杨伟 阳江职业技术学院

摘要：先进装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的战略性产业，是一个国家和地区工业化、现代化水平和竞争力的综合反映。加快培育发展先进装备制造业，对于阳江加快产业转型升级，构建现代产业体系具有重要战略意义。本文从产业集中度、关联度和空间组织优化三个角度入手，对阳江装备制造业整体发展状况进行了评价，力图为阳江装备制造业的发展提供理论和政策指导。

关键词：装备制造产业；产业集中度；产业关联度；产业空间组织

先进装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的战略性产业，具有技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少等特点，是一个国家和地区工业化、现代化水平和竞争力的综合反映。近年，广东省委、省政府提出建设珠江西岸先进装备制造业产业带，先后出台了《关于加快先进装备制造业发展的意见》和《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》，并将阳江纳入规划范围中。根据规划确定的产业分工，阳江重点是建设华南地区重要基础原材料生产基地，为珠江西岸先进装备制造产业带提供优质原材料和基础件。

一、阳江装备制造产业分项评价

（一）阳江装备制造产业集中度分析

在经济领域，市场集中是指在特定市场中,市场份额控制在少数大企业手中的程度,它是反映特定市场竞争和垄断程度的一个重要指标。当前，使用最为广泛的产业集中程度测度指标是产业绝对集中度和相对集中度。绝对集中度（CRn）通常用在规模上处于前几位企业的生产、销售、资产或职工的累计数量（或数额）占整个市场的生产、销售、职工总量的比重来表示。截止到2016年，阳江市引进和培育了装备制造业企业80家，超10亿元的不锈钢原材料及基础件企业3家，超百亿元的企业1家，其中产值超亿元的装备制造企业53家。根据产值测算，阳江市装备制造产业CR1=62.1%, CR4=80.7%,根据贝恩对产业垄断和竞争类型的6个等级划分，该项行业属于高集中寡占型。

根据测算的产业集中度指标结果来看，阳江装备制造产业集中度较高，但是并不能充分说明产业规模优势得到了很好发挥。需要特别指出的是，产业集中度指标较高的主要是由于阳江装备制造产业发展规模不大导致的。阳江装备制造产业产值仍珠江西岸其他城市相差悬殊，以2013年数据为例，珠江西岸规模以上装备制造业产值8725亿元，约占全省的三分之一，其中佛山高达4182亿元，珠海也有1323亿元，即使到2016年阳江全年装备制造业产值仅为161亿，差距巨大。产业发展规模偏小导致产业规模经济无法得到有效发挥，企业生产和交易成本无法通过规模经济得到降低，不利于形成产业集群合块状经济，通过招商引资快速扩大产业发展规模是当前需要优先解决的发展问题。

（二）阳江装备制造产业关联度分析

产业关联是指产业间以各种投入品和产出品为连接纽带的技术经济联系和联系方式。2016年全市金属制品业产值约140亿元，占整个装备制造业的80%以上，是其规模最大的行业，但实际上金属制品业中真正属于装备类的产品并不多。除金属制品装备制造业之外，其余为通用设备制造业、专用设备制造、电气机械制造业，而且多为中低技术产品，全市整个装备制造行业缺乏集研发、设计、制造、服务于一体的装备制造业企业。而且原材料供应、配套件、服务平台等相关产业发展不足,尚未形成专业化分工、社会化配套的制造体系。

由于阳江装备制造产业尚处于初步发展阶段，产业规模小、企业数量少，没有形成系统和紧密的生产和分工网络，同时，装备制造企业规模量级差距悬殊，产品结构单一，如仅广东广青金属科技有限公司一家产值就超过100亿元，占到全市装备制造产业总产值的60%以上，相关装备制造企业之间基本没有投入产出关系，因此无法构建全产业投入产出模型。只有部分本土小型特种钢生产企业产品作为中间产品被本地刀剪企业直接消耗，根据测算五金刀剪制造行业对本土特种钢行业直接消耗系数约为0.9，说明这两个行业关联性最为紧密。

