谢文理   广东省粤东商贸技工学校

摘要：作为改革开放的前沿阵地的珠三角地区在改革开放中取得了举世瞩目的成就。新时期下，国家发展和改革委员提出珠三角地区新的发展规划，要求珠三角继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，并提出“五个率先”，要求珠三角地区逐渐形成科学发展新模式。本文就珠三角科学发展新模式的发展理念和理论基础来分析其与珠三角发展原模式的联系。

关键词：科学发展新模式；科学发展观；以人为本；全面协调可持续

一、珠三角科学发展模式界定

社会发展模式是指在某个特定时期内，一个国家或者地区实现社会发展的方式和策略，通常称社会发展道路，也可以将一个国家或者地区过去的社会发展模式总结为社会发展经验，而珠三角发展模式则是珠三角地区实现社会发展的方式和策略。

珠三角发展模式作为一个地区发展模式，是中国模式的具体化。十一届三中全会后，珠三角地区作为改革开放试验田，始终坚持党的路线、方针和政策不动摇，在“特殊政策和灵活措施”的指引下，率先冲破计划经济体制的束缚，率先创办经济特区，率先放开物价，率先发展外向型经济等多项改革。2008年，国家发展和改革委员会回顾珠三角改革开放30年取得的成就并分析面临的挑战和机遇，提出新的发展规划《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，要求珠三角要继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，提出五个率先：“率先建立资源节约型和环境友好型社会、率先建立创新型区域、率先构建社会主义和谐社会、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先建成全面小康社会和基本实现现代化。”，可以看出国家对珠三角未来的发展的战略定位是中国模式的试验区，继续肩负探索、创新和示范的作用。

二、珠三角科学发展新模式界定

《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》对珠三角未来发展的战略定位中指出珠三角的角色担当：“探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。”并要求珠三角“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。”。从《纲要》对珠三角的战略定位和要求看，珠三角要构建的发展新模式可归纳为科学发展模式，即在邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的指导下，以人为本，实现珠三角社会全面协调可持续发展的科学发展新模式，也即是珠三角科学发展新模式。

三、珠三角科学发展新模式与原模式的联系

改革开放以来，珠三角充分发挥改革开放“试验田”作用，率先在全国推行以市场为取向的改革，较早地建立起社会主义市场经济体制框架，依托毗邻港澳的地理区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，率先建立外向型经济发展模式。在珠三角的带动下，广东省由落后的农业大省转变为我国位列第一的经济大省，人均GDP有大幅度的增长，已经处于世界中等发达国家水平。这些在珠三角发展原模式下取得的社会发展成果，为珠三角科学发展新模式奠定了夯实的基础。珠三角科学发展新模式正是建立的物质文明、政治文明和精神文明的基础之上。

珠三角科学发展模式不是一成不变的模式，它是一个不断创新、不断完善的模式，但它不完全否定原模式，而是基于原模式的扬弃，所以珠三角科学发展新模式不是一个完全不同于珠三角社会发展原模式的一个凭空出现的模式，而是在原模式的基础上，吸取改革开放的经验，立足当下的世情和国情，注入马克思主义中国化的最新成果“科学发展观”发展理念的更适合社会发展要求的发展模式，它是珠三角原模式的发展和完善。

（一）珠三角科学发展新模式和原模式的理论依据同源

珠三角发展原模式的理论依据是中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义理论体系是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物，是扎根于当代中国的科学社会主义。十三大提出社会主义初级阶段理论，在此基础上制定了党的初级阶段基本路线，即“一个中心，两个基本点”，此后在发展过程中不断完善这个理论体系，逐渐形成了比较完整和科学的社会主义理论体系，包括：社会主义本质论、社会主义改革开放论、社会主义根本任务论、社会主义市场经济论、社会主义法制论和社会主义执政党建设论等等，这些理论在实践中不断地发展和丰富，为中国的社会发展提供了坚实的理论基础。

珠三角发展原模式和珠三角科学发展新模式的理论依据是同样都是中国特色社会主义理论体系，只是基于时代发展，中国特色社会主义理论体系与时俱进地添加了新的内容——马克思主义中国化的最新成果“科学发展观”重要思想。而科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想；是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

