冯馨   李桂兰   江西财经大学现代经济管理学院

基金项目：2015年江西省高校人文社会科学研究项目（编号：JJ1512）；2015年江西省教育厅科技项目（编号：GJJ151603）；2016年江西省研究生创新专项资金项目（编号：YC2016-B050）

摘要：江西省中医药底蕴深厚，资源丰富并有一定的产业基础，在“一带一路”战略背景下具有较强的发展潜力。本文通过SWOT分析，分别从优势、劣势、机会和威胁四个方面综合评估江西省中医药产业竞争力。并提出能更好地促进江西省中医药产业发展的相关战略建议，以期提高其国际竞争力。

关键词：中医药产业；SWOT分析；“走出去”战略

一、“一带一路”战略背景

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是2013年9月和10月由国家主席习近平分别提出的合作倡议，通过加强相关国家间的全方位多层面交流合作，充分发掘与发挥各国的发展潜力与比较优势，彼此形成了互利共赢的区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。国家发展改革委、外交部、商务部在2015年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点和机制等方面阐述了“一带一路”的内涵，提出了共建的发展规划，愿景与行动正式宣布“一带一路”迈入全面推进阶段。为加强与“一带一路”沿线国家在中医药领域的合作和交流， 2016年底，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会联合印发了《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》。其中提出与沿线国家合作建设中医药海外中心和中医药对外交流合作示范基地，颁布中医药国际标准以及注册中药产品。

二、“一带一路”背景下江西省中医药产业竞争力评估

目前江西省是中医药大省，但还不是中医药强省。本文采用SWOT分析方法来具体评估江西省中医药产业竞争力状况。SWOT分析法是一种战略分析方法，是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁进行综合评估并得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的优势和缺陷以及所面临的机会和挑战。

（一）优势（strengths）

第一，资源优势。江西地处中国东南部，属亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛。中草药资源丰富，据统计已有2061种，其中药用植物1901种，药用动物146种，药用矿物14种，收购使用中药约300种。江西省林产中药材的种植与采集从2009年105931万元猛增至2016年的1438222万元。江西省中医药发展历史悠久，在古代，江西就形成了“四医两帮一都”的中医药文化及产业格局。它们分别是：南康医学、赣中医学、旴江医学、婺源医学四医；樟树帮和建昌帮两大中药加工炮制和经营体系；樟树药都。 “药不过樟树不灵”、 “药不到樟树不齐”，充分体现了赣药在历史上的地位和江西省中药地位的重要性。

第二， 技术优势。江西省拥有原创的中医药技术，例如：热敏灸技术是江西中医药大学陈日新教授自经过18年临床研究的重要成果，获得过国家科技进步二等奖。这种专利技术不用针，无痛苦、无伤害并且无毒副作用，是联合国开发计划署唯一向全世界推广的中医药技术。近年来，江西省有些大型中医药企业也十分注重技术研发，例如：在全国中药研发实力排行榜上，2016年江西汇仁药业有限公司位居第二名，2017年江西百神药业股份有限公司排名第三十位，充分显示了江西省中医药企业在研发方面进行了大量投入，也取得了一些成果。

（二）劣势（weaknesses）

第一，中药材产值较低。江西省中药材产值与其他省份相比较，产值偏低。根据表1显示，2016年云南省、贵州省、湖南省和甘肃省的中药材产值都超百亿元。2016年云南省的中药材产值是江西省的10倍左右，已经达到了185.6亿元。

表1 中药材产值（单位：亿元）

数据来源： EPS数据平台

第二，中医药专业技术人员缺乏。江西省中西医结合医院的卫生技术人员和中医类执业医师都在中部地区排名最后。中药师人数近几年也存在减少的趋势，一般维持在4000人左右，并且在中部六省的排名靠后，说明江西省中医药人才力量较薄弱。

表2 中部地区中医药技术人员（单位：人）

数据来源：EPS数据平台和《中医药统计年鉴》

（三）机会(opportunities)