（三）阳江装备制造产业空间结构分析

产业空间结构,又称产业地域结构,是指人类经济活动在一定地域范围内的空间组合关系。鉴于本文研究范围只限于阳江市，因此只涉及与阳江装备制造产业布局相关性较高的点-轴理论以及产业集群理论。从阳江装备制造产业集群建设情况来看，目前，阳江在能源和原材料等产业方面已经初步形成了原材料基础件、传统机械装备制造、新能源装备和海洋工程装备制造等四个主导先进装备制造产业发展的格局。从阳江市装备制造企业空间布局来看，由于多数企业基本都是通过招商引资引进，所以企业空间布局基本集中在现有产业园区范围内。从全市范围来看，装备制造企业分布最为集中的区位是阳江市高新区，其次江城区、阳东区和阳春市均有分布，且分布较为集中。

从阳江整个装备制造产业集群发展规模来看，2016年，阳江市完成装备制造业规上工业总产值161.07亿元，完成装备制造业工业增加值40.54亿元。原材料基础件，完成规上工业总产值438.02亿元，同比增2.1%；完成装备制造业工业增加值78.98亿元，同比增长3.6%，完成装备制造业投资额10.81亿元。较省内其他地区装备制造产业集群，阳江装备制造业产业集群发展规模仍然较为弱小。其次从集群发展质量上来看，目前还是以传统装备制造产业为主，现有的装备制造业骨干企业对相关企业带动力还不强，研发能力弱。尚未形成专业化分工、社会化配套的现代制造产业服务体系，部分领域缺乏研发设计、销售、配套服务等环节，没有形成“整机+配套”、“研发+制造+服务”全产业链，产业集群以“堆”代“链”，集群效应发挥不足。

三、提高产业集中度、关联度和优化空间结构的对策建议

（一）提高产业集中度

提高产业集中度的有效手段就是引进和培育龙头企业。一是加大大型龙头企业引进力度。注重引入产业龙头项目。加强“三维”招商，各县区工业园区加快引进落地一批带动性强的产业龙头项目，形成一批骨干龙头企业。着力创新招商模式，实施六大新兴产业链（群）招商建设路线图科学梳理重点招商项目，力争引进一批关联度大、科技含量高、市场竞争力强的大项目好项目。二是加大培育本土优势龙头企业力度。发展壮大骨干龙头企业，培育一批规模超十亿的企业群体。重点推进五金刀剪企业的转型升级和企业并购，促进机器换人目标，促进品牌建设，拓展五金产业链条；针对龙头企业的发展需求，引进与龙头企业配套的上下游企业，帮助龙头企业降低生产经营成本。以龙头企业带动产业链集聚延伸，促进产业向高端化和产业的高端环节发展，提升产业核心竞争力。

（二）提高产业关联度

阳江要提升其产业竞争力,就必须以整合地区比较优势和企业竞争优势为重点,积极培育一批具有竞争力的优势产业。要把地区主导优势产业的规模做大,综合实力和竞争力做强,发展层次和技术水平做高,产业链条要拉长。通过产业链招商引资和相关环节的本地化,完善地方产业配套体系,促使地区主导优势产业逐步向集群化方向发展,并最终形成具有持续竞争力的产业集群。例如可学习佛山的产业集群经验，，开拓重要基础件和零件产业集群、汽车零件制造产业集群、船舶工程装备产业集群和通用航空装备产业集群及其产业链。

（三）优化产业空间结构

一是优化装备制造产业空间布局。以重点产业集聚区为载体，以点带面，加快构建完善“一核”“一带”“三基地”的产业空间布局。“一核”---城南先进装备制造高端要素核心区。以城南新城为依托，加快完善金融、商务、通信等公共服务配套及基础设施建设，重点推动装备制造领域研发设计，金融保险及投融资，检验检测与认证，信息技术服务等生产性服务业发展。“一带”——临海临港装备制造产业带。以阳江港为中心，以高新区片区为腹地、阳西片区（海洋经济特色产业基地）支撑，重点发展海洋油气开发装备、港口机械、新能源装备、大型基础件等先进装备制造产业，形成一港两岸先进制造业集聚发展区。“三基地”。以珠海（阳江）产业转移工业园为基地重点发展基础材料、风电装备制造、等先进装备制造产业。以阳春产业转移工业园为基地重点发展铸管铸件、精密轴承等基础件和通用部。以珠海（阳江万象）产业转移工业园为基地重点发展工程机械、传统装备制造机械和发展通用航空服务等先进装备造产业。

