张国友（1.西安交通大学经济金融学院  陕西西安710061，2.铜陵学院工商管理学院  安徽铜陵244000）

摘要：文章首先介绍了桐城市发展电子商务的经济文化资源，在此基础上，总结了桐城市电子商务发展现状，分析了其健康发展的原因。

关键词：县域电商；文都桐城；政府引导

一、得天独厚的经济文化资源助力桐城电子商务

桐城市是安徽省安庆市所辖的一个县级市，素以“桐城派故里，黄梅戏之乡”闻名海内外。桐城市是享誉全国的历史文化名城，也是安徽省县域经济的佼佼者。桐城市的经济文化资源、自然资源、人才资源与产业优势、重文崇商传统等因素，使得桐城市成为安徽省乃至中国中西部地区电子商务发展的领跑者。

桐城市位于安徽省中部，北距省会合肥98公里，南至安庆市68公里，是皖西南的交通枢纽和承东启西的通衢之地，更是皖江城市带承接产业转移示范区的前沿阵地和合肥经济圈南翼门户城市。206国道、合九铁路、沪蓉高速等三大交通动脉纵贯全境，水路菜子湖通江达海，交通区位优势明显。现辖1个国家级桐城经济技术开发区、1个省级双新经济开发区、12个镇和3个街道，总面积1571平方公里，总人口75万。

桐城历史悠久，文风昌盛，为江淮文明的发祥地和集中地。春秋时期即称桐国，唐至德二年（公元757年）正式建县，1996年撤县设市，历时1200余年。其间人文勃兴，代有英才。唐宋两代的曹松、李公麟，一以诗名，一以画显。明末思想家、文学家、科学家方以智堪称“十七世纪罕与伦比的百科全书式”大学者；张英、张廷玉“父子宰相”勤于政事，经世济民，名扬天下；以戴名世、方苞、刘大櫆、姚鼐为代表的“桐城派”，雄霸清代文坛200余年。近现代桐城名人有美学宗师朱光潜，一代大哲方东美，革命家、外交家黄镇，农工民主党创建人章伯钧，巨型计算机之父慈云桂。京师大学堂首任总教习吴汝纶先生创办的桐城中学已是百年名校。桐城是黄梅戏之乡，孕育了以严凤英为代表的一代黄梅戏表演艺术家。桐城也因此成为安徽省历史文化名城，享有“文都”盛誉。

桐城矿物资源丰富，风景秀丽。初步探明的矿藏有石墨、矾、花岗石、大理石、铜、铁等10余种，被国家列为保护的珍稀野生动物有金钱豹、穿山甲、小灵猫、水獭、江豚、白鹤、巨蜥等，珍稀植物有银杏、金钱松、鹅掌楸、杜仲等，药用植物多达200余种。文化旅游发展迅速，拥有国家4A级嬉子湖生态旅游区、桐城活海旅游区和3A级桐城文庙•六尺巷景区，“国字号”中国桐城文化博物馆建成，孔城老街旅游度假区、玉雕文化产业园、投子山文化园等项目强力推进，国家农业产业化龙头企业——鸿润集团成为国家工业旅游示范点，桐城跻身中国最具投资价值文化旅游名城。

桐城民营经济发达，产业特色鲜明。全市现有个体工商户和私营企业15000余家，从业人员超过10万人，个私企业完成工商税收占全市总量的75%，8家民营企业进入全省50强，15家企业进入全省200强,上市挂牌企业总数达到11家。拥有中国驰名商标11件，安徽省著名商标39件。市内现已形成以印刷包装、机械制造、塑料加工、家纺服装、建材化工、农副产品深加工为主导的六大优势行业，先后被授予“中国包装印刷产业基地”、“中国塑料包装产业基地”、“中国农产品加工基地”、 “中国羽绒家纺名城”、 “中国输送机名城”、 “中国刷业城”等称号。

改革开放以来，桐城经济社会发展取得显著成绩，先后荣获“全国乡镇企业百强市”、“全国科技工作先进市”、“全国体育工作先进市”、“全国两基工作先进市”、“全国文化工作先进市”、“全国绿化模范市”、“安徽省教育强市”、“安徽省卫生城市”、“徽商最具投资潜力城市”、“温商最具投资潜力地区”、“首届安徽省文明城市”等称号。

2014年，全市实现地区生产总值217.5亿元，增长9.5%；财政收入22.66亿元，增长0.5%；规模工业增加值124亿元，增长13.1%；固定资产投资221.4亿元，增长15%；社会消费品零售总额67.1亿元，增长13%；城镇常住居民人均可支配收入21953元，增长10.1%；农村常住居民人均可支配收入10713元，增长13.1%。

桐城是一座文明开放、宜居宜业、古老而又充满活力的城市。面对新的战略机遇,全市上下将坚定不移地实施工业立市、人文兴市、城乡统筹、创新推动四大战略,以和谐优良的环境和高效优质的服务，竭诚欢迎国内外朋友来桐城休闲旅游,投资兴业,广泛合作,共谋发展。开放的桐城将与您携手并肩,共创美好未来!       

