——景德镇瓷业经济的恢复

肖静   中共景德镇市委党校

摘要：新中国成立初期，国民经济处在濒临崩溃的边缘，长期的战争破坏和消耗，带来了巨大的经济困难。景德镇解放之后，摆在新生的人民政权面前一项重要而紧迫的任务就是迅速恢复陶瓷企业的生产。陶瓷企业能否恢复生产、瓷厂能否复工，不但关系到景德镇日后的繁荣，而且对人民生活水平有着决定性的影响。因此，景德镇实施了党和国家制定的一系列经济复苏政策，克服人才资源紧缺、遏制恶性通货膨胀、实行私营金融业的社会主义改造，从而实现了物价的稳定，重建了景德镇的社会经济秩序。里面的一些经验，对当前陶瓷业经济的发展与改革仍然具有现实的借鉴意义。

关键词：景德镇；解放初期；经济秩序

解放初期，景德镇市委接收的是一个生产萎缩、经济凋敝、交通梗阻、民生困苦、失业人员众多的城市。存在窑坯厂停业，工人流散；资金、原燃材料短缺；交通闭塞，运输困难；销路不畅，出口受阻；通货膨胀和商业投机活动严重等诸多乱象。面对如此复杂的形势和种种的困难，景德镇市委、市政府坚决贯彻毛泽东在中共七届二中全会提出的“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展”的要求，领导全市人民建立、巩固人民政权，稳定社会秩序，恢复生产特别是陶瓷业生产，开启建设新瓷都的伟大进程。

一、没收官僚资本和建立国营经济

没收官僚资本，是新民主主义革命的三大经济纲领之一。而新中国国营经济的建立，就是从接管城市过程中没收官僚资本企业开始的。景德镇市军管会成立后，立即没收瓷业、商业、农业等领域的官僚资本企业，并着手建立贸易公司、粮食公司、百货公司等国营经济。

（一）组建景德镇市瓷土公司

为解决瓷业开工所需要的原料问题，景德镇着手组建市瓷土公司。一是大力恢复和扶持以往原料产地的生产。不仅说服原来的水碓、土坑老板，组织起白土开采筹备委员会、烧窑同业公会，进行瓷土生产，而且逐步恢复停工多年的东港高岭原料开采。二是建立新瓷土矿。本着“以近代远、以优代劣”的原则，动员和组织群众就近寻找瓷土矿，建立新的原料生产基地。三是确保原料及时供应。通过供应廉价原料、贷放瓷土原料等方式，帮助那些开工有困难的瓷厂维持生产，解决原料不足的危机。

（二）成立景德镇市窑柴公司

为解决窑柴为主的燃料问题，景德镇成立市窑柴公司。一是充分利用原有的窑柴行。通过对窑柴开采实行统一管理，并减免柴窑行对开采窑柴者的剥削，充分调动农民开采窑柴的积极性。二是组织失业工人上山砍柴。通过进行生产自救，既解决瓷业工人的生活困难，又为瓷业开工创造条件。三是规划开辟窑柴资源。通过在鄱阳、浮梁等地设立窑柴站，动员组织当地农民砍伐窑柴，扩大窑柴的供应渠道。

（三）组建景德镇第一家地方国营陶瓷商业企业—景德镇瓷业公司

为了改变传统的瓷器经销渠道和销售方式，尽快恢复陶瓷业与工商业，景德镇市决定在浮梁专区贸易公司陶瓷部的基础上，组建国营“景德镇瓷业公司”一是实行计划管理制度。包含收购计划和销售计划两部分，销售计划分解到各推销组、推销员和公司业务股，收购计划则通过与厂家签订收购合同来执行。二是价格管理制度。以“物价是贸易工作的灵魂”为指导，对地区、季节差价等作出了明确规定。三是统计制度。把统计作为改善经营管理的有力依据，坚持月报制。四是检查分析制度。对商品周转率、资金周转率及费用，按季检查、分析，以便控制销售成本和库存产品资金占用。五是仓库管理制度。以货物配运计划为中心，实行分码堆放，按期配运。六是岗位责任制。对每一个员工都视任务完成情况，实行“推销有定额、超额有奖励”。

（四）创办景德镇第一家地方国营陶瓷工业企业—建国瓷业公司

为了解决景德镇解放初期大批瓷业工人失业的问题，决定迅速创办一家国营瓷厂，既解决瓷工失业的问题，又发挥示范作用。一是发挥工会作用。工会组织作为公司的权力机构，职工犯了错误或者违反厂规的，都交由工会进行帮助和处理。二是实行军事化管理，门口有解放军站岗，职工佩戴工厂标识，严格执行8小时工作制。三是探索企业民主管理制度，包括按劳分配原则、直线式管理体制、以定额为核心的计划体制、以会议制度为主的生产调度方式、以成本分析为主的经济核算制度、以质量为中心的生产责任制、改革福利制度，这些体制就当时的企业规模而言是基本适应的。

