旅游的需求逐渐增大。乡村旅游更加贴近大自然，能够有效的调节人们的心理状态。并且随着人们经济水平的逐渐提升，许多消费者都纷纷加入到有车一族，所以自驾游也成为最受旅游者青睐的旅游方式。骑自行车、徒步等等成为了许多年轻人热衷的乡村旅游出行方式，公共交通反而逐渐被旅游者所弱化。总体来看，乡村旅游的需求被进一步的增大。

2.旅游供给方面

东营市的乡村旅游企业虽然非常多，但是多部分企业的经营规模都非常小，并且档次都很低，尤其是采摘园、农家饭等小企业的数量很多。导致东营市乡村旅游产品层次较低，许多企业的乡村旅游项目都非常雷同，产品同质化现象非常严重。

东营市的乡村旅游的开发大部分是乡村社区居民自发的，因此对于乡村旅游的开发深度家较弱，以农家乐、乡村饭店为主，这些经营者的综合素质普遍较低，并且没有经过专业化的培训和教育，导致服务质量较差，不仅会影响到旅游者的满意的程度，在一定程度上影响了东营市乡村旅游的发展。

（二）政府行为方面

东营市的乡村旅游发现较早，但是东营市政府对于乡村旅游的总体规划并不完善，不能起到带头的作用，导致东营市旅游行业对于乡村旅游的建设和发展都依靠自己的经验，并没有意识到乡村旅游的发展优势和特色，严重传统旅游项目的开发经验开发乡村旅游项目，导致乡村旅游项目缺乏乡村旅游的特色，对于旅游者的吸引力十分有限。同时东营市政府在建设东营市乡村旅游的过程中并没有充分的发挥自己的职能和作用，不能为乡村旅游创造良好的发展环境，乡村旅游的发展缺少政策的支持，在一定程度上影响乡村旅游的市场竞争力以及影响力。这些情况的主要原因就是东营市政府对于乡村旅游开发的力度不够，对于乡村旅游的支持力度也不强，会导致其他地区或者旅游产业也不重视乡村旅游的开发，从而严重影响东营市乡村旅游的发展。

（三）社区参与方面

就目前的东营市乡村旅游的发展情况来看，东营市社区参与的力度明显不够。虽然东营市的乡村旅游产业可以创造非常大的经济效益，但是社区居民或得到的经济效益并不多，乡村旅游产业所创造的大部分经济效益都归于大型的旅游投资商和开发商所有，经济效益分配不合理在一定程度上打击了社区居民的参与积极性。东营市社区居民虽然也明白乡村旅游发展的重要性，但是自身并没有得到专业化的培训，不具备相应的旅游理论知识，不仅在没有充分的发挥乡村旅游的优势，在一定程度上还制约了乡村旅游的发展。

（四）旅游人才方面

随着东营市政府对东营市乡村旅游建设力度的增强，东营市政府也开始注重对旅游人才的培养，但是仅仅只是对部分的乡村讲解导游员进行了培训，对于乡村旅游从业人员培训力度并不够。并且东营市高校在旅游人才的培养过程中并没有充分的发挥自身的作用，导致东营市非常缺乏旅游人才。

三、东营市乡村旅游产业转型升级的对策

（一）旅游产业转型升级

1.产业结构升级

东营市旅游产业升级应该从两个方面进行：第一个方面就是产业融合。东营市城府应该充分的了解东营市的经济发展水平，结合东营市乡村旅游发展的实际情况，将东营市的乡村旅游产业和东营市的第一产业、第二产业以及第三产业中的其他服务业进行有机的融合，从而促进东营市乡村旅游产业结构的优化，在一定程度上也推动了东营市产业的创新。第二个方面就是乡村旅游产业组成要素内部的优化升级。东营市乡村旅游产业要素主要是餐饮业方面、住宿业方面、交通运输业方面、旅游商品方面以及旅游娱乐业方面。针对餐饮业方面，要对餐饮环境进行相应的提升，并加强对餐饮设施的建设。针对住宿业方面，要不断丰富乡村旅游居住产品的种类和层次，以满足不同消费水平、不同爱好的旅游者的需求，特别是要满足乡村旅游者在乡村较长时间停留、居住的需求。针对交通运输方面，应该在保护东营市正常交通运输渠道的基础上，积极完善东营市乡村旅游发展的内外部交通体系，从而构建一个更加便利、快捷的交通网络。针对旅游产业商品方面，东营市政府鼓励私营企业就地销售瓜果蔬菜、禽肉蛋奶等乡旅游产品的同时，还要积极引导资本和民营企业介入，从而开发具有特色的乡村旅游商品。针对旅游娱乐业方面，东营市政府可以积极开发各种娱乐活动，增加旅游者的参与机会，在一定程度上满足了旅游者的旅游需求。