二、桐城电子商务的发展现状

近年来，桐城市积极抢抓机遇，充分发挥人才资源和产业优势，引导传统企业加快定电子商务应用，推动县域经济转型升级和科学发展。

（一）电子商务呈爆炸式增长，电子商务交易额和网络零售直线上升

1、大力发展本地电商品牌

近年来，众多传统企业利用自身的优势，通过网络渠道开拓市场，涌现出一批千万级销量的店铺。如安徽鸿润（集团）股份有限公司和安徽蜂献蜂业有限公司均是“安徽省电子商务示范企业”和“安徽十佳网货品牌”

2、阿里巴巴·桐城产业带增长迅猛

产业带运营半年来，发展迅速，与去年相比，据统计第一季度完成销售 额与去年同期相比增福达465.22%。

3、搭建阿里巴巴塑料原料线上采销一体化平台

该平台是阿里巴巴集团在全国的第一个试点项目。利用阿里巴巴的数据整合能力，汇总桐城厂家的塑料原料需求订单，向上游原料厂家进行直接采购，每年预计可为桐城塑料印刷包装行业商家节约采购成本上千万元。

4、推动本地企业进行跨境电子商务活动

目前已拥有千万级美元企业三家，千万级人民币企业十家。

5、与国内知名电商平台进行战略合作

拓展桐城市农特产品电子商务销售渠道，扩大桐城产品的网上影响力。

（二）因地制宜，发展本地特色电商平台

根据本地产品特色，鼓励企业打造县域电商平台，如本地o2o电子商务平台：农夫商城和安徽好客；O2O县域服务平台：小花科技。

（三）电子商务产业园发展迅速，打造县域电子商务生态体系

桐城电子商务产业园是由“一座园区”“三大基地”、“六大平台”组成的电子商务产业服务体系，构建“鼠标+水泥+链条”跨地区、专业性 、综合性的电子商务生态产业链企业集聚平台。园区配套运营公司、快递公司、培训机构、创业孵化器、人力资源公司、供应链金融服务公司、公共会议室、摄影棚、休闲空间及配套公寓等设施一应俱全。旨在通过建立从生产、销售、仓储、物流到金融五位一体的现代化园区，将桐城电子商务园打造为省内领先的县域电子商务生态系统。

（四）优化服务，搭建电商公共服务平台

桐城市电子商务公共服务平台是安徽第一个县域试点，联合国内知名的在线教育平台服务商中智汇，打造以在线教育为支撑，以电商培训、新闻资讯、人才基地和第三方服务等为6大服务 中心的综合性电商服务平台，为政府、产业园、企业提供区域电商一站式解决方案。

（五）成立电商协会，促进抱团发展

目前现有会员单位155家，会员个人有50人，共建平台、抱团发展，共创桐城电商美好未来。

（六）政府出台扶持政策

为贯彻《安徽省电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，我市相继出台了《关于加快桐城市电子商务发展的若干意见》、《桐城市电子商应用发展扶持政策》。进一步明确了以市场化、信息化、农业现代化、标准化为导向，发展农村单子商务作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑。

三、花儿为什么这样红

桐城市的电子商务从2013年全面起步，14年和15年是高速发展、上升期，16年将是巩固、提高年。要对电子商务的发展方向及趋势有个超前认识，才能做好电子商务工作。因为电子商务是个新鲜事物，因此在桐城的发展，一开始也是空白，一些领导的思想也不统一，认为不做电子商务对经济也没有什么影响；这个事情的推动，有两个人起了重要的作用，一个是原市政府吴市长，吴市长在考察浙江杭州后，当场拍板，决定与阿里集团合作，由市政府每年拿出380万元用于桐城产业带建设和运营。一个是商务局王局长，王局长具体抓落实，出台政策、动员企业、统一思想，一个乡镇一个乡镇地做工作。具体做法如下：

（一）加强领导、规划与培训

成立了桐城市推进电子商务发展工作领导小组，由主要领导挂帅，相关部门负责人组成，延伸到乡镇一级，各镇、街道的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，从商务、农委、供销社、邮政局、大学生村官中抽调人员集中办公，明确工作职责，制定工作目标和工作计划。同时还筹备成立了桐城市电子商务协会，由全市200多家工业、农业和商业等企业组成，市商务局派出专人担任秘书长，负责人员培训、项目申报等为企业服务的工作。

桐城市提出桐城电商发展“2+5+8”模式，即，构建2大电商发展空间，实现人才和货物的聚集；主攻产业电商、齐攻农村电商、强攻农业电商、力攻跨境电商、巧攻旅游电商；落地8大工程，把桐城打造成安徽县域电商名城。

