张明轩   澳门大学社会科学学院

摘要：“一带一路”作为国家重要的发展战略，在解决产能过程、外汇储备以及中西部平衡发展方面具有重大意义。澳门作为海上丝绸之路节点上的国际自由港城市，在政策、地理位置以及贸易往来方面都具有明显的优势和能力，能够发挥一个窗口的连接作用。本文主要分析一带一路环境下的澳门发展机遇及路径。

关键词：一带一路；澳门；发展

一、一带一路的概念

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。最早是在2013年秋，习近平总书记出访哈萨克斯坦和印尼时提出的，是对古代丝绸之路的继承和发展。“一带一路”秉承“和平合作﹑开放包容﹑互学互鉴﹑互利共赢”的丝绸之路精神，在“共商﹑共建﹑共享”原则下，旨在 “促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围﹑更高水平﹑更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”。

二、一带一路环境下澳门的发展优势

澳门这个城市的面积比较小，仅仅30平方公里的土地，但是澳门这座城市上居住了约63万的人口，人口密度居世界第一位。这些数据从侧面说明澳门的发展情况，但是近年来，由于澳门的人口趋于饱和状态，导致澳门的经济发展到达了一个瓶颈期，因此，澳门迫切需要一个机会进行发展。一带一路就是这个机会，而且澳门自身所具有的优势能够让其在一带一路的环境下脱颖而出。

首先，金融资金优势。一方面，澳门是低税率地区(博彩税除外)，没有资本管制。这就给资金流通和人民币国际化带来了方便，而且澳门实行联系汇率制，间接与美元挂钩，这有利于解决外汇储备过多的问题；另一方面，澳门是世界上著名的自由港，澳门的经济主要依靠博彩业，所以澳门汇集了大量的民间资本，这些民间资本的大量集聚就给澳门提供了一个独一无二的特点，也就是资金优势。澳门的资金优势在一带一路建设中的作用无可替代。金融方面主要体现在银行。澳门的银行服务高度国际化，业务广泛，且服务对象几乎涵盖了所有一带一路沿线的国家，金融服务的质量极高，区域影响力不断扩大，能够为一带一路建设提供强大的金融支持。

其次，制度优势。由于历史上的一些原因，澳门和香港一样实行的是“一国两制”的管理制度，所谓一国两制，就是在坚持“一个中国”原则的基础上，实行不同于中国大陆的社会主义制度的资本主义制度，而且澳门还享有独立的立法、司法以及行政管理权。所以，澳门是自由港，没有那么多的限制，制度比较灵活，能够规避一带一路建设中的一些制度障碍，得到一个较好的发展，这是澳门所独有的优势条件。

最后，文化交融优势。一方面，澳门是一个移民城市，澳门居住了很多其他国家的侨民，而且澳门的地方语言就有粤语、葡语以及英语三大类。是一个国际化的城市。它在对外交流方面发挥着重大的作用，是对外交流的一个窗口。另一方面，澳门又被称为社团社会。主要因为澳门内部大约成立了近六千个大大小小的社团，这些社团有的是因为姓氏宗族、有的是因为同乡、有的是因为相同的爱好，或者居住在同一个社区等等。姓氏宗族和同乡代表的壮大发展从侧面反映出澳门是一个非常注重传统的宗族观念的城市，同时也很注重民间的家族交流，比较看重传统文化。另外，澳门又是一个文化交流中心，所以澳门具有一个文化交融的发展优势。

三、一带一路环境下澳门的发展路径

(一)设施联通的机遇

“一带一路”沿线多半是一些发展中国家，现在这些国家大多数都正处工业化快速发展时期，对设施的建设需求比较大，但是这些国家内部在设施方面的建设不足以满足这些需求，中国内地拥有非常多的施工设备和材料，但是由于距离的原因，需要一个桥梁才能将这个优势发挥出来，需要一个能够充当桥梁，搭建平台的城市，澳门刚好满足这个条件。

(二)贸易畅通的机遇

中国与“一带一路”沿线的许多国家都保持着一种贸易往来的关系，而且一带一路还注重强调了一个互利共赢的贸易原则，加强各个国家之间的沟通交流，以一个平等互惠的状态来进行贸易交流，消除贸易壁垒，提高效率，促进各个经济体之间自由贸易关系的达成。澳门作为海上丝绸之路的重要节点之一，自然也获得了一些贸易发展的机会，尤其是与一些葡语国家之间的贸易机会，这对于促进澳门的经济发展是有极大的优势的，而且还有利于打破澳门经济发展的瓶颈期，给予一个新的发展动力。