二是打造四大装备制造产业集群。阳江市发展先进装备制造产业主要以原材料基础件、传统机械装备制造、新能源装备和海洋工程装备制造等四个主导产业发展为方向。原材料基础件产业集群。发展高端不锈钢材料、精密轴承等原材料基础件和通用部件，形成基础雄厚、覆盖范围广的特色基础件产业集群。传统机械装备制造产业集群。推动在刀剪机械装备、包装装备机械、食品加工机械、针织机械、建筑机械和机电设备制造等六大类装备行业发展壮大，形成较强的品牌效应。新能源装备产业集群。重点发展塔架和叶片、铸件等风电整机部件，海上电缆等风电装备产业链，初步形成了阳江大型综合风电产业集群。海洋工程装备产业集群。大力发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备，使之成为阳江先进装备制造业的支柱产业。

四、加快发展先进装备制造业的政策建议

（一）促进产业集聚发展

政府要全力打造适宜于产业迅速集聚和成长的制度环境，开放有序、公平竞争的市场环境和社会机制，在空间上为集群企业提供扶持政策、基础设施和制度环境，为各种支撑要素的集聚和产业发展提供良好生态环境。打造创新型产业集群工程，集群企业的发展应从品牌入手，提升现有品牌知名度，推动生产要素向知名品牌集聚，使名牌效应与规模效应相互促进，由企业品牌向区域品牌发展。

（二）强化资源要素保障

对重大引进的装备制造业项目，争取优先纳入省重大产业项目库，享受省相关土地、环保容量等优惠政策。对重大项目计划内的产业新建项目和技术改造项目，优先安排年度土地规模和计划指标、用海指标、污染物排放总量指标。对企业在原址上“零增地”增资扩产和技改项目进行改扩建工程，新增建筑面积部分不再征收土地出让金。鼓励符合条件装备制造业企业或企业组团申请参加广东大用户与发电企业电力直接交易。

（三）完善财税金融政策

尽快制定阳江市金融扶持配套政策，引入装备制造产业基金融资方式，以股权投资、贴息为主，兼顾以奖代补等方式，引导金融机构、企业和社会资金加大投入、重点支持装备制造业项目落地。对龙头、骨干企业重大项目，在符合银行信贷原则的前提下，商请金融机构采取银团贷款等方式予以支持。用好先进装备制造业产业发展基金和发展扶持资金，综合运用财政资金及政策手段，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础建设。创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”转变，提高财政资金使用效益。充分发挥市级财政扶持资金的导向和带动作用。

（四）提升科技创新能力

加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，鼓励企业与大专院校、科研院所的技术协作，联合建设实验室、研发中心、技术联盟等创新组织，提高企业开放式自主创新能力，开发核心技术。提高企业技术装备、工艺水平、技术创新和产品开发能力，增强企业核心竞争实力。重点实施我市优势特色产业（行业）共性技术关键技术攻关工程，不断提升行业技术创新，集中解决一批共性技术关键技术难题，促进我市优势特色产业（行业）进一步扩大总量，提高质量，增强我市经济的综合实力和国内外竞争力。

参考文献:

[1]崔万田,中国装备制造业发展研究[M].北京:经济管理出版社,2005

[2]高伟凯,我国装备制造业技术创新力的决定因素[J].现代经济探讨,2010.4

[3]李凯,李世杰,装备制造业集群稱合结构:一个产业集群研究的新视角[J].中国工业经济,2005(2)