第一，诺贝尔奖项以及“一带一路”战略的影响。2015年10月，屠呦呦凭借中药青蒿素治疗疟疾荣获诺贝尔医学奖，这次获奖增强了了中医药在国际上的影响力，会使更多的人关注中药，同时将提振人们使用中药的信心，而且能使中国科学家对传统中草药的研发带来新的启发。2016年中国与东盟中药贸易总额高达6.12亿美元，马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国、越南5国占贸易额的97%。在“一带一路”战略背景下，健康产业在国际合作交流中迎来重大历史机遇，沿线国家的民众对中医药及其服务逐渐接纳和采用，江西省中医药产业的发展也获得了前所未见的时机。

第二，中医药在许多“一带一路”国家有一定的群众基础。中医药在东南亚地区得到政府及民众的认可度较高，传统医学在东亚及南亚也普遍得到了政府及民众的认可。中医药在“一带一路”沿线国家明确为立法的国家有新加坡和泰国。葡萄牙、意大利和俄罗斯等国家已经允许开展针灸医疗活动。

第三，政府大力支持。江西省为推进中医药产业的稳步发展，近几年不仅专门发布了针对中医药行业发展的相关文件，例如：《江西省“十三五”中医药发展规划》、《江西省人民政府关于加快中医药发展的若干意见》、《江西省森林中药材资源培育规划(2017-2020年)》和《国家中医药综合改革试验区（江西）建设行动计划（2018—2020年）》等，而且在一些重要的文件中也重点提出要加快江西省中医药行业的发展，例如：《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《江西省参与丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设实施方案》等。

（四）威胁(threats)

江西省在中药出口方面，面临着巨大的竞争威胁。2016年江西省中药材及饮片仅为2.43百万美元，而广东省就已经达到了494.8百万美元。2016年江西省中成药出口与江苏省相比相差甚远。因此，江西省在中药材及饮片和中成药出口方面与其他中医药大省的差距都较大。

表3  2012年至2016年各省份中药出口情况（单位：百万美元）

数据来源:根据EPS数据平台相关数据整理

三、“一带一路”背景下江西省中医药“走出去”战略建议

以上通过运用SWOT分析方法具体评估了江西省中医药产业竞争力，将从宣传中医药文化、人才培养以及开拓国际市场这几方面提出相关的战略建议。

第一，积极宣传中医药文化。在“一带一路”战略中，文化是桥梁和纽带。要想使中医药获得国际社会的认可，输出中医药文化是非常关键的环节。中医药文化只有被认同，才能更加顺畅得走出国门。应大力宣传中医药文化，让国外消费者了解中国中医药文化的博大精深以及江西中医药历史文化的深厚底蕴，提高国外消费者对中医药的认知。

第二，加快中医药人才培养的步伐。中医技术人才的短缺，将严重影响中医药文化的海外传播。目前江西省在中医人才培养方面还存在较大的缺口，尤其是技术服务人员，所以要大力培养中医药专门人才。

第三，积极开拓国际市场。应该根据“一带一路”沿线地区对于中医药的需求条件来开拓市场，加快打造知名国际品牌，特别应加大附加值较高的中成药和保健品的出口。鼓励和扶持优秀的和有条件的中医药企业和中医医疗机构以独资、合资、合作方式在到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构，开展中医药服务。中医药企业、中医医疗机构还可以与国际旅行社合作，开展中医文化旅游，吸引境外消费者来江西省体验中医药文化、体检保健，使其体验到中医药的博大精深，并使其更加了解中医药的优势和特色。

参考文献：

[1]段资睿.中医药产业国际化发展路径研究——基于“一带一路”战略的视角.国际经济合作[J].2017(4):76-79

[2]朱选功.我国中医药出口的 SWOT分析.生产力研究[J].2011(3):117-118

[3]吴镇聪. “一带一路”建设视域下中医药文化对外传播研究.福建农林大学学报(哲学社会科学版) [J]. 2016,19(4) :78-82