(三)资金融通的机遇

    “一带一路”致力于推进各国之间的金融合作，构建一个区域性的金融风险预警系统。所以一带一路牵扯到很多金融领域的工作，对金融的资金需求也比较大，是一个非常好的金融业发展机会。金融在推动发展方面的作用是非常大的，各国之间金融合作给澳门的金融业发展带来了很大的契机，对于促进澳门金融业国际化、标准化发展具有重要意义。

(四)民心相通的机遇

一带一路除了经济上的发展之外，还特别注重文化上的交流与发展，而且还为各国之间的文化交流、学术互动提供了一个机会，有利于推动文化产业的沟通与发展。澳门是社会主义国家内实行资本主义制度的城市，所以它本身就是一个中西文化交汇点，所以一带一路对于促进文化交流方面的意义在澳门这座城市的表现尤其明显。随着旅游业的逐渐发展，一带一路国家去澳门旅游的人越来越多，这既有利于澳门旅游业的发展又有利于各国间的文化交流与互动，还有助于澳门建设世界旅游休闲中心。

四、一带一路环境下澳门的发展建议

(一)大力发展旅游业，建设一个多元文化休闲旅游中心

澳门以博彩业闻名于世界，素有东方的“拉斯维加斯”之称，还有一些富有特色的建筑，每年都吸引了大量的游客前往澳门去旅游。但是博彩业虽然是澳门的经济发展支柱和特点，但是并不能完全依靠博彩业发展，所以需要建立一个以博彩业为中心的多元休闲娱乐中心，在博彩业的基础上发展一些别的产业，在坚持博彩业这个特点的基础上发展一些非博彩业的产业，但是从目前澳门几家试着经营非博彩产业的博彩公司来看，想要在澳门发展非博彩产业还是一件比较困难的事情，所以建立一个多元文化休闲的澳门还有很长一段路要走。

(二)努力发展金融，建设一个特色金融中心

澳门的金融特色以及澳门在一带一路建设中的金融发展优势，就让澳门有了一个建设成为特色金融中心的机会。一方面，澳门的银行服务高度国际化，业务广泛，且服务对象几乎涵盖了所有一带一路沿线的国家，金融服务的质量极高，区域影响力不断扩大，具有极强的金融特色；另一方面，金融业在一带一路建设的过程中占据一个重要的地位，而一带一路也是一个非常好的发展金融业的机会，对资金的需求非常大，所以这也就给澳门建设特色金融中心提供了一个发展契机，需要抓住这个机会，努力发展金融，建设成为一个具有典型澳门特色的金融中心。

(三)延续文化的关键地位，成为一个文化交流与产业中心

虽然澳门自然资源紧缺，但却具有悠久的历史文化底蕴，拥有中西方交融的特色文化。由于历史的一些原因，澳门深受葡萄牙文化的影响，现在澳门还有一些人大量使用葡语。也有一些葡语人选择移民到澳门。除了葡语之外，澳门还有很多一带一路沿线国家的侨民居住，所以澳门是一个文化交融的城市。因此，在一带一路的发展环境下，更应该保持好澳门文化交融中心这个特点，延续文化交流的关键地位，建设成为一个文化交流与产业中心，促进澳门文化产业的发展，打造一个文化优势。

(四)推动现代化的技术研发以及高新技术产业

澳门是一个居住面积小，但是人口众多的城市，澳门的人口密度比较大，而且资本基本，所以，澳门适合发展高新技术产业。资本方面，澳门的博彩业为澳门积累了大量的资本，所以澳门具有一个非常明显的资本优势，这是发展高新技术产业的基础；教育资源方面，澳门拥有10所著名高校，在澳门这么一个面积比较小的城市，可以说是拥有一个非常不错的教育资源，澳门大学也是世界上比较有名的大学，可见教育资本雄厚；基础设施方面，澳门的社会保障系统良好，而且温度一般都在25度左右，适合居住，而且还可以制定一些人才政策来吸引人才的注意力，吸引人才来澳发展，促进现代化技术的研发，将资本转化为技术，再将技术转化为经济效益，促进澳门经济的发展。

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