唐琼   中共湖南省委党校

基金项目：本文系湖南省哲学社会科学基金项目《湖南新型城镇化进程中的“城中村”治理研究》（编号：15YBA369）的阶段性成果。

摘要：湖南新型城镇化进程中，经济快速发展，2015年，全省地区生产总值达到29047.2亿元，同比增长8.6%。 “科学”破解湖南居民消费难题，不单单强调消费“量”的扩大，而且要求消费“质”的提高，因而主要可从消费理念、消费能力和消费环境入手，找到湖南科学扩大居民消费的难点。

关键词：科学破解；湖南居民；消费难题

投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费“是一切生产的唯一目的”，是经济增长的持续原动力。十八届三中全会特别强调了消费者自主选择权，从消费者的角度来明确市场经济当中的消费者在市场中的地位。近年来，湖南经济快速发展，但经济增长主要依赖投资，2015年投资对经济的贡献率超过50%，消费对经济的贡献率不足50%，这些都释放出一个信号：经济发展方式必须转型。从短期看，要从主要依靠投资转向投资、消费、出口协调拉动,从长期来看，必须进一步扩大消费需求，使消费成为经济增长的主要动力。

湖南如何实现收入翻一番，需要正确处理好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系，一方面，千方百计地“做大蛋糕”，注重消费拉动，不断壮大经济总量；另一方面，更加注重“分好蛋糕”，即深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

一、科学把握扩大居民消费的内涵

马克思恩格斯早就指出：“随着社会经济的发展，人的需要已不止于直接属于他的人的本性的那些需要” 。即居民的消费需求的要求越来越高，科学扩大居民消费需求的内涵也更加丰富，至少包括转变消费理念、扩大消费规模、改善消费环境三个方面的内容。“科学”破解湖南居民消费难题，已经不单单只是强调消费“量”的扩大，而且要求消费“质”的提高。

（一）转变消费理念。经济学基本理论告诉我们：生产决定消费，没有生产就没有消费；但是，消费对生产有极大的反作用。在一定条件下甚至是决定作用，没有消费也就没有生产。所以，一百多年前马克思就指出 “消费直接也是生产”，“一条铁路，如果没有通车、不被磨损、不被消费，它只是可能性的铁路，不是现实的铁路”；“一件衣服由于穿的行为才现实地成为衣服；一间房屋无人居住，事实上就不成其为现实的房屋”。只有消费了，才能刺激企业更大的激情去生产。但要树立合理的消费理念，健康绿色的消费理念是走向现代文明社会的重要标志，是扩大居民消费需求的重要支撑。转变消费理念应提倡科学消费、理性消费。

（二）扩大消费规模。消费的实质是一个消费能力问题，只有货币持有人才是实际的消费者。这种极不均衡的持币结构，给湖南扩大消费需求带来一定的难度。难就难在最庞大的消费群体、最能拉动消费需求的群体消费能力很弱；而最有消费能力的，群体规模又很小。因此，对三大类消费群体（即高净值人群、拥有较多储蓄的城镇居民、消费能力很弱的农民）的消费的信心、消费理念、消费能力等进行深入细致的分析，才能制定出拉动消费的有效措施，以取得扩大内需的实效。湖南当前面临消费率不高、消费规模偏小的困境。扩大消费规模，需提高居民的消费能力，完善收入分配制度，提高居民收入水平；改善居民的消费预期，完善社会保障制度，消除居民消费的后顾之忧。

（三）改善消费环境。马斯洛的需求层次分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。消费环境要在满足传统意义的吃住行这些最基本的需求后，还要为消费者创造一个满足较高层次的消费环境，让消费者在消费后有愉悦感，而不是上当受骗、强龙不敌地头蛇的无奈。在当前扩大内需促进消费的形势下，服务业拉动消费的优势非常明显。如果国内消费环境没有得到改善，甚至进一步恶化，那么消费者自然会舍近求远，远赴国外旅游和购物。果真如此，无论出台什么政策，拉动内需的效力就会打折扣。让居民消费愿意花钱，重点需提高消费品产品质量和消费环境质量。这些需要加强基础设施建设、整顿市场秩序、加强政府监管和建立严格市场准入制度。

二、湖南科学扩大居民消费的困难

（一）绿色消费理念缺失

“四个湖南”中第一张“两型名片”是“绿色湖南”，绿色消费指适度增长的消费水平、合理的消费结构、资源节约的消费方式和科学健康的消费观念的有机统一，基于合理有效利用资源、充分保护环境的一种新型消费模式。

由于绿色消费理念的缺失，社会当中存在一些畸形消费。

1、资源浪费型消费。一些消费者缺乏资源节约意识, 过度用水、用电、过量耗油, 过度使用天然资源包装的商品，比如常见的如食物浪费，2012年，长沙县餐饮企业收入约5亿元，其中，浪费数额约占5000万元左右，相当于倒掉830万公斤大米。