二、稳定物价和打击投机资本

解放初期的景德镇，仍然受到国民党统治时期通货膨胀的影响。为了稳定市场、控制物价，党和政府采取了经济手段和行政手段相结合的方法，领导全市人民进行坚决的“经济战”。

（一）加强金融管理，树立人民币信用

景德镇解放一个月内就成立了中国人民银行景德镇支行，接管城区内的所有旧银行。并且发布了禁用金银、稳定金融秩序的通告，限令收兑国民党政府发行的金圆券，规定市场上禁止使用银元、金子、铜板交易，人民币才是唯一合法货币。同时，深入城乡人民群众，宣传人民币的信誉、树立人民币的信用、推动人民币下乡。

（二）控制主要商品，打击投机活动

一是控制瓷器，掌握瓷器的购销主动权，稳定瓷器的淡、旺季销售价格。二是控制粮食，开展粮食征购和统一粮食调度等工作，将抽逃资金、逃避税收、暗中扰乱市场的工商户移送人民法院。通过瓷器、粮食等主要商品的控制，使主要商品的价格逐步稳定，为维护社会正常经济秩序提供了良好的经济环境。

（三）加强市场管理，整顿中间环节

解放前，景德镇存在一批牙纪、行栈、行商，导致了经营的混乱，严重影响到货物的正常流通。因此，市委、市政府决定对其进行严格整顿。一是限制其营业范围和收入，制定规章，规定牙纪、行栈的登记审查办法、业务范围及违规的查处办法，和各行收取佣金手续费的标准。二是要求行商履行工商登记，规定凡是无证经营者，一律取消经营资格；禁止在同一市场买进卖出，否则视其情节轻重，或没收货物、或勒令停业、或吊销许可证、或处以罚款等。三是建立交易所。使交易公开化，避免投机商操纵物价、买空卖空。

三、统一财经和争取财经好转

新中国成立初期，国家财政经济状况十分困难。为了克服财政经济上的困难，景德镇市在稳定物价、打击投机资本的同时，进行了统一财经的“经济战”，即实行统一财政收支、统一物资调度、统一现金管理。

（一）统一财政收支

按照中央“统一全国财政收支”的决定，景德镇市一切财政收入均上缴中央和省；各项行政经费及部分事业经费均按月转拨、不得超支，年终结余一律上缴。本市能支配的收入，除附加粮外，主要是公产收入、规费收入、罚没赃款赃物等收入。财政支出，主要是卫生事业费、教育事业费、文化事业费、企业投资、代表会议费、基层行政费、警政经费、财务费、生产奖励费。为了强化统一财政收支，景德镇市财政严格执行国家规定的预决算制度、会计制度、审计制度、财政监督制度，做到账本分开、库存现金分开，一切收入不打埋伏、支出不虚报冒领。

（二）统一物资调度

为了统一物资管理，在市委、市政府的领导下，粮食公司、贸易公司、百货公司、景德镇瓷业公司、建国瓷业公司、柴窑公司等，积极贯彻中央部署，实行国家对重要物资的统一调度。如，粮食、食油、盐、布匹、棉花、工业原燃材料、主要农用生产资料等都由国营贸易机构负责收购、分配和调节市场。市政府还决定成立航运管理处，统一航运管理，做到保证物资交流和运输。

（三）统一现金管理

为了统一现金管理，景德镇市国（公）营企业、机关、团体与合作社基本上都在中国人民银行开设了账户，并且实行现金的统一管理，建立通过银行的转账制度。凡是在银行开立账户的单位，用于不属于现金支付范围内的一切交易结算，按规定一律转账。单位转账结算收入的货币，需要发放的工资及其他单位的业务现金收入，必须全部送存银行，不得截留。如果因为特殊情况需要坐支现金的，必须事先报经银行审核批准，由银行核定坐支范围和限额，并由坐支单位定期报送坐支金额和使用情况。对各单位日常零星开支所需要的现金，根据实际情况核定库存现金限额，进行控制管理。

景德镇市在恢复生产、繁荣经济方面的一系列举措，使金融物价趋于平稳、人民生活更加安定，对当前条件下陶瓷业经济的发展与改革具有一定借鉴意义。

参考文献：

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