（二）基本国情相同

改革开放以来，珠三角人民不懈努力，取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但是基本国情没有变，社会主要矛盾也不变。十七大报告指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”

（三）基本路线不变

改革开放在“一个中心，两个基本点”的路线指导下，十七大报告指出：“坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。”。邓小平一贯强调社会发展必须以经济发展为基础，他指出：“说到最后，还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。”。四项基本原则是立国之本，“坚持马克思列宁主义，毛泽东思想；坚持社会主义道路；坚持中国共产党的领导；坚持人民民主专政。”是坚持社会主义的政治基石，只有坚持四项基本原则，才能坚持社会主义发展道路，才能坚持社会主义社会性质。改革开放是强国之路，实践已经证明改革开放是社会主义发展的必由之路，十七大报告更是要求坚持这一路线“任何时候都决不动摇”。

（四）发展核心“以人为本”不变

改革开发以来，把工作重心放在经济建设上，归根到底都是为了满足广大人民群众的物质文化需要。邓小平指出：“我们就把工作着重点转到了建设上，我们要把这条路线一直贯彻下去，决不动摇。经济发展对我们来说是一个新的问题，要付学费。现在我们正在摸索比较快的发展道路，我们相信这方面是有希望的。不解放思想不行，甚至于包括什么叫社会主义这个问题也要解放思想。经济长期处于停滞状态总不能叫社会主义。人民生活长期停止在很低的水平总不能叫社会主义。” 1992年年初，邓小平在视察南方时，针对党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”，“三个有利于”是我们判断一切工作得失的重要标准。“三个代表”指出党要始终代表中国最广大人民的根本利益，即党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。十七大把“以人为本”作为科学发展观的核心，指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”。从邓小平理论到三个代表思想，都强调发展要符合人民利益、满足人民需求、提高人民生活水平，工作要以人民的根本利益作为出发点和归宿点。马克思主义中国化的最新成果“科学发展观”更是把“以人为本”作为核心，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

（五）新模式的发展新理念

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》 中客观指出珠三角地区进一步发展面临的问题：“产业层次总体偏低，产品附加值不高，贸易结构不够合理，创新能力不足，整体竞争力不强；土地开发强度过高，能源资源保障能力较弱，环境污染问题比较突出，资源环境约束凸显，传统发展模式难以持续；城乡和区域发展仍不平衡，生产力布局不尽合理，空间利用效率不高；社会事业发展相对滞后，人力资源开发水平、公共服务水平和文化软实力有待进一步提高；行政管理体制、社会管理体制等方面的改革任务仍然繁重，改革攻坚难度越来越大。” 改革开放的总设计师邓小平认为，中国社会主义现代化建设的基本内容包括经济现代化、政治现代化和文化现代化三个方面，三者相互依存，相互制约，缺一不可。“为了建设现代化的社会主义强国，任务很多，需要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系”，“不能顾此失彼”，“不能单打一”，“需要综合平衡”。继续粗放型的经济增长方式，继续高消耗、高污染就是在消耗子孙后代的发展资源，让子孙后代生存维艰。我们要转变经济增长方式，“为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。”，建设资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展道路就成为新时代的发展要求。

珠三角科学发展新模式是基于珠三角发展原模式的发展和完善，它与原模式最大的不同点就在于它注入了“科学发展观”的科学发展理念，即是发展核心要坚持“以人为本”，发展要满足“全面协调可持续”的要求。社会发展正面临着一些阶段性问题，如粗放型增长方式尚未根本改变、收入差距拉大趋势还未根本扭转、环境和资源问题突显等等。必须实事求是地正视这些阶段性问题，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，把科学发展观作为社会发展的重要指导思想之一，解放思想、转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力实现“全面协调可持续”发展。中国的社会发展到了一个新的阶段，改革开放之初“摸着石头过河”式的摸索社会发展道路不再适合这个阶段，必须吸取改革开放以及国外社会发展的经验教训，在社会全面协调可持续的科学发展理念的指导下，立足社会现状，设定明确目标，拟订科学规划，以最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现社会科学发展。