2015年度，共举办大型培训活动9场，组织中小型培训57场，累计培训超过6000人次。计划2016年将培训15000人次。

由于电子商务是新鲜事物，一些企业、负责人都不是很了解具体的含义及操作模式，因此推广工作异常艰难。市委书记、市长、分管领导、省商务厅负责同志多次到电商园调研、指导，统一思想，鼓舞士气。市商务局负责同志按照分工要求分别到各镇、街道进行动员、宣传发动，动员企业负责人，动员电商操作人员，统一思想，共同学习，共同提高技术及业务水平。

（二）政策扶持

任何事物的初期发展，政策扶持是关键。我市出台了促进发展桐城市电子商务相关政策，市里每年拿出1000万元作为专项基金，培育发展电子商务经营主体，带动区域产业经济转型升级。同时，还积极争取国家级的电子商务发展资金共1850万元，做大做强我市的电商事业。

（三）抓住重点

在电子商务发展中，主要抓了以下几项重点工作：

1、产业园区建设工作

引进第三方投资者和专业操作机构，利用闲置的工业大楼打造了桐城市电子商务产业园，为电商企业集聚抱团发展提供了物质平台。同时，在平台运作过程中积极协调、指导并进行有效监督。

2、积极推进阿里巴巴产业带建设工作

阿里巴巴产业带是阿里巴巴公司打造的一个网络批发交易平台，它汇集了生产厂家、渠道商、消费者、政府和第三方服务商等多方角色。产业带建成后，可以将桐城本地特色、优势品牌产品通过互联网发布至全国各地。政府投入380万元用于产业带的运营，目前产业带已经正式上线，上线企业共500多家，打造了桐城城市品牌名片，也提升了桐城产业带的品牌影响力。据介绍，产业带上线以来运营效果突出，共培养了36家3A企业，27家金牌供应商，12家实力商家；桐城企业在阿里巴巴平台上的销售额从4900万提升至2.6亿元，同比增幅430.6%，预计线下交易额超过3.5亿元。桐城产业带在全国排名第25位，在安徽省的排名中列第2位。经阿里巴巴非消费品行业运营部门相关专家多次实地调研论证，阿里巴巴集团决定将桐城作为化轻原料线上交易的试点，这是阿里巴巴集团在全国的第一个试点项目。利用阿里巴巴平台的大数据功能，汇总桐城厂家的塑料原料需求订单，向上游原料厂家（中石油、中石化等国内厂家，LG、巴斯夫、伊朗等国外厂家）进行直接采购，降低了采购成本。桐城厂家采购塑料原料的价格预计将下浮50-100元/吨，仅塑料原料项目一项，每年预计可为桐城塑料印刷包装行业商家节约采购成本上千万元。

3、电子商务进农村工作

认真贯彻、落实省市关于电子商务进农村综合示范工作文件精神，发展壮大第三方涉农电子商务平台，农村淘宝正式落地，积极培育专业化农村电子商务企业，安徽省雪花池公司就是这块的代表。目前村淘网点已覆盖至全市15个镇、街道200多个行政村，共新开网点100多家。效果也很明显，2016年1月5日，为期3天的桐城土鸡蛋聚划算量贩团活动正式结束，在这三天的时间里，共创造销售桐城土鸡蛋17.4万枚，成交总额达到23万之多的佳绩。一枚土鸡蛋看似简单的通过网店走出深山走向城市，背后却是桐城市如何在互联网时代将农产品利用网络实现上行的首次“试水”。

4、推动电子商务进社区体系建设

安徽申德生鲜公司是一家从事蔬菜种植，鲜切菜加工、冷链配送、零售业务的企业。该公司自主开发了安徽好客桐城市区域性O2O电子商务平台，目前平台上有生鲜、预包装食品、日用百货等近万种单品。安徽小花网络科技有限公司创建的小花生活-O2O县域服务平台，是县域经济体与互联网用户孵化器，主要通过自主开发的移动互联网APP平台、网站PC平台的双向结合，连接消费者与服务者；通过大数据采集、提取有效的消费群体、消费习惯、消费趋势，并将线上收集的数据资源传递给线下实体商家，给予方向指导、商业策划、线下引流，实现如订餐，生鲜配送，购物，预约等功能

我市大力扩展渠道，为进出口企业的外贸电商工作提供平台支撑。经市商务局协调，安徽天乐公司与国内跨境电子商务平台第一品牌敦煌网结为授权代理合作伙伴，负责敦煌网平台在安徽省区域内的供应商招募以及相关增值服务。2015年7月，天乐公司与阿里巴巴国际站正式签约，成为阿里巴巴一达通安徽区域运营服务商，为本地中小企业提供包含报关、结汇、退税、融资等跨境电商一站式服务。

桐城市资源丰厚，桐城人历来重文崇商，桐城人创新创业意识强烈。桐城地方官员勤政善思。桐城电子商务的明天将会更加绚烂！！！

参考文献

[1]桐城市政府网站

[2]桐城市电子商务公共服务平台