2.旅游产品升级

东营市乡村旅游产品的升级要从以下几个方面：（1）产品的结构和功能。东营市乡村旅游的产品要向着多元化的方向发展，多元化的旅游产品能够满足不同消费者的不同需求，在一定程度上会提高消费者的满意程度。同时东营市乡村旅游的产品还要想着创新性的方向发展，打破产品同质化的现象，打造独特的旅游产品，增强对消费者的吸引力。（2）产品的形式。除了观光采摘和农家乐外，东营市乡村旅游应该丰富旅游产品的形式，开发更多的旅游产品形式，借助自身地域得天独厚的优势，开发各种新型的旅游产品。（3）产品的开发。东营市乡村旅游在开发产品的时候一定要做好市场调研，充分的掌握市场的发展形势以及消费者的市场需求，从而开发出针对性较强的旅游产品，能够因为自身迎合市场需求以及消费者需求而迅速的占领旅游市场，从而创造更多的经济效益。同时在开发产品的时候还要结合东营市自身的历史特色，东营市具有非常雄厚的历史背景，因此在开发产品的时候要尽可能的融入文化特色，从而明显的突出东营死的地方特色，使得旅游者在旅游的过程中也能被东营市的文化魅力所吸引，从而在一定程度上增加了二次旅游的概率。

（二）政府行为升级

东营市政府要对东营市乡村旅游发展进行科学的规划，充分的利用东营市的绿玉资源，在不破坏东营市现有旅游资源的前提下进行乡村旅游的开发和建设。然后东营市政府在进行规划的时候一定要进行市场调研，使得乡村旅游产品的种类和数量可以适应市场需求，尤其是农产品相关的乡村旅游项目，以防养殖或种植过量之后引发的农产品滞销情况的发生。东营市政府还应该扩大融资渠道，使得策划乡村旅游项目有充足的资金支持。综合利用招商引资方式，吸引信誉好、实力强的公司前来参与乡村旅游的开发和经营，并以多种组织形式开发乡村旅游在一定程度上推动东营市乡村旅游的发展。

（三）社区参与升级

社区在东营市乡村旅游建设的时候也应该充分的发挥自身的职能和作用。东营市社区可以通过以下几个方面参与到东营市乡村旅游建设当中：（1）东营市政府鼓励东营市居民开办家庭农场或者组建乡村旅游发展合作社。家庭农场或者乡村旅游发展合作社能够充分的发挥“以少带多”的作用，通过群体组织带动东营市乡村旅游的发展，并且群体组织还为经验交流提供了便利，通过交流经验的方式不断的完善发展中的乡村旅游，并且合作社在一定程度上还增强了宣传的力度。（2）加强对社区居民的教育培训。社区居民的参与对于乡村旅游的建设是非常大的助力，但是东营市社区居民对于乡村旅游的认知程度并不高，因此并不注重向乡村旅游的建设和开发，东营市政府应该加强对东营市社区居民的教育培训，通过开办农民学校或是组织乡村社区居民去参观学习，或者请专家学者来乡村社区对社区居民进行面授培训，增强东营市社区居民对乡村旅游的认知。同时还要对东营市社区居民的技能进行相应的培训，提高东营市社区居民的业务能力，在一定程度上提高乡村旅游的服务质量，从而吸引到更多的旅游爱好者。

（四）人才培养升级

东营市政府应该重视对于东营市乡村旅游人才的培养和引进。可以从以下几个方面开展对旅游人才的培养和升级：（1）加强对旅游人才的培养。东营市政府可以面向乡村旅游企业从业人员举办培训班和乡村旅游发展论坛等，促进形成具有较高水平的乡村旅游管理人员和服务人员队伍体系，加大对于旅游人才的培养力度。（2）加强人才队伍的建设。东营市政府应该加大对乡村旅游人才的引进，打造高质量的人才队伍，从而为旅游者提供最优质的旅游服务。要充分发挥东营市地方院校的作用，依靠雄厚的高校资源，在对旅游人才培养的过程中，积极的咨询这些高校、科研院的专家，并且鼓励这些高校、科研院的专家参与到东营市乡村旅游相关的规划项目中，从而培养出更多的优质乡村旅游人才。同时也要注重旅游管理中等教育，可以通过签订协议的形式，选拔学生组成乡村旅游定向班，针对乡村旅游转型升级设置培养计划，毕业之后直接服务于东营市的乡村旅游产业。

结语

东营市自身的旅游资源非常丰富，并且乡村旅游发展情况还算乐观，但是随着社会环境的发展，东营市乡村旅游发展逐渐凸显出自身的局限性，所以就面临这转型升级的局面，本文深入研究东营市乡村旅游产业转型升级的对策，通过对东营市乡村旅游发展现状的分析发现东营市乡村旅游产业需要改善的方面，然后针对东营市乡村旅游产业需要改善的方面提出了东营市乡村旅游产业转型升级的对策，在一定程度上推动了东营市乡村旅游的发展，使得我国的乡村旅游也得到更好的发展。

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