徐静    上海工程技术大学社会科学学院

基金项目：2015上海市艺术哲学规划项目“一带一路背景下上海对外文化艺术交流现在及发展战略研究”（编号：2015H17）

摘要：“一带一路”的战略倡议提出了互联互通的理念，但要真正实现“民心相通”需要在推动基础设施互联互通及深化经贸合作的过程中，进行文化先行，扩大中国与“一带一路”沿线国家的文化产业合作和人文交流。在经济“新常态”的结构调整下，上海也面临城市发展的战略转型，需要大力发展服务业和文化产业的发展。

关键词：一带一路  对外文化  产业发展路径

一、“一带一路”下上海文化产业的相关文献综述

2015年3月28日，随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（《愿景与行动》）的发布，“一带一路”国家战略初步形成了以“互联互通”为主要内容的实施计划，其中的“民心相通”就是强调对外文化艺术交流与合作的重要性，未来通过经贸搭台，文化唱戏，以语言、人文和艺术交流为支撑，带动文化产业发展与繁荣，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体和命运共同体。国内专家学者的研究主要体现在以下3个方面：

（1）上海的对外文化交流逐步建立了从中央到地方，从社会团体到个人的全方位交流网络，形成了官方、民间和商业性交流的多层次和多样化的交流方式（黄坚，2008）。从上海文化产业和文化产品的输出的视角，进行上海文化产业发展的SWOT分析与战略选择问题（宋红艳，楼文高，2006），总结上海文化产业的做法和经验，从经济学角度强调上海文创产业和城市的转型问题（陈嘉欢，2012）。

（2）分析当前上海文化贸易及文化创业产业出口贸易的发展现状、瓶颈、问题及路径选择和对策研究，强调文化产品国际出口品牌打造、文化贸易人才的培养以及文化软环境建设的重要性（王慧，2013）；通过“走出去”和“引进来”，构建上海对外文化开放的运行策略和机制（2012，董弋欧），借助自贸区的平台，推进上海对外文化贸易发展（曾军，2014）。

（3）推动形成“上海新模式”打造文化交流的品牌，扩大城市影响力和文化软实力的建设（施福平，唐丹妮，2015）。国内关于对外文化艺术交流的研究从人文艺术、经济学、传播学、国际关系学多学科视角进行解读，未来还需要在实践中不断丰富文化艺术交流的项目管理和推进以及理论创新。

二、“一带一路”下上海文化产业发展的机遇

 2015年颁布的《丝绸之路文化产业战略规划》，是在“一带一路”互联互通发展的背景下，提出了我国丝路文化产业发展的战略，推动我国的文化贸易以及文化“走出去”。当前文化产业已成为我国经济增长的动力，“一带一路”和“大众创新、万众创业”的时代背景，为我国文化产业走向国际及发展提供了契机。作为我国改革开放的前沿阵地，在我国进入经济“新常态”的结构调整下，上海也面临城市发展的战略转型，大力发展和扶持服务业及相关文化产业的发展。发展文化产业，可以加快驱动上海城市创新和经济转型，有利于上海面向世界的“文化中心城市”地位建设，为“四个中心”、科创中心建设提供文化支撑。

“一带一路”对于沿线城市发挥地缘优势，打通政策壁垒具有重要意义，也为上海建设国际文化大都市和文化“走出去”创造了机遇：（1）开放发展和交流的机遇。在“一带一路”的民心相通背景下，通过上海合作组织文化部长会务、上海合作组织成员国艺术节等交流平台，推动了上海对外文化艺术区域交流机制的建设。（2）扩大城市影响力的机遇。通过助推与沿线城市在文化活动、文化旅游、文化贸易及举办各种文化活动如互办、联办、合办影视节、艺术节等国际性文化活动推动区域间、民间文化交流，利用美术、影视、动漫、演艺等多种艺术形式，开展“一带一路”主体系列的展示、展览、展演活动，扩大上海的国际影响和传播上海的好声音。（3）发展文化贸易的机遇。依托上海浦东外高桥文化贸易基地和自贸区文化开放平台，通过文化经贸建设加强与周边国际的文化交流和贸易往来，推动更多文化产品和服务走出去，拓展国际营销网络，让上海自主文化产品更多进入国际市场。（4）城市转型的机遇。上海可借鉴国际进经验，以官方交流和民间交流为两翼，推进上海对外文化交流向市场化、官民协同化、项目品牌化的“三化”方向推进，发展上海文化产业。自2015年上海市文化创意产业推进会的数据显示，2014年上海文化创意产业的增加值达2820亿元，占本市GDP的比重为12%，仅次于金融业，位列全市第二。文化产业作为上海的支柱产业，未来可发挥文化、金融两大产业共振和叠加效应，推动上海城市转型。