2、环境破坏型消费。我国电子垃圾高峰已来临, 每年报废冰箱400万台, 电视机500万台, 电脑100万台, 如不及时组织回收, 将造成许多难以解决问题；过度使用不可降解的一次性用品特别是包装用品, 将造成长久的环境污染；过多食用野生动物, 破坏了自然平衡的生物链; 过多消费天然木材, 造成乱砍滥伐, 减少了森林面积。

3、盲目攀比型消费。盲目攀比、过度浪费，更为甚者, 攀比建造坟墓。这种消费不仅违背了中华民族优秀文化传统和民族精神, 对社会风气也产生不良影响。在农村，房屋是家庭地位的最主要标志。张三家修三层漂亮新房子，李四家也要修三层大房子，甚至再加一层修四层，即便是“打肿脸充胖子”，也不能比别人家差。

（二）居民消费能力较差

1、居民收入水平低。从收入水平来看，湖南目前仍是个中低收入地区。近10年来，湖南城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入增长速度均低于全国平均水平。且绝对差距越来越大。国家统计局公布，1990年，湖南省城镇居民人均可支配收入较全国平均水平高81元，2014年全国城镇居民人均可支配收入，为28844元，湖南城镇居民可支配收入为26570元，相差2274元；而全国农村居民人均纯收入为10489元，湖南农村居民人均纯收入为10060元，相差429元，均低于全国水平。可见收入水平之低。

2、收入分配差距大。从全国看，收入分配情况不容乐观。基尼系数高位运行，基尼系数是用来测量收入分配差距的一个主要指标。2003—2014年，我国的基尼系数一直处于0.46到0.49之间，高于0.4的国际警戒线。从湖南看，城乡居民收入差距较大。2013年，长沙与湘西不同地区城乡收入差为28402元，城乡居民收入相差6.4倍，株洲同一地区城乡收入差为15790元，城乡居民收入相差2.2倍。

3、社会保障不健全

社会保障是实施国民收入再分配的一种非常有效的方式。近年来，湖南虽然对民生的投入力度不断加大，但民生领域的薄弱环节仍然较多。美国经济学家莫迪利安尼提出的生命周期消费理论，提出人们对自己一生的消费作出计划，以达到整个生命周期的最大满足，健全的社会保障体系，会减少储蓄的欲望，增加消费。具体体现在“养命钱”养不起老——退休金制度不健全，湖南是农业大省，超过5000万的农村人口，基本上靠“养儿防老”；“安居钱”不够安居——住房公积金覆盖率不高；“救命钱”难以救命——医疗投入不足。

（三）市场消费环境不优

有消费愿望，无消费能力（低收入者多，贫困人口多）；有能力，无产品（高收入者更青睐国外高档或高品质的产品）；有产品，无信用（落脚到消费环境不优，产品的质量差等）。——实在是内需市场的悲哀。消费环境不断恶化，侵害消费者权益的现象层出不穷，消费者的消费信心深受影响，消费能力自然会缩水。只有用完善的规则理顺消费秩序，用品质提升消费动力，营造有责任心、可信赖的消费环境，才能让消费者放心消费。

1、产品质量差。食品安全问题频发，开门七件事：柴米油盐酱醋茶。除了柴(煤气、石油)之外，其他6样均与吃有关。食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。

2、政府监管不力。自2008年三鹿奶粉的三聚氰胺事件曝光以来，奶粉问题被推到了浪尖上，国家对相关企业、责任人的处罚力度不可谓不大，涉及面不可谓不广。无利不起早，在巨大的利益面前，道德约束将变得脆弱不堪，总会有人经不住诱惑，将法律的尊严和人民的生命安全置于不顾，而敢冒天下之大不韪，继续干一些违法犯罪的勾当。因此，对于监管部门来说，应该时刻保持警惕，为脆弱的民生保驾护航。

3、消费者维权难。消费者在维护自身权利时还有3大困境：其一，消费时常常未被告知基本事实。其二，无法真正做到选择自由。有的垄断行业“只此一家、别无分店”，并没有充分竞争，根本不怕消费者“用脚投票”。其三，普遍存在享受不到公正解决纠纷的权利，“追回一只鸡，耗掉一头牛”的现象较为常见。

参考文献：

[1]亚当·斯密著，郭大力、王亚南译，国民财富的性质和原因的研究，下册[M]．北京：商务印书馆，1972，227．

[2]马克思恩格斯全集，第3卷[M]．北京：人民出版社，1956，327．

[3]张培源扩大消费需求战略研究[J]．商业研究，2013(4)．

[4]姜国.一年浪费5000万元相当于倒掉830万公斤大米[N].星沙时报，2013-01-28.