三、“一带一路”下上海文化产业发展的路径对策

通过与“一带一路”的对接和上海自贸区的文化开放服务的平台，不仅有利于上海形成文化的对外辐射效应，还有利于上海全球城市和文化中心城市的建设。但当前上海的文化产业还存在总体规模不高、产品特色不明显、文化出口市场不广阔、专业的人才储备不足和文化金融服务和投融资的不便利等问题。

上海需要借鉴对外文化艺术交流和文化产业发展较为典范的城市或国家，比如纽约、伦敦、巴黎等老牌文化艺术名城以及以“韩流”著称的新兴文化强市首尔，从他们身上探寻国际大都市建设中对外文化交流的先进经验和内在规律性。科学测定上海与这些城市的差距点及差距幅度，寻找可供上海借鉴的经验要素。比如需要建立完备的政策法律体系，厘清政府与市场关系边界，明确文化管理体制，保证文化艺术发展空间 ，利用政府与市场的双重力量，推动融投资渠道多元化，利用国家力量，拓展国际文化艺术市场。此外，还要完善文化产业人才培养体系，灵活用人机制建设。在总结经验借鉴的基础上，上海文化产业发展的路径需要聚焦于以下几点：

（1） 政策方面，加大对外文化艺术作品的扶持力度。扩大各类“文化基金”的规模和数量，探索以财政注资撬动国内外社会资金的发展模式。注重重大品牌文化活动的扶持力度，扶持上海文艺作品到国内和海外知名博物馆、美术馆以及文化节等进行展示展览。充分发挥政府在政策扶持、产权保护、文化事件策划、金融支持、人才培养等方面的作用。

（2）交流机制方面，建设以上海为总部的国际组织间的常态文化交流机制。利用上合等区域国际性组织，探索设立常设性负责机构，利用各国际文化大都市驻沪机构、组织，坐实上海与个国际文化大都市之间的文化交流机制，积极鼓励和引导世界各国政府和文化机构来沪举办大型文化交流活动。整合上海各种文化资源，设立上海国际文化艺术论坛。

（3）平台方面，以“四个中心”和国际大都市为契机，打造面向国内外的“文化资源配置平台”和“文化展示交流平台”，为国内外各种文化形式和资源提供充分展示、融合、创新与交易的平台。此外，还可利用上海自贸区平台，将外高桥国家对外文化贸易基地正成为中国文化“引进来、走出去”的前沿阵地，扩展上海文化艺术企业的融资新途径。

（4）“互联网＋”的跨界融合方面，利用互联网的快捷性，搭建以服务本地文化机构和实体为主、面向国内外市场及“一带一路”沿线国家市场的文化交流信息咨询服务平台，获取国内外文化投资、交流与贸易的最新信息。顺应文化跨界融合的趋势，推动文化艺术与科技、金融、贸易、信息、旅游等融合发展，积极培育文化创意新产业、新业态和产业链。

参考文献：

[1]施国芳.文化产业对上海城市经济转型发展的影响[J].浙江大学学报，2016（1）

[2]施福平.上海文化发展趋势及思考[J].上海文化，2014（6）

[3]宋红艳，楼文高.上海文化产业发展的SWOT分析与战略选择[J].出版与印刷，2006（4）

[4]陈嘉欢.上海：文创产业与城市转型[J].上海经济，2012（Z1）

[5]李显波等.“十三五”时期上海文化发展思路研究[J].科学发展,2015(6)